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摘要：土建施工的安全管理是对工程整体一系列施工环节的基本保障，不过频发的安全事故却影响了建筑行业的健康发展，还给企业造成严重的经济损失。然而在保证安全施工的环境下促进土建工程建设质量的提升。因此，本文对高危施工中的安全管理问题进行讨论，并出相应的改善措施。
关键词：高危行业，土建施工，安全管理，改善措施
前言
从我国当前的发展情况上来看，土建工程的建设已经迎来了新的发展时期，但同样也面对着巨大的挑战。为此，安全问题是各行业工作进程中首要被关注的问题。随着安全管理措施的逐步完善，让土建施工逐步走上了有章可循的道路，同时，也有效的减少和防止了一些安全隐患的发生，为企业与人民带来了和谐的发展现状。
一、土建工程的施工特点
1. 1 施工的系统工程复杂
对于大型的土建工程来说，参与施工的人员较多，对于不同施工项目以及工程不同的施工部位，都需要各方合理分配。并在施工过程中，需要各种大型器具，整体工程占地面积大，施工复杂也决定了工程的安全管理存在一定的管理风险，做到各方面的安全管理也就复杂的多。
1.2高空，露天，交叉作业多
（1）在土建工程中，具有 90%的工程施工属于高空作业。尤其在水电站的施工中，在大坝、厂房、斜井以及引水发电洞进水塔等不同部位的工程建设时，随着施工的不断推进，高度不断加大，整体的施工难度也不断增加。（2）土建工程的大部分施工阶段都是在露天环境下进行的， 且土建工程的施工工期紧、 时间长， 这就决定了施工过程要受到四季气温的变化影响，同时自然环境的影响，都使得工程施工存在一定的危险与阻碍。（3）土建工程施工工期较紧，没有太多的空闲让不同单位工种的队伍进行相互的适应与磨合，因而，在此阶段中，就存在较大的安全管理问题，让不同团队在紧张的工期里进行工程施工并做好衔接工作而不出现防护危险是交叉作业的工作重心。
1.3 临时员工多，体力劳动多
（1）大型土建工程施工中，为了赶工期，会招聘大量的临时工人，而这些临时工人没有经过专业的施工训练，自身素质参差不齐，使安全管理存在较大隐患。（2）一些工程为了缩减器具租赁的费用，增加工人的体力劳动，这就使工人的体力受到大量的耗损，在精神意志上受到一定程度的影响，致使整体工程施工提升了一定程度的安全风险。
二、土建施工安全管理存在的问题
2.1 没有足够的施工经费
由于土建行业的迅速发展，很多企业也迅速建成，企业多了，相应的工程竞争也就增强了，而很多企业为竞争到工程而大幅度压低价格，造成了工程施工中没有足够的施工经费，从而提升了施工的安全风险。
（1）起吊设备管理不健全
在土建行业里，尤其水电站建设中，大坝混凝土的浇筑、厂房进水塔以及主厂房施工都需要使用大量的大型起吊设备来完成相应的工作。 而对于这些大型起吊设备都需要相应的安装、维护、检修、技术等管理，而从现今土建发展的形势来看，却很少有做到位的，大型起吊过程存在较高的安全风险。
（2）高空作业安全管理不健全
不管是水电站建设施工还是楼房建筑施工都存在大量的高空作业，而工人临边高空作业的安全管理却有很多缺漏。例如，在水电站施工过程中，临空作业的工作人员没有佩戴好安全防护用品就直接上位工作；工程临边位置没有按要求挂好安全防护网；工人高空作业未设置超速保护装置等。这些细节上的安全隐患对于工程施工来说，都会增大危险事故的发生几率。（3）民爆器材及其使用的安全管理不健全
工程建设，需要大量挖掘工作，需要用到民用爆破器材。对于这些器材的安全使用，很多工程单位没有做好安全知识落实，而技术不够熟练的情况下就直接执行爆破等行为，使施工现场的重大危险源发生爆炸、火灾、机械设备损坏甚至人身伤亡等重大安全事故 。
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2.2安全管理规章制度不完善
通常，企业会把发展重心放在工程的施工进展以及成果上，虽然也很重视施工的安全管理，但却没有制定符合现实的健全的安全管理规章制度，而已经设立的规章制度又不能完全的贯彻落实下去，这就造成了施工过程中工地的制度混乱，无章可循。有些工程中，一名安全员要身兼数职，既要管安全，又要控制施工技术，很难做到多方平衡。各方安全管理责任不明确工程施工总体涉及到勘察、设计、社工、监督以及材料供应等部门，而不健全的规章制度让这些部门不能和谐的协调工作，发生事故只会一味推卸责任，由于相应的部门安全人员配备不足，而让各个部门在该过程中没有把自己该负的安全责任落实到位，造成一些不必要的纠纷，增大安全管理压力。
