略论知识经济对世界经济的影响,本文主要内容关键词为:知识经济论文,世界经济论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
在世纪之交的今天,世界经济正处于从工业经济向知识经济转变的时代。知识经济的产生和发展起源于从20世纪中叶开始的信息技术革命,特别是80年代兴起的高科技革命。知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济,在知识经济条件下,知识将是最重要的生产要素,正如美国管理学权威彼得·德鲁克所说:“在现代经济中,知识正成为真正的资本和首要的财富。”那么,知识经济对世界经济有何具体影响呢?本文拟对此问题作一说明。
一、知识经济对发达国家的影响
知识经济已经不期而至,在发达国家,以知识为基础的产业已经在国内生产总值中占据相当大的比例。在这方面,美国又独占鳌头。自90年代初以来,美国经济持续增长,至今不衰,成为二战以来美国经济最兴旺的增长期。美国经济增长之所以如此强劲,在很大程度上就是拜了知识经济之赐。许多人认为美国出现了“新经济”,从一定的意义上说,所谓“新经济”就是指以信息革命和全球市场为基础的经济,是产业结构不断调整和优化并上了新台阶的经济,是适度增长并持续发展的经济。
自90年代初以来,随着冷战的结束,美国将科技工作重点从军用转向民用,大力发展信息高速公路等知识经济时代的支柱技术和产业。1991年,美国提出了信息高速公路计划,1994年9月,美国副总统戈尔又进一步提出了国家信息基础设施行动计划,引发了新一轮的全球信息化热潮。为培育和发展“新经济”,克林顿政府还提出三项关于科技与教育的措施;颁布教育改革法,提高美国教育水平;优先发展生物技术、特种材料和新能源技术等10个重点领域;建立横贯全美各大学、研究机构、企业和家庭的信息高速公路。
在面向21世纪的竞争中,美国由于各方面的有利条件而捷足先登,率先叩开了知识经济的大门。据统计,自1993年以来,美国工业生产增长的45%是由以信息技术产业为主的高技术产业带动的。高技术产业对美国经济增长的贡献已远远超过房地产和汽车业等传统支柱产业。1995年美国用于信息产业的投资人均达850美元,美国对计算机技术研究和开发投资已占世界同类投资的40%。1996年美国公司在信息技术和设备上的投资达2120亿美元,大大超过在工业设备方面1300亿美元的投资。到1997年底,美国45%的家庭拥有电脑,美国因特网用户占全世界用户的54%。目前,信息产业已成为美国最大的产业部门。这些情况表明,美国当前的经济已经在很大程度上以知识和信息为基础了。
长期实施“科技立国”战略的日本,为了追赶知识经济时代的步伐,正在调整科技发展战略。1996年,日本政府公布了“科技基本计划”,进一步提出了增加科技投入、强化人才培养和加强独创性的基础研究等新措施。1997年12月,日本政府还决定成立教育科学技术省,以适应知识经济时代的需要。
积极推进科技产业化进展也已成为欧盟各成员国的共识。1997年7月,欧盟委员会公布了《2000议程》,提出了“将知识化放在优先地位”的口号,同年底,欧盟委员会又发表了《为了建设一个知识欧洲》的白皮书,白皮书指出信息技术加快了产业结构的调整和升级,改变着传统意义上的工作性质,改变着生产组织的性质,从而改变着整个社会。白皮书提出了欧盟迈向知识经济时代的基本思路,强调全面推进科研、创新、教育与培训,建设知识化社会。1998年5月,欧盟制定出第五个《科研和技术发展框架规划(1999-2002年)》,提出的总预算为163亿埃居,比第四个科研框架规划增加了31亿埃居。该规划指出,欧盟未来的科研重点领域是:生命科学和生态系统,信息技术,可持续发展。欧盟还提出了“关键性行动”:要加强科研的国际合作;加强创新;加强中小企业的参与和在科研中的作用;充分发挥人的潜力;加强科研培训网络等。为了抢占科技“制高点”,欧盟要大力发展21世纪技术。
二、知识经济对发展中国家的影响
