广西壮族自治区地理信息测绘院 广西柳州 545006
摘要：利用地理国情监测资料提前开展土地利用遥感监测工作，可对耕地和建设用地等土地利用变化情况进行及时、直接、客观的监测，为当地政府的用地决策提供可靠、准确的土地利用变化数据。为当地土地管理部门提前开展土地年度变更调查提供数据，使土地变更调查时间更加充裕，减轻了土地管理部门年末的工作压力。同时，也可及时发现违法用地、违法占用耕地等情况，配合当地土地执法监察部门，可提前查处违法用地，对违法用地行为起到威慑和警示作用，为维护年底的社会稳定发挥积极作用。
1 概述
土地是人类生存与发展的物质基础。合理利用每一寸土地尤为重要，查清土地利用类型和分布，监测其变化并进行评价，有助于提高土地利用规划和管理水平，对于实现国民经济可持续发展和生态文明建设具有重要意义。遥感技术是土地利用变化动态监测的重要手段。通过地球观测卫星或飞机从高空光测地球，监测的区域范围大，获取信息快速准确，能及时发现土地利用变化情况。
随着经济发展，人类活动强度加大，土地利用动态变化剧烈，国家非常重视土地利用变更调查与遥感监测工作。近年来每年9-12月份均按照“国家组织遥感监测、地方开展变更调查、国家进行核查”的组织模式，各省、直辖市、自治区交叉开展全国土地变更调查与遥感监测工作，利用监测结果核查地方上报的用地信息，开展土地分析、土地执法等有关工作。
横县位于广西东南部，地处东经108°48’～109°37’，北纬22°08’～23°30’之间。全县总面积3464平方公里，是中国茉莉之乡，西南地区最大的甜玉米生产基地，广西食用菌第一大县，全区桑蚕发展十佳县，广西县域经济工业试点县和广西农产品加工示范县，南宁市目前最大的县，广西的第六大县，2006年跻身全国最具发展潜力百强县。辖17个乡镇，总人口113.7万人，总面积3464平方公里。
横县四周群山环抱，中部平缓开阔，形似一个盆地。郁江自西向东横贯县境中部，地势由西向东倾斜。县境北部有镇龙山脉，主峰为大圣山；西部为中、低丘陵地带；东部和南部属于山体园浑的高丘陵；中部地势比较平坦，其中间有一些土山和石灰岩山。横县属南亚热带季风气候，太阳辐射强，日照充足，气候温暖，雨量充沛，夏长冬短，无霜期长，少见冰雪。
本文为专题性地理国情监测项目应用中的案例分析，是广西地理国情监测工作常态化应用推广试点项目之一。该由自治区测绘地理信息局于2017年6月下达给广西壮族自治区地理信息测绘院负责具体实施。
2 研究内容及方法
2.1 研究内容
（1）监测影像数据获取与处理
对覆盖监测区域的、分辨率优于2米的年度最新卫星影像资料进行纠正、融合、镶嵌、匀色等处理，制作监测影像底图；对于影像获取困难的局部区域利用无人机航摄资料进行补充，制作监测正射影像数据。
（2）土地利用变化监测图斑提取
利用监测时段前后时相的、分辨率优于2米的多源遥感影像数据结合国土部门的土地利用现状数据库，按国家土地变更调查与遥感监测技术要求，采用人机交互、计算机自动识别的技术手段监测年度新增建设用地变化情况，对变化监测图斑进行提取与定性。
（3）土地利用变化监测数据建库
按照数据库建设标准，对监测影像、年度变化监测图斑的图形与属性信息进行整理建库，并下发给当地国土部门开展土地利用变更调查与土地执法。
（4）土地利用变化动态遥感监测监管平台建设
基于市县土地利用年度变化监测数据库，根据国土资源管理业务需求，开发市县土地利用变化动态遥感监测监管平台，实现变化监测数据的获取、管理与分析应用，为土地管理调控、土地批后监管等工作提供服务。
2.2研究方法
利用收集的最新遥感数据与控制点数据，通过对影像数据的校正、融合、增强及镶嵌等技术手段，制作出符合要求的后时相DOM。遥感正射影像（DOM）制作流程图如图1所示。将收集到的2016年DOM、2016年土地利用现状数据与后时相DOM进行叠加分析，采用人机交互的方式对变化的图斑信息进行提取，并填写相关表格，从而最终得到遥感监测图斑、监测图斑信息记录表、后时相DOM等一系列矢量、栅格以及表格成果，利用平板电脑加载外业核查软件GeosurverPad的方法进行核查，最后进行数据整理汇总并移交当地土地执法部门。
（1）可及时掌握市县土地利用变化状况
在国土部开展年度土地利用变更调查与遥感监测前，各市县通过开展年度变化监测工作可实现土地利用变化情况自查，及时掌握本年度建设用地及耕地变化情况，对违法用地、占地等情况进行纠正处理，确保上报国家的用地信息准确。
（2）可监督土地总体规划的执行情况
利用监测结果与规划数据对比，可以快速掌握土地利用规划的执行情况，对不按土地规划批文明确的界线范围、土地用途执行的如超界线用地、变更用地类型等情况进行监督。
（3）快速找出非法用地图斑
监测结果与国土部门相关的审批结果对比，可以快速发现非法用地图斑，及时查处与整改拆除, 对违法用地行为起到威慑和警示作用，为维护年底的社会稳定发挥积极作用。
（4）监测基本农田保护执行情况
将监测图斑与基本农田数据叠加，可以及时发现非法占用耕地的情况，有效监测基本农田保护情况。
（5）监管矿山开采行为
通过遥感监测可及时发现非法开采矿山的情况，同时可持续监测矿山环境变化情况，使有关部门能及时觉察及时采取生态保护措施。
（6）辅助开展土地变更调查
市县国土部门可以利用变化监测结果辅助开展土地变更调查工作，加快土地利用年度变更工作,可减轻土地管理部门年末的工作压力。
4 结论
2017年度变更调查工作国家共下发横县遥感监测图斑个数为541个，而本次项目提取的图斑数为309个，通过对比分析，其中有246个图斑与国家下发的遥感监测图斑位置相同。经分析，图斑提取个数与位置不尽相同的原因主要包括：
（1）本项目所使用的后时相影像拍摄时间为2017年6月，而国家下发的后时相影像拍摄时间为2017年10月，两者拍摄时间上相差近4个月；
（2）两套影像拍摄所使用的卫星型号不同，以至两套影像的分辨率存在差异，本项目所使用的影像为BJ2影像，分辨率为0.8米，而国家下发影像为SPOT7影像，分辨率为2.5米；
（3）作业人员图斑提取的认知和经验上存在差异。
参考文献
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论文作者:吴何
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/16
标签：遥感论文; 土地利用论文; 土地论文; 影像论文; 数据论文; 情况论文; 横县论文; 《建筑学研究前沿》2018年第20期论文;