摘要：我国要发展农业离不开农田水利建设，大量事实证明，良好的农田水利建设体管理体系可以有效降低农田所受到的自然灾害，使农业少受损害。而现阶段我国农田水利建设管理并不成熟，需要进一步完善农业生产环境和基础设施，这也是我国新农村建设的重要方面。文章首先分析了农田水利建设管理现状，并就管理关键点进行了较为深入的分析，希望通过文章的分析能够为农田水利建设管理工作提供参考，以便其能够更好地服务于农田水利建设，进而促进整个经济社会的发展。
关键词：农业；农田水利；关键点
1引言
众所周知，我国是农业大国，农业对于整个国民经济的发展起到重要的推动作用，农田水利是农村经济发展的重要因素，农田水利发展得好，除了能够促进农业的大繁荣大发展，还能够有效推动整个农村经济的发展，这样不仅保证了粮食安全，也实现国家的长治久安。农田水利管理是保障农田水利顺利发展的关键，所以应引起重视。而现阶段我国在这方面的工作还存在很多问题，有待于进一步提高。
2农田水利建设的重要性
农村经济要想有可持续并且健康良好的发展，农民想要生活质量提高，就必须建设好农田水利设施，农田水利设施是农田的基础，对于农田来说，水资源的不可或缺，我们不可能一味地增加农田的用水，这不符合可持续发展的基本要领，这就使得恰当的水利措施成为必须的设备，如何增加灌溉水的利用率，如何改善灌溉技术，如何改进灌溉方法，都是与农田水利设施息息相关的。而且农田水利是与粮食生产息息相关的，这就与农民的富强、农业的稳定、国家的强盛、社会的发展息息相关。
3我国农田水利建设中的问题
3.1农田水利资金投入不足。
农田水利的资金投入是国家公共财产的重要指出，国家的财政政策对农田水利的发展有很大的影响。但是自从农业税的改革以来，各地认真地落实中央下达的关于减轻农民负担的文件，让农民休养生息，并且特别地逐步地取消了“两工”，这就使得农村水利的投入形式发生了较大的变化。现如今的农田水利设施按照分级管理的原则，实行谁受益谁负担的原则，由于许多地方的能力有限，筹集资金的渠道狭窄，农民兴修农田水利的资金大大的不足，使得很多工程就懈怠下来，要么是不能按时完成工程，要么是工程的中断。这使得农民的积极性大大地减少，随之而来的也是农村水利投入资金的越来越少，投入的劳动力也越来越少，如此就形成了一种恶性循环，进而影响到了农业和农村经济发展。
3.2农田水利建设疏于管理。
目前而言，我国大部分地区对于农田水利射射的管理体制都比较落后，基础设计管理也不够完善，产权也不够清晰，维护设施的责任没有万完全的落实。在农田水利的建设过程中，资金投入的不足，导致只建不管，使得大多水利设施的功能丧失。而在管理过程中，有些部门竟然会为了了牟取暴利或者赚取利益，而忽视质量的问题。
3.3农田水利的盲目建设。
一些农田水利工程项目，在建设初期会因为领导者的好大喜功和各个政府的相互攀比而建设，盲目性大，没有根据当地的发展情况和农业情况而建立合理有效的农田水利，这就忽视农田水利的根本宗旨和存在的目的。并且在农田水利的建设过程在，对技术、区域的整体发展规划方向和社会效益等因素没有完全估测到，没有做到统筹兼顾，全面考虑，使得农田水利工程没有得到充分的发挥，造成资金和精力的浪费。
3.4农民兴建农田水利的积极性不高。
随着我国改革开放的进一步深入，农村劳动力已经不仅仅只限于在农村发展，其就业环境有了很大的程度改善。并且随着我国工业的进一步发展，农民的就业渠道扩大了，大量的农民会进城务工，导致农业人口中从事农业生产的人数大量减少。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆农业的收益相对于外务工来说少的可怜，从事农业生产对农民来说缺乏吸引力，农民对于农田水利建设的积极性也就不高，这就从根本上大大地制约了农业水利设施的发展。
4针对我国农田水利发展问题的对策
在针对当前我国农田水利发展过程中出现的种种问题，在深刻地认识到水利建设特点和必要性的基础上，认真分析新时期新形势下影响农田水利的因素，从而提出合理有效的措施来更好地发展我国的农田水利设施的建设。
4.1加大农田水利的资金投入力度。
政府对于农田水利设施的建设投入资金不够，导致了农田水利发展的缓慢，不能够很好地支持现代化农业的发展进程。因此，要加大政府对农田水利的资金投入力度，提高政府财政投入的覆盖面。但是不仅仅要政府加大力度，我们也应该从不同的渠道获取资金。这就需要我们进行财政体制改革，形成稳定的投资渠道，协调好资金的调度和管理。政府对于农田水利投入的那一部分，进行适当的比例调整。对于当地政府，我们可以进行外资筹入，进行非政府组织渠道筹款、境外融资、企业家赞助、群众自发捐款等来筹取建设资金。
4.2严格督查农田水利的建设。
农田水利工程大、工时长、覆盖面广、公共性强，在建设水利方面需要基层政府的管理和指导。有关部门就要按照分级负责的原则，充分发挥政府的指导功能，编制有关农田水利建设管理的规划文件，监督农田水利的建设情况。避免出现问题，有效地保证农田水利建设的顺利进行。对于农田水利这种百年大计，更注重的是质量问题，它维系着农民的经济收入，因此，这更需要有关部门的实时管理、监督，管理的内容包括建筑材料的质量、建设工程的工艺、建筑设备的安全、现场环境的安全等，进行严格的质量把关，并且做好后期的检查维护工作，及时发现问题并加以修补。
4.3加强农田水利基本建设项目申报的管理。
在农田水利基本建设项目的申报和确定上，要仔细斟酌，并公开审核程序和审批结果，广泛地接受社会公众舆论的监督，根据群众们的需求和当地自然条件等因素，决定是否开展建设。然后再经过有关技术人员的鉴定，把呼声最高，投资效应最好及服务群众最好的水利项目批下来，并建立完善的管理系统，分清轻重缓急，稳而快地建设好农田水利设施。
4.4提高农村的生活环境和农民的积极性。
农田水利在农业的发展中发挥了巨大的发挥作用，提高农民对农田水利建设的认识，就有利于提高农民对水利建设的积极性。提高农村的生活坏境和工作环境，提高农村的待遇，就有利于把人才留在农村中，更好地为农村发展做出贡献，连带着提高农民们的积极性，有效地完成新农村改革发展。
农田水利建设到地方的经济的持续发展，在建设过程中必须根据当地自然地理条件、农民需求、气候特点等因素，进行科学、合理的规划和建设实施。在工程建成后。政府要加大农田水利的资金投入，加大对建设过程的监督和管理，提高农民的工作积极性，切实有效地促进农田水利的发展进步，为农村经济发展服务。
5结语
我们国家的粮食生产面临的最主要问题就是耕地很少，而耕地中，水资源又是急需的必备资源之一，各式各样的问题又出现在农业赖以为生的水利设施上，更加阻碍了我国的农业发展及“三农”的全面普及。针对以上这种情况，我们必须要采取一定的措施，去维护和兴建农田水利设施，并在建设的过程中加大管理，使农田水利设施更加完善，进一步地为农民提供福利，加快我国农业发展的进程。
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论文作者:马大强
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/28
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