摘要：水利水电工程施工管理过程中使用科学的措施和策略有利于有效的解决施工管理中存在的问题，满足水利水电工程管理的需求。因此，水利水电工程施工管理过程中，相关管理人员要提升管理质量，创新和优化管理方式，并且要认识到科学施工管理的重要性，合理有效的配置和优化施工资源。
关键词：水利水电；施工管理；存在问题；改进措施
引言
水利水电工程管理具有一定的特殊性，其管理在一定程度上直接决定着水利水电工程的正常运行。当前我国水利水电工程管理，虽然拥有比较高的地位，但在实际管理过程中，仍存在各种问题。为了提高人民生产水平和生活水平，我们需要从水利水电项目的规划和布局、人员素质、管理监督等方面，寻找合理的解决方案，提高水利水电工程经营管理水平，提高水利水电工程生产效益，最终实现科学、全面、可持续发展。
1水利水电工程管理的价值
为了在水利水电工程施工过程中进行科学的施工管理，施工企业需要充分了解和掌握施工管理对于水利水电施工的应用价值。主要表现为以下几点：
1.1提升资源利用率和工程施工率
水利水电工程在施工过程中加强施工管理有利于充分利用施工资源，提高施工资源的利用效率和利用质量，并且有利于缩短施工时间，加快施工进度，有效的改善施工情况，避免不良施工现象的出现。
1.2降低施工风险，提升企业经济效益
水利水电施工风险较高，为了有效降低施工过程中存在的风险，施工企业要加强施工的管理。同时科学有效的施工管理有利于保证施工计划的顺利进行，降低施工成本支出，提高经济效益和利润。
1.3控制施工过程，消除安全隐患
在水利水电工程施工过程中加强施工管理，有利于施工单位有效的控制施工环节和了解施工状态，避免水利水电施工过程中出现的安全隐患。
2我国水利水电工程管理存在的主要问题
2.1大中小水利水电工程发展尚不均衡
我国在大型水利水电工程上投入巨大，而对小惠民水利水电工程建设投入不足。小惠民工程一般都是在偏远地区、基础设施薄弱的山区农村，由于施工难度大，惠及面窄，投资见效慢等原因，导致地方政府大多不愿意对小惠民工程进行投资建设。长期以来，国家对大型水电工程投资规模大，而对中小型项目还不够重视，因此，国家应该在中小型水利设施在工程建设投资上，给予一定的政策倾斜，使得我国大中小水利水电工程能布局更加合理，发展更加均衡。
2.2管理人员自身专业素质有待提高
管理人员是完成水利水电工程管理的主体，倘若管理人员在专业素质方面难以满足要求，那么管理工作就难以在水利水电工程项目建设中，发挥预期作用。当前我国水利水电工程管理人员素质，应该从如下几方面提高：（1）制定严格的管理制度。虽然大多数建设单位，都制定了相应的水利水电工程实施管理制度，但部分管理人员并没有接受过系统的学习和培训，实际管理过程中，往往会出现过度依赖于自身经验的情况。（2）防止贪污腐败现象滋生。管理过程中，贪污腐败时有发生，所以需要加强这方面的管理与重视程度，严格杜绝贪污腐败现象的发生。
2.3水利水电工程监督管理力度不够
（1）长期以来，我国的水利水电工程项目建设管理主要是由项目主办单位暂设管理人员，且管理人员由于自身原因，专业知识欠缺，不懂施工流程，导致水利水电工程管理出现诸多问题。（2）水利工程管理过程中，缺少相关法律法规和制度的约束。导致在水利设施维修、灌溉管理和工程施工等方面的相关管理不能发挥出应有的作用。
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3改进水利水电工程施工困境的主要措施
通过以上分析可知，在水利水电工程施工管理中存在很多的问题，影响水利水电工程的建设质量和使用寿命，因此需要针对这些问题采取相应的解决对策，保证水利水电工程的顺利开展。
3.1完善水利水电管理体系，加强施工质量管理
