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【摘 要】房屋建筑工程管理应引入全过程工程造价控制，将工程造价控制贯穿于工程项目实施的各个阶段，充分发挥工程造价在有效控制项目投资中的重要作用，确保工程建设在满足质量、进度、安全要求的前提下，合理降低建设成本，实现项目投资目标。本文对房屋建筑工程施工全过程造价控制与管理进行了探讨。
【关键词】房屋建筑工程；施工；全过程；造价控制；管理措施
房屋建筑工程中工程造价控制的质量的优劣，直接关系着房屋建筑工程的整体质量与经济效益，所以预算管理人员要不断的加强相关房屋建筑工程全过程造价控制的技术措施进行合理的分析与研究，总结工程造价管理中存在的一些问题以及相关问题的解决措施，以此来不断的改善房屋建筑工程全过程造价控制质量。
一、房屋建筑工程全过程造价管理的原则分析
1、目标原则
房屋建筑工程涉及到的内容众多，在施工时各专业之间很有可能会相互影响，这样不但影响了施工进度，同时也会增加造价管理的难度。为避免出现工程变更的现象，需要在进行全过程造价管理是遵循目标原则，即严格按照图纸进行施工，严格控制好每一个施工环节，准确计量工程量，做好每个环节的管理与核验，并做好各项数据的记录，确定审核后材料是否需要按照竣工调价系数来进行调整。
2、阶段原则
全过程工程造价具有时间长、专业多以及投资大的特点，各项因素之间相互交叉影响，想要在保证施工质量的同时提高投资效益，就需要在全过程造价管理中遵循阶段性原则。即将整个施工过程划分为几个不同阶段，并针对每个阶段的内容与特点来设置管理目标，通过目标的管理来完成投资估算、工程概算、项目预决算等，准确的反映出各个阶段造价的实际情况，将造价控制在预定范围内。
3、管理原则
为保证整个工程施工阶段严格按照方案来进行，就需要将每个环节的造价管理落实到位，各项合同的编制与之制定完全满足国家要求，尤其是与造价相关的各项内容，为项目造价管理提供帮助。管理原则的实施主要体现在决策与合同阶段，决策阶段是工程建设的前提，其决定是否合理对整个工程的建设都有很大影响。而项目合同是保证工程承发包双方利益的法律文件，并且是工程建设活动开展的重要依据，需要从实际出发，选择相应的措施进行管理。
二、房屋建筑工程施工全过程造价控制与管理的措施
1、房屋建筑工程投资决策阶段的造价控制
房屋建筑工程决策阶段主要就是以工程项目为基础，开展投资、决策以及造价控制等工作，确定投资估算作为投资方案选择的依据。在决策阶段进行造价管理，需要从项目建设规模、建设标准以及建筑性能等方向出发，合理确定工程造价额度，为工程项目建设后续工作提供良好基础。决策阶段造价管理是整个工程造价管理的基础，造价管理人员应提高重视程度，为投资者提供各项专业资料，并帮助投资者确定工程建设规模、建设标准以及建设功能等，为其提供最完善的投资方案。
2、房屋建筑工程项目设计阶段造价控制
设计方案在根本上决定了工程建设的最终效益，对工程造价管理工作的开展具有重要影响，对于此阶段的造价管理工作，可以通过限额设计的方式对设计方案进行优化管理。与其它阶段相比，设计阶段所需要的资金最少，但是对其他阶段的施工活动造成的影响却十分严重，因此必须要保证设计方案的合理性与科学性。选择限额设计的方式，可以以可行性研究报告与投资估算等作为依据，将设计方案与施工图预算控制在初步设计总概算范围内，减少不合理现象的发生。选择优化设计的方式，需要对建筑功能与成本进行综合分析，确定两者之间的平衡点，在满足工程建设质量要求的基础上降低造价。
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3、房屋建筑工程招投标阶段的工程造价管理
（1）推行工程量清单计价模式
