深刻认识重大意义，认真搞好“三讲”教育，本文主要内容关键词为：重大意义论文,深刻认识论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在县级以上党政领导班子和领导干部中，用整风精神开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育，是贯彻党的十五大精神和中央的部署，深入学习邓小平理论，加强领导班子建设、提高领导干部素质的一项重要举措，对于我们党和国家胜利迈向新世纪具有重要意义。为了确保“三讲”教育健康进行并达到预期效果，当前最重要的是必须真正认清形势，把握“三讲”重点，明确“三讲”的有关政策及方法。
一、认清形势，深刻认识“三讲”的重大意义
讲学习、讲政治、讲正气，历来是我们党的优良传统，而把三者作为一个统一的命题提出来，则是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，从改革开放新的实践和我们党所处的特殊历史背景下总结出来的关于党性党风教育的重要形式，是对我们党的建设理论的丰富和发展。早在1995年11月江泽民同志在北京市考察工作时，针对陈希同问题和王宝森案件以及一些类似问题的发生就明确提出：“根据当前干部队伍的状况和存在的问题，在对干部进行教育当中，要强调讲学习、讲政治、讲正气”。（注：《毛泽东邓小平江泽民论世界观人生观价值观》，人民出版社97年版，第547页。）1996年10月， 党的十四届六中全会决议明确规定，在全党开展的学理论、学党章活动中，“对县级以上领导干部要集中进行一次以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育”。1997年4月，全国机关党建工作座谈会上，胡锦涛同志强调， “各级党委要提高认识，增强责任感和紧迫感，把开展‘三讲’教育作为加强机关建设的突出任务，切实抓出成效”，从而把讲学习、讲政治、讲正气明确概括为“三讲”。1997年9月， 江泽民同志在十五大报告中强调，“继续在县以上领导干部中深入进行以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。”在1998年7 月召开的全国学习邓小平理论工作会议上，江泽民同志在讲话中提出了“集中一段时间”（注：《讲学习讲政治讲正气教育读本》，党建读物出版社98年版，第332页。 ）开展“三讲”教育的命题，同时把过去的“三讲”教育单方面地强调在领导干部这一个体范畴，扩大到“县以上党政领导班子”（注：《讲学习讲政治讲正气教育读本》，党建读物出版社98年版，第332页。 ）这个群体范畴中。正是在江泽民同志这一讲话精神的基础上，1998年11月中央下发了十七号文件，明确规定了这次“三讲”教育的意义、指导思想、目标要求、主要内容及方法步骤等，从而把1995年以来中央有关“三讲”教育的思想具体化、制度化，为深入开展“三讲”教育奠定了坚实的思想基础和组织保证。
回顾和学习我们党第三代中央领导集体关于“三讲”教育的系统论述，不难看出，党的中央领导集体抓“三讲”教育的思想是一以贯之的，指导思想是明确的，态度是坚决的，充分体现了我们党在新形势下抓党的建设和干部队伍建设的历史使命感和责任感。要真正落实好这一党性党风教育的艰巨任务，首要的是必须深刻认识“三讲”教育的必要性和重要性。
（一）深入开展“三讲”教育，是我们党面向新世纪推进新的伟大事业的迫切需要
