刘娜
冀中能源邢台矿业集团工程有限责任公司 河北邢台 054000
摘要：十八届中央纪委六次全会公报中提出，全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”。实践“四种形态”，是一个长期而艰巨的任务。企业纪检监察工作中实践“四种形态”，关键要用好“第一种形态”，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，要保证实践“第一种形态”的可行性。
关键词：企业纪委；第一种形态；监督执纪
一、企业纪委运用“第一种形态”的意义
在“四种形态”中，“第一种形态”主要强调的是“咬耳扯袖、红脸出汗”，目的在于发挥“治未病”的作用。在全面从严治党的新形势下，企业纪委运用“第一种形态”做好监督执纪工作具有重要意义。
（一）全面从严治党的第一道防线
在很多案例中，干部都是从一些小错开始，逐渐形成了一些大错，在小错的影响范围下，当错误逐渐变大的时候就会造成严重的后果。因此在这一过程中，某些干部由于缺乏及时的提醒，从而导致酿成了轻违纪的行为。根据党员的日常行为以及生活作风上的问题，要及时发现一些微小的问题，注意出现的倾向性的问题，可以有针对性的进行谈话提醒，唤醒干部的党性，使其不往初心，及时将一些苗头问题扼杀在摇篮里，起到治病救人的作用。
（二）全面从严治党的有效手段
“第一种形态”对应的是苗头性、倾向性问题，为了有效的落实“第一种形态”，需要从细节入手，及时消除隐患。在落实“第一种形态”之后，其他的三种形态也就有了更好的基础，可以有效的遏制腐败增量。就全面从严治党而言，“第一种形态”涉及的问题基数大，早期处理的效果比较好，是所有手段中最基础、最根本的手段。
（三）全面从严治党的基础工作
“第一种形态”如果不能成为常态，全面从严治党就将失去基础。落实“第一种形态”，一方面要把红脸出汗体现在日常监督管理中，通过多种形式的谈心提醒，严肃的组织生活，把问题解决在萌芽状态，另一方面也要在出现苗头及时提醒，在发现问题时立即纠改。
二、进一步落实“第一种形态”的对策建议
落实好“第一种形态”需要各级党组织和纪检监察干部转变观念，不断明确责任，不断创新工作方式方法，不断完善对策措施，真正使“第一种形态”成为常态，达到“红脸、出汗”的功效。
（一）在完善监督机制，健全制度建设上下功夫
（二）习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调：“要坚持思想建党和制度治党相统
一，既要解决思想问题，也要解决制度问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆”这就要求我们严格遵照反腐倡廉的方针要求，让制度的完善贯穿于整个纪检监察工作的过程之中，实时更新，不断完善，提高相关管理制度的科学性和实用性。总结而言，主要分为以下几方面工作：第一，以分权原则完善“制衡”机制。为避免权利集中于某一部门或者某一个人的现象，笔者建议将企业的人财物处置权和决策权分散到多个主体和部门，尤其是在关系企业经营和发展的事项中，要全面落实“三重一大”战略，让权利得到制衡，腐败扼杀于摇篮。第二，建立公开透明机制。从企业内部各项事务的处理与落实，到领导干部的财产收入与分配，再到人才选拔与任命等方面，严格实行公开透明机制，自觉接受群众监督。第三，健全考评机制。从传统的领导任命和单方面考评转变为领导、部门和同级职工共同进行考评，考评的内容也要将工作质量的反馈和业绩成效等结合起来。第四，建立严格的“问责”机制，落实“转职能、转方式、转作风”是党的十八大以来中央纪委提出的主要工作要求，纪检监察部门落实“三转”主要就是履行好监督执纪问责主责主业。建立廉洁过节“五个一批”长效机制，密切关注“四风”问题新形势、新动向，坚决防止“四风”反弹。此外，进一步完善中层以上领导干部个人廉政档案制度和一岗双责制度，坚持对领导干部的腐败行为完善责任追究，分清责任性质和类型，使责任追究过程得到各层面监督主体的有效参与和监督。
