摘要：为了提升精益管理水平，运用安全生产风险管理体系思想对供电局业务管理全过程开展分析。通过业务价值定位、风险分析、流程优化、机制建立、流程固化，为业务管理明确管控对象、管控方法，合理匹配管理资源，消除价值链各个环节的损耗浪费，提高资源利用效率和管理效率，实现业务管理精准、有效、高效。
关键词：安全生产风险管理体系；精益管理；风险管理
精益管理的核心理念是“消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”。全面推行精益管理是企业转型升级的必然选择，是提升企业核心竞争力的主要途径，也是实现提质增效的重要抓手。风险管理与精益管理相结合是现代管理方法融合应用的创新，本文运用安全生产风险管理体系（以下简称“安风”）思想对供电局业务管理全过程开展分析，为业务管理明确管控对象、管控方法，合理匹配管理资源，消除价值链各个环节的损耗浪费，提高资源利用效率和管理效率，提升供电局精益管理水平。
1安全生产风险管理体系的内容
安全生产风险管理体系根据其评分规则，可以分为18个等级，不同的等级具有不同的标准。评判标准主要由工伤事故率、过程管理、供电可靠率等一系列指标组成，是电力企业自身风险管理水平的有效反应。安全生产风险管理体系作为一套新的管理模式，主要以预防为管理理念，并且与我国电力行业的发展水平密切相关，在传统安全管理的基础上，提出了新的风险分析与控制理念，并且制定了新的管理内容，重视对生产的事前安全评估，有效的将以往的事后控制转变为事前控制，真正的实现了动态、前瞻性的风险管理。安全生产风险管理体系具有多个管理节点与标准，并且将企业的风险管理与安全管理进行有效的结合，因地制宜的制定风险评估策略，并且制定有效的预案，最大限度的限制安全生产事故的发生，提高了电力企业安全管理工作的经济、规范与科学的发展。
2安风管理与精益管理的关系
管理是由若干相互关联的业务事项构成，各业务事项的管理水平最终决定了整个供电局的管理水平。精益管理致力于消除价值链各个环节的一切损耗浪费，提高资源利用效率和管理效率。可见，精益管理强调的是以最优的过程、最少的成本实现效益最优、价值最大。因此，精益管理首先需要明确业务价值（管理目标与绩效）。
安风的核心思想是“基于风险、系统化、规范化、持续改进”，即基于风险确定管控框架、设计管理流程、优化管理资源。“基于风险”意味着要清楚并控制好生产过程中所涉及的各类风险，最大限度地减少浪费，创造效益；“系统化”的思维方法可确保全面管控各类风险，最大限度地避免管控缺失造成的事故和财产损失；“规范化”的工作方法能使我们高效地完成各项业务；“持续改进”即不断地总结回顾，提升业务管理水平。安风管理的最终目的就是追求风险、绩效、成本的最优配置，安风管理和精益管理是相辅相成的。
基于供电局业绩目标管控需求及企业文化确定共同的管理目标（业务价值）后，运用“基于风险”的思想为精益管理提供技术数据的支撑，通过风险辨识确定影响业务价值实现的因素（管控对象），通过风险分析确定每个管控对象现状、分布情况和管控需求，通过风险评估确定各管控对象的风险程度及管控层级，最后差异化匹配管控资源并形成具体的管控需求，从而实现业务管理精准、有效、高效。
3精益管理的探索
3.1业务价值定位优化
业务价值的实现是所有管理的出发点，业务价值的定位、关注的维度将直接影响业务管理的绩效和精益水平。业务价值不同，管理焦点、管理流程设计、资源匹配均会发生较大变化。因此，实现供电局精益管理的前提是系统地开展业务价值定位优化，确定各业务阶段性的管控目标[4]，为开展业务管理风险全过程分析、实现精益管理明确方向。
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3.2基于业务价值的风险分析
风险分析的具体思路如下：
（1）风险辨识：辨识影响业务价值实现的因素，确定管控对象。
