摘要：对于目前建筑行业的市场化进程，建设工程招投标管理起到了积极的推动作用，但由于某些方面的客观因素，有必要在实际过程中进行不断的完善，这有利于市场经济中建设项目招标投标的项目管理，使其最大限度地发挥作用其在操作过程中的有效性。
关键词：建筑工程；招投标；工程管理
引言：新时期，建设管理项目的招投标管理受到很多的质疑，各种各样的隐蔽交易、暗箱操作时有发生。为了更好地管理这一系列问题，作为建设工程招标管理人员，要从根本上分析建设工程招投标管理面临的严峻问题，针对存在的不足，采取针对性措施，以促进工程建设项目招投标管理水平。
1当前建筑工程招投标管理工作面临的严峻问题
虽然随着我国的不断改革，有些问题处理得很好，但我们仍面临着严峻的问题。
1.1建筑工程逃避招标的情况依然严重。目前，尽管我国建设项目的招标率略高于计划经济，但满足100％的公开招标比例仍有较大差距。另外，现有的一些建设单位和主管部门采取了肢解项目，不公开招标，内部化和部分招标等符合自身利益的规避方法，所有这些都对招标工作带来了严峻的挑战。
1.2暗箱操作和陪标现象依然存在。招标投标过程中暗箱作业现象特别严重，也是我国招标投标管理中的一个顽固问题。虽然近年来没有强制性缩编，但仍存在关系和后门的报道，投标人和评标委员会仍然存在暗箱操作、权利和金钱交易以及项目违约时有发生。
1.3低标价恶性竞争的现象不断出现。招标的核心是竞争，但盲目定价和恶意出价的现象时有发生，建筑公司为了获得中标，恶意盲目地降低投标报价。这样，中标后，公司将降低工程质量，以取得经济效益。如偷工减料，减少流程，不仅给业主方造成损失，而且掩盖了建筑工程质量的巨大安全隐患。
1.4地方保护主义盛行。在很多地方，为了保护本土企业的发展，防止外地企业进入本地方，他们排除了具有较高标准和资质的合法公司，试图阻止他们的投标行为，并为当地企业赢得了便利投标。
2 对改进和完善工程招投标管理工作的几点建议
2.1 完善制度、加强监督、加大执法力度。由于招标投标尚未完全走上法律轨道，缺乏有效的监督机制，缺乏对违法违纪者的有效惩处，还不足以对其进行打击，导致项目业主和承包商严重虚假招标。“随标”，“串标”，施工市场参与者等不利现象也习惯于招标过程中出现的各种异常现象。因此，为减少和防止不正式招标，建立健全招标投标竞争机制，加强招投标监督，鼓励群众参与监督，举报违法行为。招标过程中，加强对有关人员违法违纪行为予以处罚。政府部门要不断完善和改革建设工程招标的相关行政审批制度，把政府的经济监督职能转变为市场主体建设和良好的市场环境；招标管理人员应严格分析市场价格和工作实践中的恶性竞争现象，对低价中标和恶意招标进行相应治理，采取有效的整治措施，防范低价中标和恶意行为。最后，加大治理力度的目的在于净化建筑市场，而为了净化建筑市场，在加强管理力度的同时，还应该加强企业的指导，充分认识恶意竞争和低价格的危害。提高企业的社会责任感，从源头上消除这一现象，确保招标投标工作的有效实施，最终达到提高建设项目质量和净化建筑市场的目的。
2.2 严把资质审查关。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是要建立专门的建设工程招投标管理办公室，专门管理建设项目的日常工作，制定相关规章制度，设立管理目标。建设工程招标文件和投标人合格专业人员必须做好审查工作。其次，对招标投标过程中出现的问题，要及时协调解决问题，监督施工单位的安全施工。如果施工单位人手不足，业务不熟悉，则需要委托招标工程进行施工。建立了相关合格的招标机构，降低施工单位的工作压力。第三，招标投标人员在严格审核参与投标的建筑施工企业的资质证书，营业执照，法人证书或法人授权书时，应严格按照招标文件的要求。公司声誉和员工素质。最后，评估投标单位的管理水平及其整体管理，并对建设单位的用户评估进行调查，确保合格的信誉良好的建设单位是最终中标单位。
2.3 完善招标投标信息网，提高信息透明度。随着信息技术的应用，交易成本可以降低。因此，我们必须建立统一的招标投标信息网络，定期在互联网上发布招标信息，投标人必须在互联网上发布自己的生产能力，性能状态和技术水平，以降低搜索成本。通过信息网络的使用，不仅提高了招投标和评标的效率，而且信息的透明度大大提高，节约了签约和相关交易的成本。
2.4 大力推行招标代理制度，规范招投标交易行为。由于对建设项目的招标是一个系统工程，它决定它必须有一套完整的程序，它必须确保每个环节都必须经过精心策划和组织。要不断完善招标机构，规范市场交易行为，不断提高招标投标质量，扩大招标范围，使招标投标工作能够健康发展。目前中国的招标机构还处于实践阶段，所有相关法律法规都需要不断建设和完善。通过立法，有必要对双方的行为进行制约和监督，规范招标交易。在建设工程的招投标中，政府必须与交易中心分开，建立建筑市场的功能，致力于监督建筑市场，加强市场治理，改变混沌行为，致力于建立公平的竞争氛围，全面打破地方保护和行业壁垒，引导行业公平竞争。他们致力于建立公平，公开，公正的竞标环境。鼓励公平竞争，不断改善建筑市场，净化建筑市场环境，促进中国建筑市场的转型升级。
2.5 提高招投标管理队伍的整体素质。要加强招标管理队伍建设，提高队伍整体素质，对有关人员进行有计划，有针对性的人员培训。合格人员通过评估制度确定，必须与特殊绩效考核挂钩，相关人员需要不断提高自身素质和能力。
2.6实行专人负责制。致力于建筑招投标阳光工程的打造。在建设项目中，投标人与建设项目投资的物质基金没有直接关系，因此，一些投标人将从建设项目招标人员的回扣中受益。这是暗箱操作和明确决定的根本原因。这是为了彻底解决这个问题，应该建立投标的项目。要实行招投标制度，不断完善建设项目招投标制度。投标活动的监督必须加强。责任制必须加以监督，专人负责施工项目的质量和成本。如果发生问题，责任人应承担一切后果，以更好地解决上述问题，从根本上保证其他投标人的利益，提高建设项目质量。
结束语
要进一步完善招标投标市场，必须深刻认识，完善和健全公平，公开，公正的招标竞标机制，真正建立起高效权威的统一招标投标平台。作为建筑市场的主体，建设单位和建筑公司都必须维护自己的经济利益。然而，在现实生活中，双方经常为自己的利益争吵。因此，按照平等互利，平等价值交换和共识的原则，妥善处理当事人之间的利益关系，在共同维护的前提下，建立具有统一利益关系的伙伴关系，维护国家和集体的根本利益。
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论文作者:郑恭辉,唐万洲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/10
标签：招投标论文; 招标投标论文; 建设项目论文; 建筑论文; 市场论文; 暗箱论文; 现象论文; 《基层建设》2018年第24期论文;