联合国教科文组织1993年2月首次发表的《世界科学报告》指出,当今世界上发达国家和发展中国家的差距是“知识的差距”,强调“没有科学知识的传播,就不会有经济的持续发展”。报告指出,目前全世界80%的研究与开发活动集中在工业化国家,这些国家每年用于科研的经费占国内生产总值的2.9%,而许多发展中国家的这一比例还不到发达国家的1/10。世界银行编制的题为《知识与发展》的1998/99年世界发展报告也指出:“穷国和富国以及穷人和富人之间的差别不仅在于穷国和穷人获得的资本较少,而且也在于他们获得的知识较少。创造知识往往成本较高,绝大多数知识都是由工业国创造出来的,其原因就在于此。”随着知识经济时代的来临,发展中国家如果不采取科教兴国的战略,南北差距将会越来越大。对于发展中国家来说,知识经济无疑是新的挑战,但也是新的机遇。
面对知识经济的挑战,许多发展中国家开始改变过去主要依靠自然资源或劳动力的发展战略,纷纷实施“科教兴国”与可持续发展战略,并采取了一系列与此有关的新的经济发展对策。
首先,制定科技与教育发展的战略计划。近年来,许多发展中国家日益将科技与教育放在经济发展基础的重要地位,相继提出科技与教育长期发展规划,以迎接知识经济时代的挑战。如东盟的“科技发展中期计划”、新加坡的“理想的教育成果计划”,埃及的“国家科技政策框架和战略”以及巴西的“工业竞争力支持计划”、“高等教育现代化计划”等都是在发展知识经济的大背景下制定并实行的。
第二,加大科技与教育投入,保证科教事业发展。韩国曾立法规定,在1997年7月1日至2000年6月30日的5年期间,政府科研投入应在政府总预算中占到5%,而此前仅占2.9%;南非教育投入近年来在政府预算中一直名列榜首;巴西科教投入也呈增长趋势,1992年巴西科研投资仅占其国内生产总值的0.7%,1996年这一比例达到1%,巴西计划在2000年将科技投资增加到国内生产总值的1.6%。巴西教育经费1993年只占当年国内生产总值的3.5%,1997年已增加到4.6%,计划到2007年进一步增加到6%。
第三,建立科技工业园区,加速推动科技产业化。一些发展中国家和地区在这方面取得了一定成效。我国台湾省的新竹科学工业园区是一个比较成功的例子,10多年来园区开发经营成效显著。韩国计划在2001年前投资5.22亿美元建造几个高科技园区,为知识创新提供良好的环境。印度在电子工业比较发达的卡纳塔克邦首府班加罗尔市郊建立了电子城,目前已发展成为印度软件开发中心。
第四,大力发展信息产业,以奠定知识经济的基石。印度对信息产业提供优惠政策,其目的是要使印度成为电脑软件大国。在这样的条件下,近几年印度的信息技术产业每年都以5%左右的速度增长。巴西近年也大力发展信息技术产业,预计到2000年底,全国电脑拥有量将达到770万台。非洲国家中的绝大多数均建设了与因特网联结的入口,而1995年时还只有南非和北部非洲5个国家与因特网联接。
第五,加大人力资源开发,提高劳动者素质,逐渐形成和提高技术创新能力。未来的经济发展将由知识和创新来推动,国家竞争力在很大程度上依赖于人的素质和生产力的提高,因此,许多发展中国家努力提高国民整体素质,以迎接知识经济时代的挑战,在全球经济竞争中取得成功。
三、知识经济对世界经济最深刻的影响——经济全球化
随着知识经济的发展,经济全球化将达到一个新的阶段,世界将进入网络经济时代。信息高速公路利用现代通信技术的光导纤维为主渠道,通过网络向众多的用户终端传输各种信息,提供广泛的信息服务。信息高速公路从本质上讲是一个高速度、大容量、具有大量服务对象的信息传输网络,它的建成将引起人们生活和工作方式的巨大变革,也将对国际贸易、国际金融乃至整个世界经济产生深远的影响。
全球范围信息网络的形成将使信息在世界范围内迅速、准确地传递,从而将大大推动生产、资本、金融、贸易和技术的国际化进程,使经济全球化趋势进一步加强。信息传递的网络化,使整个经济的效率大大提高。跨国公司可以把其研究开发部门、加工基地和销售部门设在世界各地,这些部门之间的信息交流将极为方便,不受空间距离的任何影响。由于跨国公司可以在任何地方设立生产据点,所以它可以把过去与经济发展比较隔绝的国家和地区吸纳进来,从而使生产进一步国际化。全球金融市场的联网使金融交易可以跨时区不间断地进行,金融市场急剧扩大,金融创新层出不穷,金融交易手段日益多样化,资金的流动更为方便、迅捷、安全。全球信息网络也将使国际贸易发生巨大变化,国际贸易的效率和规模将大为提高,贸易双方将在国际范围内用网络联系起来,展开网上贸易。全球信息网络还将使国际间的科技合作与交流得到进一步的拓展,跨国科技活动将不断增加,许多科研成果将通过网络迅速传遍全世界。
知识经济的发展极为深刻地影响着经济全球化的趋势,它将对各国的经济发展带来新的冲击和机遇,同时也会对整个世界经济的进程产生深远的影响。