摘要：建设工程质量问题和事故直接影响社会公共利益、社会稳定和人民群众的生命财产安全，因此，政府必须加强监督管理，督促建设工程参与各方严格遵守建筑工程质量法律、法规和规范标准，落实责任，强化管理，确保工程质量。本文分析了当前建设工程质量监督管理中存在的主要问题，结合工作实际，对这些问题进行深入解析，并提出相应的对策。
关键词：建设工程；质量监督；问题；对策
前言：建筑工程施工建设中，质量问题处于核心位置，但是就目前来看，虽然建筑工程在改革开放后得到了飞速发展，但是质量监督管理的发展存在严重滞后性，导致工程质量问题和安全事故的频繁出现。针对这样的问题，需要切实做好建筑工程质量监督工作，切实保障工程的施工质量。
1 建设工程质量监督存在的问题
1.1监督方式落后
一是当前的工程质量监督方式很多时候依然是沿用长期以来的方法和手段，强调实体质量，关注具体的监督检查工作，对于质量行为缺乏足够重视，在这种情况下，监督检查变成了企业的质量管理行为，无法充分体现出政府部门质量监督的行政执法性质，也不能起到督促企业自觉履行质量管控责任的效果；二是将监督程序与实体监督工作分离开，并没有强调程序、实体及行为的并重，没有能够形成完善的质量管理体系，导致质量监管工作虽然能够发现问题，但是发现的问题非常单一，难以从根本上对施工现场存在的管理缺陷进行解决；三是在质量监管中没有能够体现监督执法的强制性，也没有树立起以监督执法为主的监管思路，导致质量监管工作很多时候都沦为了表面形式，规范和震慑作用无法发挥出来[1]。
1.2监督机构混乱
一方面，当前我国建设工程质量监督机构主要是通过委托授权的方式进行监督执法，因为授权不一致，导致监督机构相对混乱，不同等级的监督机构在工程流程、规范、标准等方面存在一定差异，使得人们对于监督机构的地位认知相对模糊，想要实现严格执法及监督存在较大难度；另一方面，个别监理单位对质量监督不够重视，疏于管理，对现场存在的各种质量影响因素熟视无睹，听之任之。对施工企业未开展自评或自评严重失实的不但不制止，还签署符合要求的意见，不能有效监督施工单位生产标准化自评工作。有的施工现场监理人员配备不足，监理人员专业知识欠缺，监理资料不全面、不真实，不能实施有效的质量监督[2]。
1.3监督力量薄弱
伴随着城乡一体化进程的持续加快，建筑行业飞速发展，建筑工程的数量翻倍增长，但是质量监督机构和专业质量监督人员的数量增长缓慢，在这种情况下，质量监管机构责任重大，工作量也较大，质量监督人员在面对资料、程序、验收等监督工作时，往往疲于应付，监督效果也就可想而知。不仅如此，伴随着工程技术的发展，深基坑、超高层、大跨度等复杂结构建筑的数量不断增长，新工艺、新技术、新材料和新设备的使用，对于质量监督人员的专业素质提出了更高的要求，但是面对大量的质量监督工作，监督人员没有足够的时间去实现自我提升，也就导致建设工程质量监督难以实现全面深入的展开[3]。
2 建设工程质量监督问题的应对策略
2.1完善管理体系
质量监督机构需要完善相应的管理体系建设，重点关注项目法人管理体系、监理单位质量控制体系、施工单位质量保障体系以及设计单位现场服务体系等的完善，将参与建设工程施工单位的监管行为作为质量监督的核心，采取切实可行的措施来保障各项体系机制的稳定运行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆应该依照国家以及深圳市的相关法律法规，严格控制施工行为，对于违反规定的单位和个人，必须依法追究经济责任和民事责任，严重的还需要追究刑事责任，保证良好的警示效果。对于成绩显著的单位和个人，则应该做出相应的表彰，督促其继续努力。从保障建设工程质量监管体系有效落实的角度，应该将监督管理的结果纳入到相关从业人员的信用档案中，结合考勤制度，对于违规人员进行惩处。
