现阶段人事考试存在问题与对策探析
文| 陈怀友
摘要： 作为人才选拔的重要方式，人事考试对实现社会公平有所帮助，然而因为受到众多因素所带来的影响，其问题不断。本文主要从现实角度出发，着重探析了人事考试存在的问题，并提出了解决对策。
关键词： 人事考试 人才选拔 问题 对策
考试是人类历史发展过程中的一项重要活动，已存在数千年，我国人事考试最早兴起于西周时期，专门的考试管理机构“吏曹”建立于公元132年的东汉时期，该机构隶属于“尚书台”，经过唐宋科举制度的定型，一直到清朝，人事考试的发展也是随着人类社会进步而发展的。从理论上分析，所谓的人事考试主要是指由各个地区人事部门发起，以考核的方式选拔人才的一种方式，没有人事考试就没有人事管理的创新和突破，就形不成万马奔腾、人尽其用的选人、用人机制。就目前而言，人事考试所涉及到的内容比较多，包括了事业单位工作人员录用考试、公务员考试、专业技术人员职称资格考试等等。所以积极研究人事考试所存在的问题具有重大现实意义。
在陆徵祥35年的外交与政治生涯中，仕途应是一帆风顺的，然而对于身为外交官与政治家的他来说，个人的荣辱与国家强弱紧密相关。十九世纪末二十世纪初的中国，国力虚弱、政治紊乱，因而陆徵祥说“弱国无外交”。在面对国内政争与外交困局的情况下，陆徵祥决定退出政坛，这一退出，则为其进入隐修会准备了条件。
目前人事考试所存在的问题
从1978年科学技术大会上人事考试诞生，至今经过几十年的发展，已经形成了良好的运行机制，但是不可否认的是，因为受到众多因素所带来的影响，其问题不断。
1.人事考试管理机构独立性欠缺。一般而言，人事考试管理机构包括三个级别，分别是国家、省、市，且这三个级别无论是人员管理还是经费管理均呈现出独立性，然而在业务范围上却需要统一接受上一级的管理。根据了解，在考试内容上呈现出多样性，且这三个界别的人事考试管理机构均设置在各个部门内部，并没有针对性的形成独立性，长此久往，其人事考试管理则会逐渐呈现出混乱的现象。
2.缺乏完善的法律规定。在人事考试法律方面有所欠缺，这是当前较为严峻的一项内容。从某个角度分析，虽然在各个考试结构纷纷设置了各类条例，但是所制定的规章制度无法得到全国推广。另外，大多数的人事考试需要借助教育系统，这样一来，两个部门无法得到有效的界定，特别是在发生问题之后难以解决。
3.增强命题的针对性。毋庸置疑，在人事考试中试题的质量从根本上关系到了人才测评的结果，所以需要对命题加以重视。其中，笔者认为需要对考试的实际目的以及考生的基本特点加以把握，并搜集多方资料，进一步明确人事考试的主要内容。
4.信息化水平不足。自迈入21世纪之后，其信息技术水平越来越高，但是在受到传统因素的影响下，人事考试过于传统。严格意义上分析，虽然当前人事考试已经实施了网络报名制度，各项报名流程与方法均可以通过互联网加以进行，但是其信息化水平仍旧不足，特别是在与发达国家的对比中存在明显的差异。目前我国人事考试主要采取了信息化与手工操作相互结合的方式，这样一来则会导致整个程序比较低下，严重制约了人事考试的时效性。
新时期人事考试问题的解决对策
1.实现管理机制的独立性。正是因为人事考试管理机构缺乏独立性，所以才导致混乱局面的发生，对此我国在新时期需要从实际角度出发，积极设定独立的机构对人事考试项目加以管理。另外，还需要在具体考试项目管理与实施上制定统一的标准，保证其统一性与独立性，只有真正做到这一点，才能有效改善人事管理机构混乱局面，实现有序发展。
4.实现人事考试的信息化发展。信息化至关重要，能够有效提高人事考试的质量与效率，尤其是在今天信息化快速发展的时代，不断提高信息化水平成为了目前的关键所在。需要在人事考试中融入信息技术成果，并针对性的构建专业试题、公共基础知识等数据库，不断提高试题的多样性。另外还需要制定人事考试信息化平台，在该平台中要包括考生的信息、考场的信息、考分等等，可利用这一平台完成各项考核工作。当然还要实现考试信息的时效性，可以信息技术为基础制定人事考评方式，不断减少考试评卷中的主观性，提高评卷的准确性。
3.命题缺乏针对性。在人才选拔中要想体现出公平与公正，那么则需要发挥出人事考试的作用与价值，其中人事考试命题一直被人们所关注。结合对近几年各个机构人事考试的分析，在考核的时候过分重视公共基础知识，而专业知识有所忽略。在时代的不断发展下，事业单位对人才提出了更多的要求，如果人事考试缺乏针对性，那么则无法保证其可行性，另外，大多数考试题库比较老化，内容简单，这样则会对后期的评价作用产生影响。
2.构建科学的人事考试法律。人事管理的发展离不开法律，在当前构建法制社会的发展背景下，则需要严格按照实际的情况构建科学的人事考试法律体系，从法律的角度出发，实现对各项主体权利与义务的保护，这样才能真正做到有法可依，违法必究。还有一点是需要从现实出发，对人事考试制定完善的管理机制，特别是对考试管理程序中主体的责任与义务加以明确，将问责制度及时落实，通过法律的方式做好监督与约束。
针对建设单位和监理单位定期进行系统的法律培训，从而深化监理人员的法律意识和法律观念，维护监理单位的法律地位。在日常工作中要协调好建设方与监理方的关系。并采取有效措施加大工程监理的宣传力度，以此取得有关单位的理解和支持。不仅如此，还要保证建设方与监理方在法律上享有平等的地位。全面考量工程建设方与监理方各自的利益，在确保工程质量的同时也应积极调整工程进度，让工程施工的顺利开展。
结语
总而言之，人事考试是现阶段进行人才选拔的重要手段，也是体现出社会公平的载体，在新时期需要对人事考试所存在的问题加以分析，并针对性的提出解决对策，这样才能真正满足时代发展的要求，实现其可持续发展与进步。
PLC的大量涌现，使电气同生产操作的关系进一步密切。过去电气人员主要在主控室工作，操作工则在操作室操作设备。电气人员到操作室的机会常常是在某操作器损坏（如按钮按不动，指示灯不亮等）需要维修或更换时。自从PLC控制把操作台所有主操作器具的操作步骤纳入程序之后，情况发生了很大的变化。操作工不按照PLC程序进行操作，就无法开机生产。仅仅熟悉仪表工作原理是不够的，必须具备一定的计算机相关知识，否则现代化的仪表，维修起来也是相当困难的。现代生产工艺往往通过仪表正常指示、计算机硬软件程序操控下进行，因此熟悉生产工艺是非常必要的。
参考文献：
[1]皮君.关于当前我国人事考试管理体制改革的思考[J].武汉职业技术学院学报,2013,12(03):51-54.
作者简介： 陈怀友（1975-）,男，籍贯：山东省青州，本科，中级经济师。
（作者单位：长治市人事考试中心）
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