当前，全党和全国各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五大精神，满怀信心地为实现我国跨世纪发展的宏伟目标努力奋斗。我国的改革已进入攻坚阶段，经济发展正处于关键时期，国际局势出现种种新变动，尽管受到亚洲金融危机的强烈冲击，去年又遭受了历史罕见的特大洪水灾害，我国仍然保持了国民经济持续平稳发展和社会政治稳定，总的形势是好的。同时必须看到，我国整个经济正处在战略性结构调整过程中，面临的任务非常艰巨，矛盾和问题不少。当今世界正在发生重大而深刻的变化，国际格局多极化态势更加明显，经济全球化趋势持续发展，世界科技进步一日千里，知识创新速度大大加快，综合国力竞争日益激烈。在迈向新世纪的征途上，我们既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战，还可能遇到这样那样的风险和困难。新的形势和任务，对县级以上党政领导班子、领导干部的素质特别是思想政治素质和驾驭复杂局面、解决现实问题的能力，都提出了新的更高的要求。
十一届三中全会以来，经过多年的党性教育和学习培训，尤其是改革开放实践的锻炼，各级领导干部的素质有了很大的提高，在贯彻党的基本路线，推进社会主义现代化建设中发挥了骨干作用。但也必须看到，有相当一部分领导干部的思想政治素质还不适应或者不完全适应形势任务的要求。主要表现在：理想信念不坚定，对建设有中国特色社会主义认识不足，缺乏信心；政治观念淡薄，政治立场模糊，缺乏政治判断能力；从个人和小团体利益出发，不能严格地执行中央的政策，无视国家利益和法制、政令的统一；跑官要官，任人唯亲，在干部中拉拉扯扯，在班子内勾心斗角，搞无原则的纠纷；作风飘浮，弄虚作假，沽名钓誉，热衷于搞形式主义，铺张浪费；追逐奢靡之风，严重损害群众利益；等等。如果听任这些错误思想作风蔓延下去，极有可能毁坏我们正在从事的建设有中国特色社会主义事业，造成极其严重的后果。
（二）深入开展“三讲”教育，是用邓小平理论武装全党的重大步骤
“三讲”首先是讲学习。我们党历来是重视学习、善于学习的。每逢重大历史关头，每逢迎接重大任务和新的挑战，中央总要发动和组织全党同志特别是各级领导干部加强学习，提高素质，以利改进工作，推动我们事业的大发展，这是我们党一条宝贵的历史经验。延安时期，经过整风学习，全党在毛泽东思想的基础上达到空前的统一和团结，为夺取抗日战争和解放战争的胜利提供了有力的保证。建国初期，全党为迎接新的任务，努力学习马列主义、毛泽东思想，学习过去不熟悉的东西，顺利地完成了社会主义改造，推动了全国规模的社会主义建设。党的十一届三中全会前后，邓小平同志倡导全党重新学习，这次学习最重要的成果，是恢复和确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线，为实现全党工作中心的转移，开辟建设有中国特色社会主义的新道路，奠定了重要的思想政治基础。过去二十年，我们党能够经受住国际国内各种各样的考验，领导人民把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，从根本上说靠的是邓小平理论的指导，靠的是全党认真学习和实践这一理论。
当今世界，科技进步日新月异，知识创新空前加快，国际社会的竞争越来越成为综合国力的竞争，特别是越来越表现为科技进步、知识创新和宏观驾驭能力的竞争，表现为人的素质的竞争。在新形势下要做到主动而不是被动，自觉而不是盲目地推动改革开放和现代化建设不断向前发展，就要努力学习各种知识尤其是新知识，坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论。作为一位党的领导干部，应当像毛泽东同志在延安时期所讲的那样，要有“本领恐慌”。然而在现实生活中，一些领导干部包括有的高级干部，缺少学习的兴趣和热情，忙于应酬；有的浅尝辄止，满足于一知半解；有的不是着眼于解决实际问题，而是摆样子，搞花架子；有的对党的理论和文件的学习不是完整准确地理解，而是断章取义，搞实用主义。对此，必须引起高度重视，一定要按照江泽民同志和中央的要求办事，学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。