2.3 施工工人安全意识弱
现在的工程施工招来很多临时员工，其施工技术不专业，更没有多少工地施工的安全意识，这就造成了这些工人只一味干活而忽略该注意的安全事项， 使得工程潜藏很大的安全隐患。
三、土建项目施工中安全管理工作的对策
3.1 确保安全施工经费的投入
对于土建工程的建设来说，要想保证工程能够在安全的环境下建造完成，保证安全经费的投入是必不可少的内容。安全经费主要是为了保证施工人员的自身安全，通过经费划拨的方式来采购各种安全生产用品，以此来为施工人员提供安全保障。立足于自身的工程规模和施工特点来进行安全防护用品的采购，进而使施工人员在具有安全保障的环境下开展施工作业。此外，还要对安全施工经费进行相应的监管和监督，避免安全经费遭到挪用，保证经费的支出符合安全管理规定。
（1）起吊、高空，等作业的安全管理
土建工程高危行业，起吊、高空等危险作业是经常要操作的。为了保证施工员工的人身安全、施工器具的妥善使用等就必须在施工现场施行多重保险。对于起吊的人员要做到记录大型起吊设备安全技术档案资料，注意设备安全限位、限重以及吊具、钢丝绳滑轮组等的安全检验与保养维护。对于作业的员工，无论是悬挂安全绳还是采用自动升降式的吊篮亦或是安装超速保护装置，都要实施多重保险以保护施工人员的人身安全。
3. 2 民爆器材与重大危险源的安全管理
民爆器材从采购、运输、保护存储都需要一定的安全管理制度来约束。安放的仓库与爆破的地段都需要严格检查是否有重大危险源，一旦发现要及时处理转移，以防止重大危险事故的发生。
3.3 构建科学的安全管理机制
土建工程的施工单位还应当总结自身的发展经验，结合以社会的先进管理理念逐渐建立一套适合自身发展和土建建设的安全管理机制，为施工人员的安全施工提供制度保障。通常来说，土建工程施工现场有很多工人参与其中，这使得土建工程施工现场的实施步骤很难实现真正的有序控制。由于人员较多，使得很多施工意图不能够有效地落实到每个人，在这样的条件下土建工程施工现场就会经常出现各种人为地施工问题，影响到土建工程的建设质量，同时也为施工管理工作带来了更大阻碍，致使工程的建设质量得不到有效控制。在安全管理制度中可以根据工程的实际情况采用企业法人、项目经理、班组长以及操作人员四位一体的施工安全管理模式。在这种施工模式中，企业法人的主要职责就是做好宏观上的筹划和主导，而项目经理则要负责各项目的安全生产，对各阶段的施工任务进行合理划分，同时对各自的义务予以明确，保证施工现场能够正常的进行施工作业。班底组长则应当在施工现场做好施工指挥与协调工作，对施工的情况进行监督和管理，保证工程的建设处于安全可控状态。而相关的施工操作人员则应当对自身的生命健康负责，在施工过程中牢记安全施工理念，将自身的健康与安全摆在首要位置，严格按照相应的施工标准和规范来进行施工操作，保证工程建设的安全性。
3.4 对施工人员的进行安全教育
就施工人员的自身思想和价值进行相应的安全教育工作，使其在施工过程中能够牢记安全生产。要求所有施工人员只有在经过安全教育培训之后才能够从事生产作业，前往施工现场进行施工操作。在安全教育与培训工作中不仅要树立施工人员的安全意识，更要教会施工人员在面临安全问题时如何进行解决和处理，避免自身遭受到不必要的安全威胁。而对于那些特种施工作业来说，企业更应当给予充分的重视，严格按照《建筑工程安全生产管理条例》对施工人员进行安全教育，提前做好预防措施和准备。
结语
总而言之，土建工程项目施工的过程复杂、 程序繁琐、 影响因素众多， 极容易因管理不善或工作不力而出现土建工程项目安全问题。因此，我们应当坚持安全管理的原则，在施工中贯彻安全意识，强化质量管理思维，根据施工情况的不断变化来采取有效地应对措施，为我国建筑事业的发展提供支持和帮助。
参考文献
[1]郑海英，建筑企业施工事故问题及安全管理的探讨．黑龙江科技信息2011（25）
[2]赵珊珊，程志鹏，论工程项目施工中的安全管理．建设监理，2005（4）
[3]张大平，苏升，建筑工程安全问题的分析与对策．中国新技术新产品，2011（6）
论文作者:陈泽南
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年1月下
论文发表时间:2017/5/12
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