浅谈新时代背景下我国经济发展与城市规划现状
谢婧怡
(上海大学社会科学学部，上海 200444)
摘要： 面对新时代经济发展的新特点和新变化，城市的发展将直接影响一个国家的经济发展水平，而城市规划与经济发展又存在着密切的联系，本文从回顾经济发展与城市规划的理论基础出发，提出了我们在经济发展过程中应有的城市规划功能定位，并重点分析了市场经济的发展对我国城市规划的影响因素和未来治理规划，论证了这二者之间的关系，并对新时代的发展提出了展望。
关键词： 城市规划；现状研究；经济发展
一、关于经济发展与城市规划的理论渊源
当我们回顾马克思恩格斯经典原著的时候，我们可以知道一个城市的经济属性更为重要，也就是很多在经济发展和城市规划方面专家们的共同研究入口，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑二者直接的内在规律，直到今天，这一点仍然被继承和发扬。芒福德认为，一个城市是根据不变的地点、永久的场所，并且其中、分配和存储的状态存在的基本形式，它的基本社会方式是由劳动所带来的社会分工所决定，这种社会分工具有双重作用，不仅对经济生活起到作用，而且对于一个城市的文化进程有也具有一定的影响作用。所以，从这些特征综合来看，城市的概念应该界定为一种综合性概念，即城市是一个综合的集合体，它包含社会组织，包含社会发展进程，包含社会实践剧场，它代表着一个群体的集体喜欢和兴趣，它既是我们社会生活中每一个普通的家庭成员和社会生活中经济活动的物质场所，也是对于更高层面中社会成员的活动和文化繁荣发展的一个最基本、最有意义、最不能被忽视的基本大背景之一。
谢菲认为，马克思、恩格斯在其著作中多次阐述了资本主义发展初期工业城市的形成、历史意义及城乡关系等问题,极具革命性和批判性。首先,肯定了资本主义工业城市在历史发展中的地位。其次,关于城乡对立的论述,是马克思、恩格斯对城市问题论述最多的话题。最后,关于消灭城乡之间对立的论述[1]。乔明珠认为，马克思恩格斯将城市空间中的资本化大生产和政治权力集中作为城市政治思想的内在逻辑主线，将城市中现存的居住正义问题、城乡对立问题、社会冲突问题、生产和消费问题等作为这种城市政治思想的外在表现。城市是在经济活动过程中资本积累的载体 、城市也是一个国家政治权力的体现、城市是社会公民活动自由和言论自由的场所，城市也是一个国家向前发展和推进的标志，城市是无产阶级的诞生地，是社会运动的主战场[2]。
二、关于经济发展与城市规划的功能定位
大部分学者认为，城市间的联系本质上是城市功能之间的联系,城市功能,是指城市在一定区域范围内社会经济发展所具有的作用和能力是多功能的综合体。刘涛、仝德认为，城市功能主要有两方面含义,一是服务于城市内部活动的分区功能,称为非基本功能;二是城市在劳动地域分工中的主要功能,表现为服务于城市外部的基本功能[3]。伍新木认为，城市是社会生产力发展到一定阶段的产物,城市的出现反过来又成为对于一个国家的经济发展，以及影响道德政治生活、文化生活等重要因素，从而进一步影响到人民的生活、城市的发展和国家的前进。
城市规划提升了城市形象。杨章贤和刘继生指出，城市规划影响了人类对城市的环境、造型、色彩、技术、社会等各方面形象的塑造，城市规划的每个方面都深深地打上了文化的烙印[4]。城市规划对城市形象的提升可以从两方面来分析，一方面，城市规划提升了城市品质。蔡宁指出，城市规划可以确定城市的品质风格，会更加爱护人的生命，会更加保障居民的权益，其居民的生活品质更有品位、更有档次和质量，反过来能够更加提升城市品质、城市品位[5]。晏晨分析了城市规划对打造一个城市的独有品格的重要迎新，一个城市拥有的城市品格，对于经济发展也具有重要影响，并且往往与城市规划、历史渊源、城市精神等多方面因素具有千丝万缕的关系。