（三）深入开展“三讲”教育，是发挥我党政治优势，确保国家长治久安的战略举措
我党经过78年的发展，积累了有关党的建设的丰富经验，具有巨大的政治优势。党的十一届三中全会以来，我们之所以能取得一个又一个伟大胜利，就在于我们党总结历史经验，在改革开放的时代大潮中，开创了党的建设新的伟大工程，始终注重党的自身建设，始终坚持“两手抓”。
但是，随着改革开放的深入，市场经济体制的逐步建立，也出现了不少新情况、新问题。在错综复杂的矛盾和问题面前，不少党员领导干部不是正视矛盾，坚定信念，克难奋进，而是意志消沉，缺乏政治敏感性和坚定的党性观念，有的把发展市场经济与坚持党性原则对立起来，一切向钱看；有的当官做老爷，严重脱离群众；有的对西方资本主义的“西化”、“分化”战略缺乏应有的警惕，对一些错误现象和错误思潮不抵制、不批判，甚至跟着错误的东西跑；有的在对外交往中，不维护国家和民族的利益，甚至丧失国格和人格。如果让党内的这些现象任其发展，党领导人民开创的建设有中国特色社会主义事业就有可能被葬送，改革开放就有可能被夭折，人民民主专政的国家政权就有被动摇的危险。苏联东欧的瓦解蜕变和陈希同、王宝森等人的腐败堕落，就是一面很好的镜子。我们每一位党的领导干部，对此必须保持高度的警惕。要以对党对人民高度负责的态度，以对社会主义现代化建设事业高度负责的态度，认真开展“三讲”教育。
二、抓住重点，切实把“三讲”教育抓出成效
按照中央文件精神，这次“三讲”教育要求所有县以上领导班子和领导干部在思想上、政治上、作风上、纪律上下功夫并取得明显的成效。具体到一个地方和单位，我们认为这次“三讲”必须围绕以下六个重点认真进行：
（一）认真搞好理论武装，在学习上有新提高
形势在发展，时代在前进，我们各级领导干部，特别是高级干部，不仅要有担负起历史使命的雄心和气魄，更要有带领人民从事建设、战胜困难、走向胜利的必备知识、水平和能力。要抓住“三讲”的有利契机，真正使今年成为大兴学习之风的一年。
首先是深入学习邓小平理论，学习十五大报告和党的方针政策，在此基础上，学习科技、经济管理、法律、历史等各方面的知识。学习要端正学风，学习理论，学习各种知识，都要学以致用，解决改革开放和现代化建设中的实际问题，反对理论脱离实际，反对教条主义，反对装腔作势做表面文章。各级领导和领导班子要带头，做出样子，学出成绩，真正形成辐射作用。要把个人自学与组织领导学结合起来，把基础知识考试与写体会文章结合起来，把坐下来学与外出调研、考察结合起来。要注重学习结果的使用，逐步建立领导干部的述学、评学、考学制度，把学习情况作为干部选拔任用的重要依据。
（二）认真进行信念教育，在政治上有新进步
信念问题对党员领导干部来讲，应该说是已经解决好了的，因为《党章》对此作了明确规定。实际上，在社会主义市场经济条件下，并不是每一位领导干部都解决了这个问题，相反，有不少领导干部在这个问题上还有严重不足，有的不讲理想，认为初级阶段并不需要远大理想；有的不讲前途，认为“有钱就投”；有的不讲政治，对错误现象不批评，甚至加以传播；有的不讲党性，发展经济的意识增强了，抵御腐朽思想侵蚀的意识淡薄了。为此，必须引导县以上领导班子和领导干部，强化理论观念，提高政治鉴别力和政治敏锐性；强化政治意识、大局意识、责任意识，防止和克服在方针政策、重大原则问题上搞片面性和绝对化，以及阳奉阴违、自行其是等错误思想和做法。加强主观世界的改造，严格做到“三严”、“四自”，过好权力关、金钱关、美色关、名位关、人情关，树立社会主义必胜的信念，把实现共产主义远大理想与完成初级阶段的任务结合起来，在改革开放的伟大实践中，不断实现共产党人崇高的人生价值。
（三）认真贯彻民主集中制，在活跃党内生活上有新气象
