摘要：产业融合是产业发展的高级阶段，是社会生产力进步和产业结构优化的必然趋势。北碚区水土高新技术产业园与都市现代农业发展区毗邻发展，具备产业融合发展的现实基础和条件，有必要探寻两者融合路径。
关键词：高新技术产业；都市现代农业；产业融合
产业融合是产业经济发展的必然趋势，不仅有利于产业结构的转型升级并架构出融合型的产业新体系，而且有利于促进区域经济一体化的实现与生成。北碚区江东片区具备良好的产业发展基础，应当因地制宜，探索产业融合互动机制，加快高新技术产业与都市现代农业的融合发展。
一、北碚区高新技术产业与都市现代农业融合基础勘查
北碚江东片区系原花木暨旅游农业产业带，该产业带沿碚金线两侧呈带状分布，辖水土、复兴、静观、柳荫、三圣和金刀峡六镇，主要从事花木生产、农副产品加工、商贸物流及生态旅游等农业产业。伴随国家宏观政策的变迁，地域经济空间的重构，水土镇被划入新成立的两江新区，以水土高新技术产业园为承载，重点发展信息技术、光电设备、生物医药、科技研发等高新技术和战略性新兴产业。而柳荫、静观、金刀峡等城镇依托自然禀赋优势，在原有产业发展基础上，定位为柳荫都市现代农业发展区，主要发展精品农业、生态农业、休闲观光农业。原先以农业为主的产业带，逐渐蜕变为以现代工业为核心，以都市现代农业为外围的产业带，为实现产业融合奠定了基础。
水土高新技术产业发展现状。2016年，水土高新园实现规上工业产值240.7亿元（含水土、复兴存量31.9亿元），同比增长112.3%。其中光电显示产业166.34亿元、机器人产业7.54亿元、医药产业16.98亿元、其他产业17.89亿元。2017年预计实现规上工业产值340亿元，同比增长41.25%。预计到2020年形成850亿元的工业产值和200亿元的服务业收入，区域人口达到约40万人。
柳荫都市现代农业发展现状。一是依托已经形成的6.6万亩花木，13万亩蔬菜，4万亩林果，引导建设了一批以产业基地为载体集示范、休闲、教育、生产为一体的休闲农业园。二是整体包装打造休闲农业，发展“互联网 农业”，深化农产品产销对接，推动线上线下融合发展，提升农产品增值率和市场占有率。三是围绕本土特色农业，打造全产业链条，建成腊梅花盆景基地、腊梅花鲜切花基地、素心腊梅花茶生产基地和腊梅花观光带基地，形成产业化经营的特色农业产业体系；四是坚持旅农融合，打造城郊型旅游小镇，发展生态休闲、农耕文化、访古探峡、避暑养老等产业，打造“记得住乡愁”的乡村休闲体验区。
二、制约北碚区高新技术产业与都市现代农业融合因素
（一）政策制度壁垒明显，产业融合缺乏外部推动。一是存在天然壁垒，不同的产业要实现产业融合需要克服诸如括城乡二元分割、工业与农业、制造与服务分割等等障碍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是融合成本高企，不同产业隶属不同职能部门，条块分割的碎片化管理使得产业融合发展成本较高。三是引导政策缺失，高新技术产业主要集中在水土高新技术产业园，都市现代农业主要集中在静观、柳荫等镇街，彼此间虽然空间地理临近，但却各自制定发展规划与政策，现有产业政策基本以引导自我增强型的产业内部循环发展为主，缺乏引导产业融合发展政策，因此实际间并未产生产业联系。
（二）科技创新能力薄弱，产业融合缺乏内部基础。技术创新在不同产业之间的扩散导致了技术融合，技术融合使不同产业形成了共同的技术基础。目前北碚区科技竞争力在全市38个区县中科技竞争力仅位于第三类。主要存在以下问题，一是企业自主创新能力不强。2015年，研发投入强度为2.32%，处于创新驱动前期，远滞后于区域经济发展水平。囿于产业结构、观念意识、投资风险和技术依存等因素，尚未形成以企业为主体的创新体系，企业自主创新能力偏弱。二是创新产业集群发展缓慢。就整体而言，创新型产业集群规模不大，成效不高，科研投入及成果转换比例仍然较低，呈现出集而不聚的态势。三是大数据平台的引擎作用发挥不到位。虽然拥有集中式布局的大型云计算数据中心基地，但却尚未形成体系化的大数据产业辐射带动圈。
（三）大型龙头企业带动能力差，产业融合缺乏有效组织。大型行业龙头企业是产业融合的主要引导和实施者，目前北碚区高新技术企业80家，虽然拥有京东方等企业，但仍缺乏一批有影响力的大型创新型龙头企业。而都市现代农业产业领域则主要是本土企业，尤其缺乏实力强的龙头企业带动。
三、加快北碚区高新技术产业与都市现代农业融合的对策
（一）架构宏观产业融合政策。一是协调处理好水土高新技术产业园与柳荫都市现代农业区之间的发展规划、政策体系、推进机制，形成良好的外部支持环境。二是打破城乡、行业、部门间界限，形成条块结合，辐射联系的产业管理模式，增强高新技术产业与都市现代农业间的产业关联，加快产业融合步伐。三是立足于产业链上下游延伸方向，不断细化产业链条，探寻可融合的节点，实现产业融合互动发展。
（二）提升科技创新能力。一是强化企业创新主体地位，破除资金和合作障碍，打通政产学研间梗阻，促进创新资源向企业聚集，使企业真正成为创新决策、研发投入、成果转化的主体。二是打造创新集群，围绕水土园区“云计算”中心引进电子商务、金融结算、物联网等相关大数据应用项目，形成基于大数据的创新产业集群。三是引进和培育创新型领军企业。四是依托西南大学、中科院等科研院所，结合区内领先科技转化成果和关键技术，布局科技研发集聚区，形成产业融合发展的科技共性平台。
（三）强化智力支持。产业融合发展需要兼备较强项目管理能力、良好技术背景、快速学习能力的复合型人才。当前应当从高校院所、社会企业和政府部门三个层面，重点培育引进两类人才，一是既掌握本行业前沿技术，又能把握未来技术融合发展走势的行业人才；二是根据产业融合发展需要，培育具备一定专业基础的既熟悉跨行业流程的理解和操控，又具备综合管理能力的政府内部工作人员。
参考文献：
[1]谷建全.新趋势下产业融合发展研究-以河南为例.[J].《中州学刊》，2014（11）
论文作者:姬瑞丽
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
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