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摘要：我国电力基础建设行业正处于如火如荼的发展阶段，电力基建行业对于保证工农业生产和人民的日常生活都具有基础性保障作用，因此，需要国家和社会予以高度重视。在电力基建过程中，由于其总体工程施工规模大，施工周期长等特点，并且电力设施在使用中具有极高的耗损性，这就需要电力基建施工需要强大的资金供给来源作为施工保障，为了提高电力基建资金的利用率，保证资金的使用效果，就必须对电力基建施工进行严格的造价控制。工程造价控制贯穿于电力基建工程队各项环节，因此，要从全方位对工程造价予以把控，将施工费用控制在合理范围内。
关键词：基建工程；造价；影响因素
1 前言
在当前竞争激烈的市场经济大潮中，新建发电厂如何求生存、求发展是摆在电力企业面前的一个重要课题。在电力项目工程建设过程中，从投资决策、工程技术和施工图设计、工程招标、施工管理、合同管理和竣工结算等各个方面，有效地控制工程造价，进一步减少工程成本，从而最大限度地提高企业的投资收益，使其在以后的生产中具备长足的发展。本文对电厂基建期工程造价管理措施做一阐述，供大家参考。
2 基建工程造价管理与控制的现状分析
基建工程的造价管理与控制应从项目决策、设计、施工、竣工等阶段入手，建立长效的控制机制保证实际工程造价与预算工程造价相符，同时确保工程质量。在现代化经济社会发展中，建筑市场的竞争日趋激烈，越来越多的企业也开始关注加强投资成本管理，以期提高经济效益。最重要的是随着国民经济水平的提升，建筑市场的规模也在逐渐不断扩大。正是在此大环境下，基建工程造价的管理与控制也得到了足够的发展机会。
但是从当前经济形势来看，基建工程造价的管理与控制现状并不够乐观，存在诸多问题。譬如在管理方面，诸多企业习惯采用传统的造价管理方法无法真正控制造价。又如在施工阶段的造价管理滞后致使基建工程的整体造价无法与局部造价达到统一，造成大量的人力、物力浪费，这很难保证企业的经济效益。另外，从管理者角度来说，多数造价管理人员的创新意识落后，并不积极探索新的管理方式确保基建工程顺利开展。纵观建筑行业，基建工程造价的管理与控制并没有深入到工程中，也没有助力于工程管理的创新，与市场发展规律相悖极其不利于企业的发展。
3 影响电力造价高低的因素分析
由于市场经济体制的改革，电力市场的竞争也是越来越激烈。电力企业只有将工程造价控制好，才能领先于电力市场。然而由于电力工程造价体系的不完善以及企业在电力工程造价管理不足等原因，很多电力企业还是不能有效地控制电力工程造价的问题。
3.1 电力工程造价体系不完善
目前很多电力企业属于自负盈亏的运转模式，市场上没有一个统一完善的电力工程造价体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多企业在制定项目计划以及项目的预算时，没有考虑到企业本身的资质，电力项目的工程量往往大大超出自身企业的能力范围，这就导致电力工程造价的不稳定性。电力工程造价的不稳定，直接影响到电力项目的预算及项目的结算，对电力项目的投资以及收益都会有一定的影响。因此，市场应完善电力工程造价的相关体系，以保证电力项目的预算和结算工作顺利进行，从而有效地管理电力工程造价问题。
3.2 前期预算对电力工程造价的影响
由于电力企业经营模式的特殊性，很多企业往往将注意力集中在工程的施工和结算阶段，反倒将前期的预算环节忽略了。这样做的直接后果是在工程项目实施的过程中缺乏计划性，导致施工时滥用资金、超额支出的现象时有发生，这样毫无预算计划的工程项目最终将不会给企业带来任何收益。
3.2 企业对项目的造价缺乏系统的管理
目前我国电力企业对项目的造价缺乏系统的管理，很多企业将项目的前期、实施阶段以及结算阶段进行孤立管理，没有系统地将各个阶段的造价进行统一的管理。这就导致很多企业在项目的实施过程中脱离项目的预算，不能真正做到有效地控制项目的造价管理。因此，只有将整个项目从招标到结算的每个环节视作一体，提出有效的造价管理方案，更好地为电力企业服务。
4 竣工结算是有效控制工程造价的关键
控制建筑安装工程造价的最后一道关，是竣工结算。凡进行竣工结算的工程要有竣工验收手续，从多年工作经验来看，在工程竣工结算外签证漏洞很多，有的是有签证没有施工；有的是没有进行施工就核减工程量，却没有签证；还有的是签证工程量远远大于实际施工工程量；诸如此类举不胜举。因此在竣工结算时，要求我们工程技经人员要有耐心、细致的工作方法，认真核算工程量，不要怕麻烦，多下现场核对。同时，为了保证工作少出纰漏，应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度，确保工程结算质量和工程投资收益。
工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。以往工程实践证明，在招标制度不规范的工程中，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程价起到很重要的作用。
电力建设项目后评价工作，作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设其有效控制、全面管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的肯定成绩，并加以克服。总之，通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。
5 其他方面
5.1 基建期由于参与单位较多，各方所处地位不同，谋求利益目标不同
工程造价是利益各方都要考虑的一个必要因素，施工方不会轻易放过任何一项费用增加的索要机会。
5.2 在保证进度前提下，将辅助工程安排给已经在场的承建单位
对于现场后续施工的，造价未超过国家规定必须招标项目标准的辅助生产工程，在条件允许情况下可以让各参建单位直接参与议价，一方面可以将施工方的积极性和主动性调动起来；另一方面由于已参建单位人员、机械均已到场，降低了管理协调和机械迁移等费用，大大降低工程造价；同时也保证了基建期场地合理分配及各施工方的配合协调和管理工作。
5.3 设备到货的开箱验收和资料存档
该工作需指定一个部门如商务部门组织，设备到货后，召集并组织生产技术部门、监理、资料管理等参验人员，共同查验，并做好记录。对于随箱资料份数较少的，可以将原件先保存档案室，复印后再分发各需求者。
6 结语
在经济快速发展的时代，电力行业也随着人们需求量的增长发展得也越来越快。电力工程的造价管理是影响电力企业发展的重要因素。电力企业如果不能有效地控制工程造价，就很难在竞争激烈的市场立足。电力企业通过合理的编制招标文件，有计划地做好项目预算，有效地管理签证，并及时结算项目的款项等，可以有效地控制电力基建工程造价，从而促进电力企业的长远发展。
参考文献：
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[2]李静.新时期电力基建工程管理若干问题分析[J].现代企业文化，2009（29）.
[3]宋丽华.电力工程的造价控制分析[J].现代经济信息.2013，（16）：90.
论文作者:包玉梅
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/18
标签：工程造价论文; 电力论文; 基建论文; 项目论文; 造价论文; 工程论文; 电力企业论文; 《防护工程》2019年第5期论文;