民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，这些年来，县处级以上领导班子和领导干部在贯彻执行民主集中制方面，总的情况是好的，但也存在着不少问题。表现在：有的民主范围很小，民主程序简单；有的不讲纪律，不讲集中，各行其事；有的对上级指示合意的就执行，不合意的就不执行；有的搞部门主义、小团体主义，不讲大局；有的搞少数人或者个人说了算，把集体领导当陪衬。当前，要真正贯彻民主集中制原则，必须严格按照江泽民同志提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的指导原则办事，真正发挥党组织的核心领导作用，拓宽党内民主渠道，活跃党内生活，健全党内生活制度，坚决做到“四个服从”，正确处理民主与集中的关系。发挥“一把手”的榜样作用，真正使“一把手”按照江泽民同志提出的“坚持原则，把握全局，团结同志，加强修养”的要求办事，在决策问题时，做到：不高人一头，但要高人一筹；不主观，但要有主见；不武断，但要敢于决断，努力做到决策的民主化、科学化。
（四）认真实践党的宗旨，在密切党群干群关系上有新的转变
人民群众是我们党的力量源泉，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。所有的领导干部，都是人民公仆，都应时刻心系群众，坚定地相信和依靠群众。然而，在当前形势下，不少领导干部宗旨淡化，有的官僚主义严重，高高在上，不深入基层，或是“办公室出点子，到基层找例子”；有的个人主义膨胀，享乐主义流行，把为人民服务异化为“人民为我服务”、“为人民币服务”，或是把为人民服务曲解为替本部门、本单位职工谋利益，搞小团体主义，地方保护主义；有的命令主义抬头，对新形势下干群关系缺乏了解和研究，一旦遇到矛盾就动用公安和保安，致使人民内部矛盾激化。在当前，领导干部要真正解决为人民服务的问题，必须不断进行宗旨观的自我反省，正确对待手中的权力，时刻牢记马克思的公仆观、毛泽东的宗旨观、邓小平的服务观、江泽民的干实事观，真正为人民群众一辈子做好事，不断培养锻炼各方面的能力，提高为人民服务的水平，既当辛苦官，好人官，又做明白官，能人官。
（五）认真搞好作风建设，在克服不正之风上有新成效
一切从实际出发，实事求是，是我们党的思想路线的核心，十一届三中全会以来，我们党在理论和实践上的每一步前进，改革和建设的每一步发展，都是坚持党的思想路线，解放思想、实事求是的结果。然而，随着市场经济体制的逐步建立，改革的不断深化，一些人忘记了党的优良传统和作风，在思想作风和工作作风上出现了新的危机：有的人言行不一，台上一套，台下一套，会上讲党性，会下讲“感情”；有的人热衷于搞浮夸，搞假项目、假产值、假收入；有的人追逐个人名利，欺上瞒下，搞“盆景效应”。各级领导干部要真正弘扬求真务实的作风，就必须同上述不良风气作斗争，加强党性修养，严格党纪党风；积极营造说实话、办实事、求实效的干部成长环境，大胆启用说老实话、办老实事的老实人；加强行政执法检查，搞好审计“监督”，从法律上制止虚假之风。
（六）认真实行廉洁自律，在反腐倡廉方面有新进展
党的十五大报告明确指出：“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。”这些年来，大多数领导干部积极适应新形势、新任务的要求，努力学习，经受磨炼，不断进步；有些领导干部不求进取，无所作为，落后于不断发展的形势；还有极少数领导干部在各种腐朽思想的侵袭和政治风浪的冲击下，垮掉了。王宝森、陈希同等人的堕落，再一次向全党敲响了警钟。“得人心者得天下，失人心者失天下”，我们决不可掉以轻心，在整个改革开放过程中，都要反对腐败，警钟长鸣。为了在我们党内永远筑起一道领导人民进行改革开放的坚固长城，在这次“三讲”中，要引导广大县以上领导班子和领导干部，必须树立正确的世界观、人生观、价值观，提高拒腐防变的思想能力；正确对待物质利益的诱惑，提高拒腐防变的思想抵抗能力；注重道德情操修养，提高拒腐防变的道德约束能力；模范遵纪守法，自觉接受监督；树立共产党人的浩然正气，争做廉洁奉公的表率。
