摘要：园林工程项目造价的具体控制内容为：在对一项完备的区域性园林绿化景观进行建设过程中，所需要的土地资源、施工机械设备市场、劳务市场以及承包市场等多个交易活动所产生的价值体现。从园林工程造价控制的意义以及作用角度来看，园林工程项目造价：一方面可以有效落实园林工程投资建设计划，推动园林工程建设项目的完工；另一方面园林工程项目造价的具体情况是评价园林工程投资效果、指导工程项目朝向经济性目标发展的重要指标。
关键词：园林工程；造价；超预算；对策
引言
在园林工程建设中，园林工程造价预算属于核心问题，在实际的工作中，如何对园林工程造价预算进行科学管理、控制，确保预算处于控制范围内，是当前园林工程建设的关键问题。本文主要是对园林工程造价超预算问题进行论述分析，阐述造成超预算现象的原因，进而提出园林工程造价预算控制措施。
1园林工程造价超预算的原因分析
1.1材料市场价格不稳定
由于园林工程的综合性较强，涉及专业较多，一般土石方工程、建构筑物工程、园路工程、给排水工程、照明工程等基本完成后，再进行绿化工程，因此工期较长。工程造价受材料市场价格波动影响较大，材料价格的不稳定是园林工程造价超预算的重要原因之一。工程造价人员在进行预算编制时，只能按照当时的市场价进行编制，无法准确无误的对后期施工时的市场价格进行估计。园林工程涉及的专业较多，需要的材料品种繁多，而这些都会收到市场价格波动的影响。预算编制完成后，如果较多材料品种在施工时市场价格出现大幅上涨，必定造成工程预算超支。
1.2施工过程管理不得当
园林工程的施工过程管理，和其他工程管理情况一样，即三控两管一协调，也即成本控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理和全面组织协调，对施工方的管理而言，这些管理工作直接或间接对工程成本产生影响；对业主方的管理而言，工程成本目标的控制，是至关重要的，因此，对施工过程的管理控制也显得尤为重要。在公路工程、桥梁工程等大型项目建设中，园林绿化工程通常作为附属工程，没有被作为亮点或者重点工程来对待，这里所说到的园林工程，是指经过专项规划的城市园林景观工程，通常包括园路、建筑物、构筑物、给排水、照明、指示牌、植物栽植等建设内容，涉及的专业领域较多，综合性较强。由于园林工程涉及专业较多，施工方在施工前，须进行严密的施工组织，且施工时不能完全排除外界干扰。园林工程的设计施工图通常是示意图，不能完全指导施工，施工方的作业是在进行园林工程的二次创作，随着工程的施工推进，园林景观逐渐呈现，为了更好的表现园林景观，需要施工方频繁调整施工组织计划。质量、进度和成本目标能有效控制，很大程度上，依赖于合同和信息管理，还有全面的组织协调。试想多个专业同时施工，如信息沟通不及时，很可能整体进度严重滞后，为了进度目标的实现，在一个工作面出现多班组交叉施工，如信息沟通不及时，极易产生人工浪费、机械窝工、单位时间工作效率降低、材料浪费、后期管护困难等情况，造成成本增加，预算超支。
1.3项目设计不合理
较多的园林设计者在工程设计前，未实地反复细致的考察，未做过深入的调查研究，设计图纸借鉴较多，在施工完成若干年后，分别呈现怎样的景观，是否与周边的环境衔接良好，是否与周边环境景观协调，周边生活的群众对设计的接受度有多少，设计者本身未必能完全描绘出来。工程招标完成后，参建各方可能发现设计图纸在场地条件、周边环境等方面不合适，不能按照设计图纸落地实施，频繁的进行工程设计变更，很可能导致工程预算超支。
2造价控制的有效对策
2.1强化变更管理，实时掌握造价变化
在园林工程具体建设过程中，如果工程施工过程中存在变更的情况，就会给工程带来非常大的经济损失，能够有效避免或者是降低这一情况的产生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面需要提高园林工程设计的标准性，尽可能保障园林工程建设的实际情况与设计图纸相符合；另外一方面需要充分落实好分级控制制度、限额签订制度，对于园林建设过程中必须要发生的设计变更，并且涉及到项目使用功能变化的内容需要有三方代表共同签字，并且尽可能提早发现设计变更的情况，降低园林工程建设造价损失。
2.2加强园林工程设计的专业性
在对园林工程进行设计的过程中需要引入限额控制理念，设计人员在指定园林工程建设初步设计阶段，必须与相关责任人进行沟通以及协商，深入了解园林工程建设的总体概况，这样就可以科学合理地选择园林工程设计方案，并且充分论证园林工程设计方案的可行性，有效减少园林工程设计方案变更情况的发生频率。园林工程设计方案经过审批之后再绘制成施工图纸，并且及时与各责任人进行交流，有效防止园林工程建设过程中出现设计变更而增加建设成本的情况产生，最终实现园林工程造价的合理控制。
2.3加强预算控制
为确保预算制度的有效落实，施工部门应组建专门的监督部门，针对施工过程中贪污腐败、以权谋私的现象，应给予严肃处理。监督部门可采取多种手段结合的监督机制，例如，定期抽查、突击检查、走访调查等。及时处理监督过程中发现的问题，严禁类似事件发生。同时，还要加强工程预算控制工作，实施全过程造价控制，强化预算管理，确保在园林工程建设过程各个环节中，将工程造价控制在合理范围内。
2.4合理控制材料
同其他建筑工程相比，园林工程最突出的特点在于建设过程使用的原材料较多，市场波动较大。通常情况下，在园林建设中原材料的使用费用占据造价的80%以上，其中植被、树苗、花苗的市场价格变动较大，在材料选购上存在着较大漏洞。为有效开展园林工程造价控制工作，需要加强原材料的使用，确保各项资源的有效利用。
2.5强化变更管理
在园林工程建设过程中，一旦出现施工变更，将会造成较大的经济损失。为了避免变更现象出现，应加强设计环节的控制，确保设计方案的适用性。同时落实分级控制，针对一些必要的变更，需要建设方、投资方、监理方的共同签字，敲定变更类型，将变更带来的损失降到最低。变更导致的后续工程各项变化需要及时清算处理，实时掌握工程造价变化，严格控制现场签证管理。
2.6完善规章制度
合理制定、完善园林工程各项管理制度，科学配置工作人员，在园林工程的各个环节，实行绩效考核管理制度。一旦在工作中出现工程质量问题、管理问题、统筹问题，应采取严厉的惩治，落实各项问责制度。针对表现优异、工作完成质量较高的工作人员应给予奖励，确保各项管理制度的有效落实，为后期的预算控制奠定基础。
结束语
综上所述，园林工程的造价管理，对于工程成本控制，是所有园林工作者关注的重要问题。在进行工程预算编制的过程中，需要采用科学有效的对策，进行造价控制，在对市场进行科学的预测的基础上，进行预算的编制，并有效的控制工程设计变更，从而能将工程造价控制在合理的范围内。
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论文作者:尤晶1,周莉2,杨恒飞3
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/4
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