摘要：国民经济的快速发展，直接促进了我国水利工程行业的发展，反过来，我国水利工程行业的发展，也直接促进了我国国民经济的快速发展，可以说，水利工程行业与国民经济之间是相互促进与相互支撑的关系。但是，在实际的水利工程施工过程中，一些问题的存在，例如水利工程施工工艺、水利工程施工材质以及水利工程施工管理等问题的存在，直接影响到我国水利工程行业的健康稳定发展。本文主要研究水利工程施工管理重要性，分析水利工程施工管理策略，为施工企业在工程施工管理创新方面提供意见和参考。
关键词：水利工程；建设管理；创新管理
水利工程属于国家重点工程，作为水利工程中的一部分，农村饮水安全工程得到了社会的广泛重视，切实保证工程质量，提高饮水安全程度，是国家以及人民对工程建设的主要要求，因此，必须针对建设过程中存在的问题进行分析，并针对管理模式进行创新，这样才能达到解决问题、提高工程整体水平的目的。
1 我国水利工程发展
我国从先秦时代便出现并发展起来了比较先进的水利设施工程。从禹王治水到李冰领蜀郡守修建的都江堰，无不是对后世影响深远的水利设施。进入现代，水利设施工程随着时代的变化日益向水利设施庞大化、水资源高利用化、工程施工难度化、施工管理高专业化发展。以三峡工程为代表的新时期水利设施工程施工给水利设施施工提出了更高的施工技术和施工管理要求，迫使着着一大批水利工程建设施工单位不断采用新的思路、新的技术手段、新的方法来提高现场施工管理水平，以适应新时代水利设施建设施工的客观要求。
2 水利工程建设管理的重要性
水利工程施工质量直接关系到国民经济的快速发展。水利工程施工分为很多环节，其中可行性分析、勘察与设计、施工以及竣工验收等多种环节，每一个环节都直接影响到广大人民群众的建筑使用寿命。对与一个工程合理性的衡量需从技术和质量两个方面入手，尤其对施工管理要求越来越高的今天，水利工程的施工技术和工程质量不仅对社会的发展和进步有着一定影响，而且也会影响到人们能的财产和生命安全。优质的水利工程，不仅彰显了我国建筑行业的发展，而且也会提升人们生活的幸福指数。因此，在水利工程施工中，做好施工技术和质量控制，对建筑行业的发展意义重大。作为水利工程施工企业，需要充分的认识到，水利工程施工质量在水利工程中的重大作用，同时，严格自己在水利工程施工中的施工与监督作用，从而更好的做好水利工程施工质量，为我国水利工程事业发展以及社会经济的发展服务。
3 建设管理中存在的问题
3.1 施工安全问题突出
在我国的土建施工中出现施工安全问题已经是司空见惯的了，这个问题如得不到有效地解决，始终是影响施工作业人员生命安全的一大威胁。产生这一问题的主要原因在于作业现场缺乏足够的操作规程来规范作业人员的行为以及施工单位没有很好地对施工人员进行足够高质量的施工安全教育等。
3.2 施工质量不够高
水利工程建设施工属于高技术含量工作。由于受到技术水平不足和经验缺乏的影响，很可能在施工设计、施工材料选型搭配、施工工艺选择等方面产生纰漏，加上施工人员综合素质不够高、现场施工管理不足等多方面原因共同作用，使得水利工程施工质量不够高。由此产生渗漏、设施受水侵蚀严重、地基塌陷等施工问题，将极大地影响施工的正常进行和设施服务质量。
3.3 责任主体缺失
在我国的水利工程建设过程中由于多方位的参与规划，就在一定程度上导致了工程建设的规划无序，管理无序。就容易导致了工程的重复建设以及工程建设的主体缺失。尤其是水利工程建设完成后的维修及管理工作进行过程中，对于相关的责任没有明确的落实，很难推进工程的维修的进度，对工程的质量修护是一种伤害。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4 完善水利工程建设管理的创新思路
4.1 严格落实质量管理措施
