陕西省紫阳县水利局
摘要：我国建设市场的竞争越来越激烈，要想在项目建设中保持稳定的进度和较低的成本，同时提高企业的效益，就要加强施工建设过程中的工程管理，其中工程建设项目变更管理是工程管理中比较受关注的一个重要课题。
关键词：工程；建设项目；变更管理；应用策略
引言
要加强工程变更的管理，需要从各单位的行为管理、工程变更的完整流程、工程变更的完善制度及工程变更后的成本费用预算和结算等方面着手，不断强化建设单位的内部管理。
1加强合同和变更管理对工程造价的重要性
1.1合同管理对于工程造价的重要性
合同的拟定是在工程项目施工之前，施工单位应根据图纸、技术、人工、预算等各方面进行设计，达成协议后拟定相关的合同。此外，在整个施工的过程中，合同对工程造价能起到引导作用，项目施工的支出需要按照合同中的预算与安排进行，因此合同管理对于工程造价的作用十分重要。在合同中需要权责分明，确保施工过程中各方面都能够严格遵循合同内容公平、公正地进行。
1.2变更管理对于工程造价管理的重要性
工程变更管理对于工程造价的影响主要来自以下3方面。（1）提高管理水平能够提高合同的执行程度，并且能够灵活的执行合同内容，有效地规避合同风险，提高施工建设的效率。（2）能够提前遇见必要的变更，改善由于工程问题引起的慌乱，同时减少不必要的变更。（3）能够降低企业的施工风险以及成本风险，使项目的投资获得更多收益。
2工程变更管理的要点分析
2.1工程设计方面的变更管理
设计图纸，决定了建筑项目施工的方向，用料多少、人员配给。因此确保工程设计图纸的质量，是在源头上做好工程变更管理。应该加强在设计过程中的监督和审查，确保设计图纸是在合同规定范围内，符合施工环境的最优方案。另外，在建筑设计图纸生成以后，要确保工程实施人员充分了解施工图纸。在实际施工中，也要及时和设计图进行对比，如若发现实际环境和设计图中有出入的时候，要及时讨论变更方案，避免因不合理设计造成的工程施工浪费，但要注意每一个变更都是经过审核确认的，不应任意更改。当更改后，重新确定设计方案，方可进行变更施工，这样做可以确保变更是有效可控的。
2.2重视项目施工过程中的变更管理
确保工程的变更管理的周期是整个施工过程。这要求从施工初期，就要收集大量的关于该工程的工程资料，做到及时发现问题，解决问题，让工程方案尽可能的在正确的道路上；在实施过程中，任何变更工作，都要有效，符合程序化的变更，任何没有批复通过的变更都不予施工，做到变更可控、可管理；在变更审核中，要吃透合同中的规定，做到变更符合合同，不盲目变更工程设计，以免造成工程浪费。在工程结束时，要跟进变更实施过程。一方面，要及时和监理工程师确认变更后的各种项目的实施过程、验收材料；另一方面，要归档相关变更材料，如签字、盖章、实施材料，避免日后材料不完整影响计量工作。
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3 工程的变更与索赔问题
3.1工程合同变更的主要含义
在工程设计、建设之前，甚至在建设过程中都有可能会由于一些特殊原因出现一些问题，以致相关人员需要对工程的合同进行变更，主要是针对已经拟定完成的工程合同做出一定程度上的修改，使得其符合当前的建设要求或者实际状况。具体的合合同变更方式有很多种，可能是对某一条款项增加附加说明，也可能是取消某一项条款或者工作内容，通常情况下，这些变更的项目主要会涉及到设计计划、施工进度或者施工条件等多个方面。
3.2工程合同变更的主要内容
工程合同变更的主要内容有六种，其一是由于具体原因来增加或者减少一些合同中规定的施工项目内容，其二出于安全等多方面因素的考虑，相关人员也会因为需要对合同中涉及到工程细目的内容进行删除，除了涉及到承包商的内容之外。其三是部分施工项目在经过详细调查之后难以完成，需要添加一些附加工程，其四是在某种程度上对工程的整体性质进行改变，然后也可以根据实际要求更改一些尺寸或者涉及内容，最后就是对工程工期的延长或者缩短。
4工程变更管理应对策略
4.1强化变更管理意识
（1）应该认清变更是不可回避的，任何项目都会或多或少存在变更。所有项目参与单位都不应该以任何理由拒绝变更，尽管一些阻力可能来自基层员工的抵制，但无论如何都应该说服员工接受并配合变更，承担变更方可以提出合理的索赔。（2）重视变更管理的重要性。由于变更对工程实施过程影响很大，打破正常的工作状态，可能会造成工期的拖延和费用的增加。一些不明原因的变更，还会引起双方争议和冲突。所以变更管理往往考验一个团队的组织能力和危机处理能力。
4.2健全管理制度，加强变更预算工作
一套健全完善的管理制度包括明确各岗位的工作职责和规范行为、做好变更预算等。各业务人员要分工协作，各岗位要各司其职，每项工作的细节和责任能够细化到具体的岗位和个人；工程变更的各个环节都需要相关的各级管理人员现场签证，提高工作的规范性，保证工程变更的质量；对于需要变更的工程部分，要尽量做到客观及时，对于变更的原因、状态等需要描述正确；最后，在工程变更工作中，影响最大的就是成本投资，所以必须要做好成本预算工作，工程变更后的工程造价是否在投资成本的总预算之内是相关部门人员必须提前预算和讨论的问题，对变更后的效益与实际情况也要做全面的分析、探讨和权衡。
4.3实施变更控制
实施变更控制是变更管理的关键工作，包括评估变更对项目影响，批准变更，监控变更，协调变更影响，收集保留所有与变更活动有关的信息、数据、文件资料等，以及评估变更工作绩效等。具体工作如下：（1）审查变更申请。项目管理团队应该谨慎审查变更申请，包括了解变更范围是否超过合同规定，变更方案是否合理可行，变更的原因是否清楚，变更责任是否明确，综合评估变更可能给整个项目带来哪些影响，是否会影响到项目计划基准等。（2）变更批准流程。项目经理在批准变更时，应慎重考虑是否超过管理权限。原则上，项目经理只能批准权限范围内的变更，即不影响工期、成本造价的变更。所有影响到原有计划基准的变更应交由项目最高决策层批准，即变更控制委员会CCB批准。并且需要重新修订成本计划、进度计划并获得批准后成为新的计划基准。执行变更前应确保所有变更都被批准，包括变更采取的纠正措施和预防措施都应该批准。
4.4建立高效的计量及变更工作的复核及审批程序
完善且有效的计量工作复核和审批程序不仅可以保证计量工作在控制工程进度、质量、成本方面的重要作用，还会提高计量工作的效率，加快资金流动，提高工程施工进度，建立工程建设与计量支付的良性循环。因此，一方面要强化对计量支付台账、清单数量复核表、工程数量明细表、计量变更台账的审核力度，防止重计、漏计、错计现象的发生，另一方面则要精简相关签批程序，提高计量工作的运营效率。
结束语
工程变更工作在如今城市化步伐逐步加快的形势下，已经发展成为工程合同管理的核心工作，也为工程建设质量与效率的提高发挥着举足轻重的作用。
参考文献
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论文作者:邱红卫
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/9
标签：工程论文; 合同论文; 工作论文; 项目论文; 过程中论文; 成本论文; 是在论文; 《建筑学研究前沿》2019年7期论文;