（2）风险分析：分析影响目标实现因素的分布、现状及所需管控需求。
（3）风险评估：根据风险类别的不同建立风险评估模型，定量或定性判断。
（4）风险控制：根据各因素风险大小程度优化管控资源，确定差异化管控措施。
（5）风险监测：建立跟踪PDCA闭环管控机制，持续对风险预控绩效进行监测并改进。
3.3运用风险分析数据优化业务管控流程
以业务管理各个环节存在的问题为导向，通过风险辨识与分析，形成业务管理风险管控数据库；应用风险管控数据为业务管理各个环节全面、系统地制定差异化的风险管控策略，优化风险管控流程并在实际工作中进行应用；最后验证风险管控流程及管控策略在实施应用后取得的成效，并持续改进存在问题，最终达到业务管理绩效持续提升的目的。
3.4建立完善管理机制及标准，持续提升业务精益管理水平
实现精益管理需要建立完善业务管理机制及业务管理标准，通过业务管理机制、管理标准的宣贯、执行应用、过程管控和回顾，持续提升各业务精益管理水平。
4精益管理的实践
4.1个人防护用品精益管理
个人防护用品的业务价值是保证防护用品的质量，同时确保舒适性和经济性。对影响其业务价值的因素进行辨识、分析与评估，发现主要存在以下问题：不满足使用要求、未按标准验收、储存条件不符合要求、未基于风险开展针对性检查等。对导致这些问题的因素进行分析和评估，形成具体的管控要求，如质量管理需考虑采购、验收、储存、检查、维护、校验、报废；经济性需考虑需求、配置计划、采购、发放、检查、维护、校验；舒适性需考虑需求、采购、使用等。基于个人防护用品的业务价值，确定管理流程，管理流程包含需求、配置计划、采购、验收、发放、储存、检查、维护、校验、使用、报废管理、过程管控和回顾。确定好管理流程节点和节点要求后，形成供电局本地化的标准制度或规范，各涉及部门、班组人员执行检查实施工作，专业管理部门对执行情况进行指导、检查，对与现场管理不相吻合、不适宜的情况进行调整与改进，持续提升业务管理绩效。可见，以问题为导向，运用风险分析数据优化业务管理流程与要求，有效解决了个人防护用品管理存在的问题。
4.2电力应急装备精益管理
电力应急装备是应对突发事件的重要物质基础与基本保障，应急装备的完好性将直接影响应急响应过程的处置绩效。结合历次安全大检查与安风审核，发现电力应急装备管理存在的突出问题有：（1）台账更新不及时，局级的台帐与车间、班组级的台帐不一致；（2）应急装备缺乏统一维护监督途径，导致应急装备未能按期进行检查维护，无法实时确保应急装备完好可用性；（3）不能及时处理检查维护发现的问题。通过风险分析与评估，针对存在的问题制定了风险管控策略。
结束语：
安风建设是打造本质型安全企业，实现安全生产长治久安的基础性、长期性的工作，是持续提升安全生产管理水平的重要举措。安风建设及持续提升体系深化应用水平的过程，实际就是业务价值定位、风险分析、流程优化、机制建立、流程固化等实施与改进的过程。运用安风思想实现精益管理，就是应用“基于风险”思想，明确业务价值并梳理管理风险，为业务管理明确管控对象、管控方法和管理资源匹配需求，从而实现业务管理精准、有效、高效，持续提升供电局精益化管理水平。
参考文献：
[1]黄承伟.安全生产风险管理体系思想在供电局精益管理中的运用[J].广西电力，2017，40（06）：77-79.
[2]王兰英，戴宗峰.风险管理在电力安全生产管理中的应用探究[J].通讯世界，2014（11）：122-123.
[3]冯斌，余里程，邢国杰.浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合[J].电力技术，2010，19（04）：73-76+82.
论文作者:陈俊松
论文发表刊物:《电力设备》2018年第32期
论文发表时间:2019/5/17
标签：风险论文; 业务论文; 精益论文; 供电局论文; 价值论文; 安全生产论文; 管理水平论文; 《电力设备》2018年第32期论文;