严格技术管理。在实际的水利工程施工过程中，施工队伍往往是存在着很多问题，例如缺少相应的施工技术、技术水准较低或者是施工资质不高、施工队伍水平有限等，很容易造成水利工程施工质量问题。因此，在实际的水利工程施工过程中，尤其是在工程转包或者分包过程中，施工企业一定要提高包工队伍水准，实行淘汰机制，从源头上淘汰那些不合格的施工队伍，提高包工施工队伍的质量与水平。
实行质量监督管理责任制。水利工程施工过程中，实行质量监督管理责任制是极为必要的，将相关责任人与施工质量相挂钩，使得责任人可以最大限度的投入精力与时间，进而提升自己对于施工质量的认识，一旦发生施工质量安全问题，施工企业完全可以找到相应的责任人，可以将责任追究到底，这样可以一定程度上提高水利工程施工质量。
4.2 运行管理模式的创新
针对运行管理模式存在的问题，工程在重点考虑生产、安装以及经营等问题的基础上，成立了相应的供排水公司，公司主要负责对全县农村饮水安全工程项目进行长效管理，各乡镇以水利服务站为主体设立供水分公司，对农村水厂人员、财务、固定资产等进行公益化管理，确保农村饮水安全工程效益的长期发挥，使得运行管理模式得到了初步的创新。除此之外，供排水公司还落实了管护人员和制定了管理章程和措施，建立健全设备档案管理和规范完善设备管理体系，管护经费已落实到位，保障了水厂的安全、稳定运行。
4.3 做好水利工程安全管理工作
为了提高水利工程施工安全制度的落实，还需要将施工安全管理制度进行细化。施工企业安全管理责任人组织进行安全管理条例设计与编写，尤其是对于安全系数较高的项目，更是需要加强控制，以最完善的安全管理体系进行认真落实。安全防范与预防是水利工程施工过程中极为重要的环节，水利工程施工安全是否到位，与安全预防与防范有着密切的关系。施工企业需要将安全责任意识在全员中贯彻，同时，积极开展各类培训工作，通过宣传教育的形式，提高施工企业员工的安全责任意识，加强现场安全控制，从而确保施工现场的安全，维护施工企业最大的经济效益。
4.4 做好现场责任制度的建设
（1）在工程建设管理工作中要执行项目管理法人责任制度，保障工程建设的管理工作基础。在我国的水利工程建设管理中，要首先明确管理负责人的责任制度和责任权限。因为责任人的责任制度的明确是我国工程招投标和监理单位管理等工作的一项重要保障基础。建设管理的相关法人直接的参与整个建设工程的建设管理，协同监理单位对整个工程的质量进行保障和控制，全面负责建设管理工作的落实。
（2）在工程建设管理工作中要进一步规范建设合同的招投标及合同签订工作的合理程序，对于建设管理条件作进一步的明确。国内的水利工程建设目前已经全面采用公开招标的方式进行管理，国家也颁布了《中华人民共和国标准施工招标文件》为工程建设的管理提供了系统性的依据，在合同条款中，编码制工程量清单计价方式更加清晰明确。
综上所述，水利工程建设管理的水平影响着水利工程建设施工的正常进行和施工质量，因此，建设施工单位不断采用新的技术手段和管理方式对水利工程项目建设进行全方位、全天候的实时管理是企业保证施工质量、保障经济效益的必然要求，需要得到水利工程建设管理者更高的重视以投入更多的精力进行研究和讨论。
参考文献：
[1] 崔凯强.新时期小型农田水利工程建设管理对策分析[J].黑龙江水利科技，2017，02：180-182.
[2] 肖卓.浅谈新时期水利工程建设管理体制改革问题及对策[J].现代工业经济和信息化，2015，08：90-91+96.
[3] 顾尚荣.新时期水利工程建设质量管理的创新分析[J].黑龙江水利科技，2014，06：265-266.
论文作者:戴虹
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/6
标签：水利论文; 水利工程论文; 工程建设论文; 工程施工论文; 施工质量论文; 工程论文; 过程中论文; 《基层建设》2017年第19期论文;