城市规划促进了城市经济的发展。晏晨从人们心态以及产业发展的层面分析了城市规划对于一个城市经济发展的促进作用，他指出，如果从心态角度出发，城市规划能够对公民们的心理作用起到一定程度上的积极作用或者是消极作用，从而对经济活动起到一定的助推。从产业发展的角度看，城市规划作为发展资源影响并决定城市创意产业。杨章贤和刘继生从精神层面也指出城市规划是促进城市经济发展最重要的因素之一，是人的精神支柱和精神动力，积极向上的城市氛围会让城市人类充满朝气，促进城市的发展。城市规划能够增强了城市的竞争力。城市规划特色的缺失会直接影响城市的竞争力。杨章贤和刘继生认为城市的发展和竞争力在于其具有创新力，而规划正是创新力的源泉，一个城市规划功能的发挥，在很大程度上决定了一个城市发展能力的强弱。
第四，科学技术力量。科学技术的力量是一个城市由传统的第一二产业升级转型为高新技术产业的重要力量。在城市规划的制定和研究过程中，更加注重城市发展的高科技产业，并且从经济战略的角度上，考虑到如中心区域的布局等，从而引导城市走向高科技未来的时代。
三、关于经济发展与城市规划的影响因素
一个城市的经济与城市规划密不可分，城市发展是经济发展带来的必然结果，城市规划的运行，也是城市发展和经济发展的最终归宿。与此同时，在社会发展过程中，也存在着一定的影响因素，他们在经济发展和城市规划的过程中，扮演着举足轻重的作用，我们将会列出与其影响力最为相关的几个重要因素，分别是产业结构定位、市场的竞争力、城镇化进程、科学技术力量和土地资本等因素。
第三，城镇化进程。城镇化进程的加速，能够为城市的未来发展提供新的经济增长途径，也能够使城镇化的进程中，地域格局分布和产业结构更加的科学和合理，从而更好地促进社会分工，提高经济增长新需求。
随着城市经济的发展，在经济发展过程中也会遇到很多问题，与之伴随而来的便是对于经济发展与城市规划的治理格局的相关理论研究。城市治理从上世纪90年代西方兴起，随着研究的深入，我们可以归纳和总结出在治理格局之中需要注意的问题，以期能更好助力经济发展与城市规划。
第一，产业结构定位。在当今新时代的城市经济发展过程中，城市的产业结构定位对于未来发展影响很大，如某个城市制定了“历史文化名城”、“新型城镇经济”、“中心区域功能升级”、“环境保护区域”等规划，随着上述文化的实施与推动，该城市的经济效益和经济增长的主要模式将发生变化，城市结构也会随之变化，长久下去，该城市的定位、风格、精神也都会发生突出性的改变。
1.2.6 第二章细胞的基本功能-跨细胞膜的物质转运 跨细胞膜的物质转运归纳了大小分子、脂溶性水溶性小分子物质、离子和葡萄糖等非离子小分子水溶性物质进行跨膜物质转运的转运方式。学生在学时感觉死记硬背成分较多，但在结合第六章消化吸收功能时，告诉学生每天吃进去的食物消化成小分子物质后的吸收入血过程其实就是各种小分子物质跨两层细胞膜进行物质转运的过程。以及结合演绎第八章尿的生成过程中的重吸收和分泌小分子物质的本质其实也是小分子物质的跨肾小管上皮细胞两层细胞膜的物质转运过程。这样将归纳与演绎综合一起学生就会豁然开朗，理解记忆。
第一，关于城市治理结构的研究。在一定的组织框架之内，通过一定的制度基础，和社会各个主体们，通过分工确立责任，对城市进行综合治理形成的结构就是城市治理结构。城市治理结构有“一元中心”、“多元化”等模式，在这个过程中形成的结构，是在平衡了社会经济发展过程中的各个利益主体的诉求后，形成的相对长期、稳定的长效机制。
第二，关于公私伙伴关系的研究。关于公私伙伴关系，是在政府和私营企业，同市场经济发展的客观规律下，共同建立和参与的一种合作关系。近年来，有很多学者对此进行了分析，有封闭性的、开放性的、多元性的等多种模式。在新时代背景下，随着市场经济的进一步发展和对外开放程度的不断扩大，公私伙伴关系也会进一步发生新的变化，所以此时此刻，需要我们留心关注，及时总结并归纳，通过建立良好、和谐、有序的公私伙伴关系，最好的调动所有经济活动参与者的热情与活力，使得经济发展与城市规划高效运行。
四、关于经济发展与城市规划的治理格局