工程量清单计价遵循的是量价相分离的原则。在工程招投标阶段，招标人可按照工程相关文件的要求，以统一的工程量计算规则为投标人提供工程项目及数量清单，投标人则可以此为据，并结合本单位的综合实力进行报价。这种招投标方式实现了量与价的分离和风险的分担，符合我国现阶段工程造价体制改革的原则，即政府宏观调控、市场竞争定价，使工程项目建设风险获得了有效分散。通过它的推行能够进一步推动我国建筑业的稳定、持续发展。
（2）实行招标代理制度
工程招标代理机构是从事招投标活动的专业组织，其在各个方面有着建设单位不具备的条件。招标代理制度就是通过专门的招标代理机构完成招标工作，这样不但能够确保招标质量，而且还能提高招标效益，更为重要的是可以减少招标过程中的暗箱操作及人力、物力等资源的浪费。为此，房屋建筑工程管理中，应当积极推行招标代理制度，尤其是在技术力量无法满足自主招标要求时，便可通过委托专门的代理机构进行招标，这样能够有效节约成本和时间。
（3）加强评标管理
在评审和比较投标书的过程中，要始终坚持公正、公平、科学、合理的原则，选择信誉高、质量好、工期适当、价格合理、施工方案先进的施工单位，杜绝存在不正当竞争行为，确保工程造价得到有效控制。
4、房屋建筑工程施工阶段的工程造价管理
（1）加强施工合同管理
施工合同管理是确保房屋建筑工程建设质量、工期、投资三大目标实现的重要手段。首先，加强合同意识，详细斟酌和推敲涉及工程造价的各项条款，避免产生工程合同纠纷。其次，建立健全合同管理制度，设置合同管理机构，严格按照程序进行操作，提高合同管理水平。再次，将合同文件作为重要的法律文件进行妥善保管，加快合同管理信息化建设，提高合同管理水平。
（2）严格审核施工组织设计
在工程施工阶段，施工组织设计的编制对工程造价有着直接影响，所选的方案不同，成本也不相同，并且会存在较大的差异。故此，为对工程造价进行有效控制，应当在确保质量的前提下，对施工方案进行技术经济性比选，从多个方案中选出最佳的方案，以此来降低工程造价。此外，为确保施工组织设计的全面性、可行性，应当在施工正式开始前，由建设方和监理方安排专业的工程管理人员对施工组织设计进行审核，并在施工阶段严格按照选择的施工方案进行实施。
（3）加强材料费用控制
一是控制好设备的采购费用。采购设备时要尽可能选择性价比较高的产品。同时，应结合工程进度，保证定期交货，设备到货后要对其进行质量验收，发现问题要及时采取措施处理，确保设备资金的合理使用；二是要对新型材料的选用加以注意，并对主要材料的价格进行严格把关，如钢筋、混凝土等。施工中不得对材料进行随意变更，以免导致造价提高。
5、房屋建筑工程项目结算阶段造价控制
当房屋建筑工程竣工之后，需把握好项目结算关，仔细整理、认真收集结算资料，对套价取费、工程量进行严格审核。由于材料价格属于动态因素，材料费用占总体造价的70%左右，材料价格差占整体造价约10%。所以，必须正确处理、认真分析材料价差，及时给予调整，在竣工结算阶段，必须科学、合理地控制材料价格因素。
总而言之，工程造价控制问题是建筑管理的一个关键部分，它始终贯穿于工程建设的全过程。所以，在房屋建筑工程建设中，必须把造价管理工作真正作为核心工作来抓。积极利用有效措施和有效方法对工程造价进行全面控制，才能真正降低工程造价，提高社会经济效益。
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论文作者:陈涛
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年1月供稿
论文发表时间:2016/4/22
标签：造价论文; 阶段论文; 工程造价论文; 全过程论文; 房屋建筑论文; 建筑工程论文; 工程论文; 《工程建设标准化》2016年1月供稿论文;