浅谈新政府会计制度对事业单位的影响
曲歌 吉林省假肢康复中心
摘要： 新的政府会计政策相比于之前的政策来说具有更加广泛的适用性，并且可以被各级机构普遍采用。新政府会计制度的实施，可以有效地改善事业单位的财务管理和预算管理工作，有利于改革优化现在事业单位的会计制度。并且，它还能够进一步增强公共机构会计信息的质量，从而使财税体制改革得到很好的促进和推广。本文主要是对新政府会计制度对事业单位的作用进行简单的讲解，并对现在事业单位实施新政府会计制度过程中所面临的问题进行分析，找出影响因素，并从多个方面进行探讨研究，为事业单位中新政府会计制度的正确实施提供自己的意见和建议，保证事业单位的正常发展，提高事业单位中的建设效率，促进我国社会不断发展进步。
关键词： 新政府会计制度；事业单位；影响
实际上，事业单位中的会计核算和会计管理之间有着十分紧密的关系，这可能对事业单位的正常运作和发展造成极其严重的影响。因此，管理部门更应高度重视公共机构的会计工作。本篇文章开始部分主要是对新的会计制度进行一些简单的介绍和讲解，其次对现阶段事业单位中使用新的会计制度所产生的问题进行分析，并根据这些问题给出相应的解决措施，希望能够有效的提高我国事业单位的财务管理效率和管理质量，保证事业单位的正常发展，促进我国社会不断发展进步。
Microsoft Entity Framework是一个对象关系映射(ORM)工具，它能将关系型数据转换成.net数据对象，也可以将.net数据对象转换成关系型数据。采用Entity Framework开发技术，可分为三种不同的开发模式，分别是数据库优先开发模式(data⁃base first)、模型优先开发模式(model first)、代码优先开发模式(code first)[2]，而该文采用的正是其中的model first模式进行数据库操作，并且ORM是仅仅修改配置就能切换数据库的，非常简单方便。
一、新政府会计制度介绍
新的政府会计制度能够更好地应对现在事业单位中财务管理的实际要求。通过这种方式，它可以更加直观地表现公共机构的财务状况，也能够更为直观地表现预算执行情况。与传统的制度相比，新的政府会计政策能够拓宽应用范围，从而使会计工作能够得到更好的实现。并且，新的政府会计制度对资产和负债的情况进行了更为详细的划分，并在原来的基础之上增加了一系列新的项目，可以更加详细地表现现在事业单位的会计核算信息。因此，事业单位的固定资产会计核算问题也能够得到更为有效的解决，并且使单位中的资产负债情况表现得更为直观。通过这种方式，可以更准确地反映事业单位的净资产情况，并且使单位中净资产的核算更加的完整和全面。
二、现阶段新政府会计制度实施过程中的矛盾
新政府会计制度将原来两种不同的核算方式有机地结合起来，使会计要素能够按照平行记账的方法进行划分。从整体上来讲，可以将会计的要素分成预算要素和财务要素两个部分。并且，新的政策还设立了两套会计科目，预算会计中对本单位纳入部门预算管理的现金收支业务进行平行记账，直接增加了会计核算的工作量。并且，新的政府会计制度也调整了现在政策中的报表结构，改进了部分内容，并且在原有基础上提出了更高的要求，增加了报告填写的复杂程度。但是这种工作量的增加将会带来会计核算规范性的显著提高，事业单位会计人员应当认真学习新政府会计制度，掌握新的核算方法，平稳度过新旧制度转换的过渡期。
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三、新政府会计制度对事业单位会计核算的影响
(一)对传统的事业单位会计核算过程进行改革优化
在新政府会计制度应用到本单位之前，必须提前将本单位的资产和债务情况进行充分的调查和研究，全面记录各项资产以及负债的情况，并保证调查的准确性和全面性。除此之外，事业单位在详细记录自身的收支情况之余，更要把借出去的资产以及资金进行全面的回收，保证调查的全面性，表现出本单位最可靠的财务情况。并且，事业单位应该根据新政府会计制度要求结合自身的实际情况，进行最准确的数据分析。切忌盲目仿照别的单位的管理方法，脱离了自身的实际情况，这样反而会导致本单位出现严重的问题，导致自身的会计核算不清晰等情况。