2.领导干部杜绝腐败的集体免疫。企业要科学运用“第一种形态”，其实与人群注射疫苗免疫疾病是相似的原理。在注射疫苗的过程中，并非可以保证完全免疫某种疾病，但是国家需要进行大量的投资，这样才能有效的促进免疫工作的开展。主要是因为随着免疫接种率的提高，传染病的发病率会随之降低，因此当达到临界值的时候，就有能耐消灭一些恶性传染病，确保这些传染病不会再次复发，由此可以保证大众的健康。在企业中，违纪行为等和传染病有着一定的相似性，其中一部分的当领导干部洁身自好，但是如果处于一个不良的风气中，其免疫力也会随之下降，受到不良的感染，或者是一些不良风气的侵扰，很多领导干部无法有效的控制自己，甚至会走向犯罪的边缘。所以这种传染式的影响很严重，为了有效的避免企业内部不良风气的相互传染，可以采用签订《党风廉洁建设责任书》的方法，虽然不能及时消除每个人心中的私欲，但是可以树立党风廉洁意识，减少传染的途径，逐渐弱化这种不良风气的作用，从根本上提高每个人抵抗不良之风的积极性，确保“第一种形态”的有效落实，起到有效的监督执纪作用。
（二）创新思路，探索建立有效的方式方法
由于“第一种形态”对应的情况基数大、类型多，所以需要在日常监督执纪的过程中不断创新有效的方式方法。要不断明确标准的范围，保证谈话有足够的依据。可以不断健全问题线索审核机制，主要是为确认谈话内容的有效性。在实践的过程中，要注意对于违纪的行为进行科学处理，对于适宜谈话函询的，逐一确定对象和方案，做到该谈必谈，该询必询。
（三）高度重视信访工作，以小见大
信访举报涉及内容广泛、举报人结构复杂，其中线索有真有假、所提事项有虚有实，需要认真对待和甄别。对需要查和能查的人和事，及时制定核查方案，组织人员、明确责任核查，迅速掌握事情的真实情况，经综合研究分析后区别核查情况及时进行处理。对比较有代表性的问题，可以作为案例，从面上教育全行员工，以收到更好的效果。市分行通过一些典型案例，在多个场合对全行员工进行遵纪守法的教育，向全行员工剖析情况、分析原因，对执行好纪律规矩提出具体要求。用身边的人和事教育身边的人，在员工中引起了很大的震动，收到了很好的教育效果。
（四）充分利用检查成果，举一反三
内部检查一般针对性比较强，检查深入，原因分析和责任落实比较准，对纪委很好履行执纪监督问责会有直接的帮助。外部检查监督面广，反映问题和情况比较客观、及时，在一定程度上弥补了内部检查中易受“协调、说情、勾兑”影响的不足。对外部检查中发现的一些要进行纪律处理的问题，一般还需要从纪检监察的角度再次进行核查、落实具体的责任人和明确该承担什么责任。对查实的典型性问题，可以举一反三地从制度建设、操作执行、管理规范等多方面予以改进和提高，进而提升管理水平和扩大监督执纪的效果。
三、结论
企业纪委要想合理运用“第一种形态”落实监督执纪工作，首先要认识到签订《党风廉洁建设责任书》的重要意义，尤其是在签订《党风廉洁建设责任书》的过程中，可以将一些口头承诺变成切实的纸质承诺。在这种承诺方式下，提高对领导干部的约束力，有助于在企业内部形成一种良好风气，弱化不良风气在企业中的作用，不断提高群众的党风廉洁建设意识，有助于企业的长远发展。
参考文献
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[2]郝涛.探讨企业纪委如何有效落实监督责任[J].纳税，2017（11）：75-76.
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论文作者:刘娜
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第33期
论文发表时间:2019/3/7
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