2.2明确执法地位
新时期，政府问责制度的建立以及责任追究力度的增大，使得建设工程质量监督责任问题受到了越发广泛的关注，需要对监督机构的执法地位进行明确，设定统一的监督程序和标准，确保质量监督工作的顺利实施。同时，监督机构需要承担好建设工程质量监督责任，做好监管队伍建设，以专业化的监管队伍为支撑，进一步提升自身执法地位，更好地适应经济发展要求，确保质量监督责任能够真正落实。同时，应该做好监督机构的内部管理工作，找出工作中存在的薄弱点，配合完善的监督制度，形成合力，提升监管能力，确保建设工程质量监管工作能够更加有效的开展[4]。
2.3严格监督执法
在国家相关法律法规中，对建设工程质量监督执法的强制性及严肃性进行了明确，并就相应的违规违法行为提出了查处标准，这就为监督机构与监督执法人员开展质量监督工作提供了参考依据及法律保障，使得建设工程参与方必须严格依照相关法律法规要求，履行自身职能，落实管理责任，对于不遵守规范，不认真履行质量管理责任的单位，则可以形成有效的震慑，为质量管理工作的开展提供可靠保障。
2.4重视人员培训
建设工程质量管理需要从基础做起，想要真正保障建设工程的质量，要求管理人员和施工人员具备良好素养，参建单位资质符合工程要求。因此，需要重视人员培训工作，在提社工其操作能力和专业水平的同时，强化质量管理意识，具体来讲，应该开展针对性质量培训及操作培训，在新员工上岗前，做好必要的岗前培训及考核，考核成绩不达标不能上岗。，同时，应该落实持证上岗制度，对于无证上岗的行为必须坚决杜绝，如果发现工作人员的资质不符合要求，应该及时进行整改，依然不符合的，则需要坚决清退。
2.5做好重点监督
一方面，应该对薄弱环节进行查找，对质量行为进行规范，切实保障建设工程的施工质量。应该积极落实质量分类监督和差别化监督，对重点工程及关键部分，必须加大监管力度，在质量监督工作中寻找薄弱环节，将不规范的质量行为和信用较差的责任主体作为监管的重点，强化巡回检查和随机抽查工作，避免出现应付检查的情况，提升质量监督的有效性和针对性。另一方面，应该加强对于违规行为的惩处，严厉打击建设工程施工中存在的违法违规现象，同时上报行政主管部门，依法针对相关单位和个人进行处罚[5]。
3 结语
总而言之，新时期，建筑行业发展迅速，建筑工程数量的增加以及新技术、新设备、新材料等的应用，使得其对于质量监督工作提出了更加严格的要求。针对当前建设工程质量监督中存在的问题，相关部门应该高度重视，强化质量监督力度，落实工程质量终身制，强调全过程质量管控，突出重点项目与薄弱环节，狠抓体系落实，积极探索新的质量监督工作思路和工作方法，不断提升质量监督的力度，确保质量监督工作的顺利开展，充分保证建设工程的质量，推动建筑行业的稳定健康发展。
参考文献
[1]张妍超.建设工程质量监督体制存在的问题及对策分析[J].建筑技术开发，2017，（16）：118-119.
[2]张友帅，陈刚，郝娜.建筑工程质量监督管理中存在的问题及对策分析[J].企业改革与管理，2014，（16）：39.
[3]杨吉华.浅析建筑工程质量监督管理工作中存在的问题及对策[J].环球市场，2016，（16）：290.
[4]关明杰，关明宇.对当前形势下建设工程质量监督存在问题的研究[J].科学技术创新，2015，（9）：135.
[5]时胜利.建筑工程质量监督中存在问题及其对策分析[J].居业，2015，（20）：131-132.
论文作者:邓炜
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第27期
论文发表时间:2019/1/3
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