(二)对事业单位的固定资产核算方式创新优化
新的政府会计制度适当创新了固定资产的价值确认，实现了事业单位固定资产的初步确认和再确认。初始确认固定资产的价值是指固定资产的市场价值，重新确认是指固定资产的后续支出及其价值的重新评估。新的政府会计制度要求，如果有固定资产的公允价格，需要根据公允价格进行核算。如果没有合理的价格，则需要根据合同内容进行核算。
(三)帮助事业单位进行更严格的财务管理
第一，事业单位必须改革优化自己的内部报告制度，这样才能够进一步加强事业单位内部的管理效力，确保事业单位内部的工作人员可以得到更加准确的资金以及预算数据，从而更好的保证事业单位中工作人员的工作效率和工作质量。除此之外，事业单位中的报告系统更能够通过一系列报表来表现出真实的收支情况，这样可以有效的帮助员工对事业单位内部的资金流动进行更好的掌握，也能够为领导者在单位内部的决策提供有效的数据支持，帮助事业单位得到更快更好的进步。
四、事业单位会计核算如何适应新变化
(一)对现有的会计体系进行改革优化
预算管理是事业单位财务管理的重要组成部分，财务部门需要与其他部门充分有效沟通，使预算的编制和执行能够与单位的经济项目紧密结合，提高预算的执行力度，尤其是在新政府会计制度下，事业单位更应该进行严格的预算管理制度，按照预算的内容和进度合理安排支出项目。在做好预算管理的同时，事业单位本身也要结合新政府会计制度的要求合理调整会计机构建设，合理设置岗位职责和权限，坚持不相容岗位分离制度。同时也要加强资产清查力度，使资产在增加或减少的同时及时入账和销账。规范票据管理，这里的票据既包括本单位为其他单位开出的发票，也包括本单位工作人员在进行报销时提供的原始凭证中所包含的各种票据。做好财务分析工作，根据新政府会计制度的要求，及时准确的编制财务报表，详实的反映单位财务状况，为单位领导的决策和上级部分的统计分析提供准确的数据支持。
(二)对事业单位的业务范围进行合理规划
新政府会计制度对原有政府部门的核算内容进行了调整，让新的会计政策可以与改革内容保持一致。并且，新的政府会计制度还规定了会计核算的详细内容和细节，使事业单位会计核算工作的效率大大提高，并且提高了事业单位会计信息的真实性，对事业单位的会计制度进行了有效的改革优化，能够进一步提高现在事业单位的工作效率和员工的工作质量。
(三)提高事业单位财务人员业务水平
无论时代和社会如何发展进步，对单位内部的员工进行培训永远是一个不会过时的话题，并且必须保证员工培训工作在单位内部的重要地位。对于事业单位的财务人员，更需要进行新政府会计制度的培训。并且不能仅仅依靠文件和课本方式进行学习，这样工作人员在学习完之后很快就会忘记所学习的内容，不能形成有效的长期记忆，导致他们即使面对问题也想不到应该怎么处理和应对。所以要对财务人员结合本单位实务进行相应的讲解和训练，这样可以在每一个人的脑海中都留下深刻的印象，以此来加强财务人员对新政府会计政策的理解，并多多进行模拟训练，让每一个财务人员在实际的训练中增强自己的经验和处理问题的能力。并且，事业单位中的财务人员也需要加强自身的思想建设，树立起活到老学到老的不断学习的思想，在保证自己专业技能不断精进的同时，也要保障自己对于新的政策和管理方法的应用，提高自身的责任意识并推动事业单位不断发展前进。
五、结束语
总的来讲，事业单位要想在这个愈发残酷的社会中把握住发展的机会并且获得更加长久的发展，就必须提高自身对于新政府会计政策的重视程度，认真分析现在事业单位中会计管理工作中出现的各种问题和矛盾点，通过建立更加合理的财务核算体系、提高财务人员工作素养等等一系列方法对现有的会计核算方法进行改革创新，进一步促进事业单位的发展和社会的进步。
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参考文献：
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[2]蔡雨.新政府会计制度创新解读[J].行政事业资产与财务，2017 (33)：67，69.
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