由于水利水电管理体系的陈旧和落后，导致在实际的工程施工管理过程中存在较大的难度，因此必须要加强对水利水电管理体系的完善。在管理体系中需要兼顾到设计、施工、建设以及监理等多个方面，同时对各方的工作责任进行明确。采用责任分摊制度，将施工中的准备工作、施工工作、监理工作以及质量监督等工作进行细化，并落实到具体的管理部门和单位，使施工管理工作更加具体，并对施工管理内容和责任进行明确，有效避免施工管理体系落后影响施工质量的管理和工程的有序开展。
3.2加强对施工计划的完善
水利水电工程施工过程中，施工前、施工中以及施工后都需要建设一套完善的施工方案，进而有效应对施工中可能出现的进度以及质量问题。比如在堤坝施工的过程中，可以先将堤坝施工处理分为三个部分，分别为地基处理、土石方处理以及混凝土处理。这三部分互相影响但是同时也存在一定的区别。通过对这三个部分内容的合理安排，有利于保证工期的顺利进行，同时做好对施工计划的改进，为后续的顺利施工奠定基础。
3.3建立并完善技术组织管理制度
项目负责人需要形成厂站、车间、班组三级技术管理工作网，并且实施分级负责的管理制度，保证达到责任到人的要求。建立相应的技术信息收集、事故和故障处理分析、整理、反馈制度。定期或者不定期开展各种经验、技术交流、工作总结、技术个性、合理化建议等。还要组织相关技术人员来分析活动成果，做好归类和技术攻关。建立并完善相关制度，做好技术管理，还要针对设备的运行状况、故障、检修做好统计分析工作。积极采取相应的措施来提升设备的利用率，减少设备损坏率，达到增收节支的目的。技术档案则移交给专业的人员来进行管理，保证资料的系统性、完整性、准确性，还要能够对有关文书的图表、数据以进行整理和归类，收集和整理数据在不同工作车间、工作面的变化，还要做好分类和汇编归档工作，建立相应的文档查阅工作制度。
3.4做好施工的质量控制和管理
水利水电工程的工序复杂，工程量大，因此必须做好各个工序的质量控制工作，工程的施工方以及建设方都需要设置与监理专门对接的岗位，使监理能够及时了解施工以及建设的目标和要求，并做好质量监督监管工作。对于每道工序都需要对工序的开展条件以及后期的效果进行控制，从而保证工序开展的质量，为工程建设的事中控制以及事后控制等都做好计划，保证各个工序落实都符合要求和标准，如果发现存在不符合标准的工序，需要立即返工。
3.5科学控制水利水电工程的施工成本，促进工程质效的优化
水利水电施工单位在中标后必须要加强成本控制才能够保证施工成本利润，因此制定科学、全面的施工成本控制体系尤为重要。在制定施工成本控制体系后，需要严格按照该体系执行。同时在水利水电工程建设中需要做好各项施工中的成本记录，保证记录的详尽性和完整性，内容包括人工、耗材、机械消耗、场地布置等。同时在水利水电成本控制中需要针对不同的成本费用建立不同的成本控制标准。以合同成本控制为例，在施工成本控制中需要以合同中的成本项目为标准。在预算定额中，需要严格按照国家或者地方的预算定额制度或者成本控制标准进行，实现对成本的有效控制。此外，降低水利水电工程施工成本。由于施工企业管理制度的落后，导致施工成本控制意识不足，因此必须要注重对工序成本的优化，保证施工目标的实现。比如对于一些使用频率低，价格高的设备可以通过租赁的方式获取，降低设备购置费用。
结束语
综上所述，水利水电工程施工中由于管理机制的落后以及工程自身特点决定，导致施工管理中存在很多的问题，使水利水电工程的质量和进度受到影响，因此必须要加强对水利水电施工管理工作的重视，针对其中存在的问题，采取相应的改善对策，促进水利水电工程的顺利开展，为水利水电行业的发展奠定基础。
参考文献：
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[3]崔春雨.水利水电工程管理问题及施工质量控制[J].科学与财富，2019（2）：176.
论文作者:李而直
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第27期
论文发表时间:2019/7/25
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