第二，市场的竞争力。通过制定科学合理的城市规划，对于城市在经济发展过程中的竞争力具有大幅度的提升。无论是基础设施建设、社会福利保障、空间格局打造等，在发展到一定的高度后，对于吸引到有关的投资部门进行投资，那么这股力量便会成为一个城市发展的新动力，对于城市产业的转型、升级也具有非常重要的重要。从更长远的角度来说，对于提升城市的国际影响力，吸引外商投资也是很好的效应。
第五，土地资本。城市的发展离不开土地资本，科学合理的规划土地布局和使用，对于可持续发展经济和子孙后代的长远利益，都具有不可磨灭的作用。只有这样，才能使得经济发展既符合当下利益，又能造福子孙后代。
传统基于PDA的数据采集系统主要针对单一需求，进行客户端应用程序开发[4-8]，对设备硬件要求较高，而且受限于PDA内置的操作系统，无法实现跨平台操作，在实际应用时，需要专人操作，不利于大范围、普及性的数据采集工作。在数据采集的可定制化研究方面，当前涉及较少，已有的基于移动端的具有可定制功能的数据采集系统，主要是将定制功能放到移动端设备上[4]，容易造成数据整体结构的紊乱，给后期利用带来不便。
由对求得的一阶导数式 （27）可知，是的增函数，即随着企业走绿色化生产模式的经营收入的增加，金融机构会更加愿意给企业较优惠的贷款利率。
第三，关于人的境界关系的研究。一个城市的现代化首先要尊重并承认人的价值，这也是经济发展和社会进步的重要基础前提。大部分学者认为，人的现代化是基本实现现代化的核心动力和最终目标。赵桂英认为，人的现代化是人的素质能够适应并推进现代化社会发展的要求，具有现代特质，即具有现代化的社会理想、价值观念和精神状态;拥有现代知识底蕴和高雅的文化修养;具备适合城市现代化需要的行为方式、伦理道德、身心素质，怀有强烈的竞争意识、创新精神和创造能力的过程，是实现城市化的核心和目的[6]。张宏雁认为，人的现代化是经济发展和城市规划的核心，人的发展就是城市的发展。美国的斯坦福大学教育学著名教授亚力克斯·英克尔斯教授也曾经提出过相关论述，指出:“一个现代社会要有效地发挥作用,必须要求公民具备某种品质、态度、价值观念、习惯和意向”。
第四，关于城市文化的繁荣。放眼长远，一个城市的文化底蕴对越城市的经济发展和规划布局必不可少。一座城市得到好的发展重要支撑力和资源之一就是文化的力量。在决定城市发展发向、调动城市资源方面、城市经济可持续发展等都有重要影响。我们在经济发展过程中制定的城市规划，不仅要求符合自然规律，社会历史规律等，还要坚持科学的规划方法、辩证的思维态度，系统统筹的方法体系，鼓励和动员在这个城市发展的每一位公民，积极投身与城市建设，并且持之以恒的去努力、去追求、去奋斗，才能实现自己的人生目标，进而助推经济发展，促进城市建设。
统计学方法 采用统计学软件SPSS 20.0处理数据，计数资料以百分率 （%）表示，计量资料以均数 ±标准差 （x±s）表示。
参考文献：
[1]谢菲.马克思恩格斯城市思想及其现代演变探析[J].马克思主义研究,2012，(9).
[2]乔明珠.马克思主义城市政治思想研究[D].黑龙江大学,2012.
[3]刘涛,仝德.基于城市功能网络视角的城市联系研究——以珠江三角洲为例[J].地理科学,2015，(1).
[4]杨章贤,刘继生.城市文化与我国城市文化建设的思考[J].人文地理,2002，(4).
[5]蔡宁.城市生长中文化失衡及治理策略[J].苏州大学学报,2014，(2).
[6]赵桂英.人的现代化是城市现代化的关键[J].大庆社会科学,2012，(5).
中图分类号： F299.2；TU984
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)27-0109-02
作者简介：
谢婧怡,上海大学社会科学学部硕士研究生。
目前，广西壮族自治区内设立自治区级、市级、县级、乡镇四级社会保险费征收机构，在自治区、市、县(区)设置社会保险事业局，在乡镇设置劳动保障事务所或劳动保障服务中心。
标签：城市规划论文; 现状研究论文; 经济发展论文; 上海大学社会科学学部论文;