三、注意方法，确保“三讲”教育健康发展
要确保这次全党县以上领导班子和领导干部“三讲”教育的健康发展，取得阶段性成果，必须坚持以下六个方面的原则与方法：
（一）坚持一把手抓，抓一把手，抓本级带下级。今年在全党县以上干部中开展的“三讲”教育，与前几年的“三讲”教育其基本指导思想和大致要求是相同的，但又有几个明显的特点，突出表现在五个转变上：一是从党委部门抓转到各级党委亲自抓；二是从单纯的一项工作转为九九年全党的一项重要工作；三是从抓别人转到既抓别人又抓自己；四是从一般性抓转到相对集中时间自上而下，分级分批抓；五是从一般性政治理论学习与政治教育转为集中进行党性党风教育。任务的要求与完成任务的艰巨性都较以往提得更高、更严格，因此，必须强调各级领导亲自抓，做到抓别人与抓自己、抓下级与抓本级、抓学习与抓党性教育的统一。
（二）坚持四个贯穿全过程。第一是学习贯穿全过程。学习既是“三讲”的一个重要阶段，又是搞好工作的前提，还是开展“三讲”教育达到的一个重要目标，必须以“三讲”为契机，切实掀起一个学习的新高潮。第二是教育贯穿全过程，坚持自我教育、正面教育、思想教育的统一。第三是把依靠群众、走群众路线贯穿全过程。第四是把批评与自我批评贯穿全过程。
（三）坚持抓热点、重点、难点的有机统一。热点问题是现实生活中干部群众普遍关心的问题，对这些问题在“三讲”中要重视，要正确引导，把握好度，不能冲断“三讲”教育。重点问题主要是三个方面：一是重点对象，县以上领导班子和领导干部；二是重点内容，党性党风教育；三是重点环节，党性分析，思想交流，民主评议，认真整改。难点问题是要把握三个效果：一是学习效果，真正在转变学风、在学习的“新”与“实”上下功夫；二是党性分析的效果，要引导“三讲”对象认真进行党性分析，真正找准存在的问题，触及思想深处；三是批评与自我批评的效果，要针对当前不敢批评、不会批评的现象，组织县以上领导班子和领导干部认真学《党章》，真正拿起批评与自我批评的武器。无论是批评还是自我批评，都要讲政治，不纠缠细枝末节；都要实事求是，不文过饰非；都要真正解决问题，不走过场。
（四）坚持阶段性教育与经常性教育有机结合。这次“三讲”教育，既要大张旗鼓造声势，广泛进行动员，狠抓党性党风教育，解决突出问题，取得阶段性成果，又要明确阶段性的“三讲”教育不能贪多求广，大事小事都议；不能普遍开花，随意扩大范围；不能一劳永逸，要常抓不懈，真正把今年的“三讲”教育与全年的大事、喜事、热点事和谐统一于各级领导、各级组织的总体工作部署之中。
（五）坚持查找问题与总结经验、查处反面典型与树立正面典型有机结合。既要敢于开展批评与自我批评，真心实意找问题、找差距，又要认真总结党性党风方面好的经验和作法。既要敢于依纪依法处理违纪违法的人和事，又要善于发现典型，树立典型，进行正面宣传，弘扬正气。
（六）坚持严格的政策界限，确保“三讲”教育健康发展。在“三讲”中，要掌握干部党性党风调查与干部考察的区别；党性党风分析报告与年度工作述职报告的区别；党性党风方面的民主评议与年度考核测评及推荐干部的区别；“三讲”教育阶段的中心与经济工作中心的区别；非党领导干部与党员领导干部在写自我解剖报告提法上的不同；在职领导干部与离退休领导干部在整个“三讲”教育阶段中具体要求上的不同；等等。只有弄清了上述政策界限与原则区别，才能准确地按照中央精神开展“三讲”教育，收到预期效果。
我们深信，只要广大县以上领导班子和领导干部，坚决按照中央的文件精神办事，以高度的历史责任感，饱满的政治热情积极投身“三讲”教育活动中，真正依靠广大人民群众，敢于拿起批评与自我批评的武器，掌握政策，把握好度，把“三讲”教育与贯彻党的十五大精神有机地统一于改革发展稳定的大局中，我们的各级领导班子就会更加坚强有力，县以上领导干部的综合素质就会更加提高，我们的党就会更加兴旺发达，有中国特色的社会主义事业就一定会全面推向21世纪。
收稿日期：1999.3.19