李 敬
（哈尔滨市香坊区公安消防大队，黑龙江，哈尔滨，150040）
【摘 要】随着高科技的快速发展，作为互联网络信息普及的网吧场所已经遍布城乡大街小巷，人们在享受高科技的便利和休闲娱乐的同时，网吧场所火灾隐患也日渐突出，火灾事故频发，严重威胁了人民生命和财产安全，扰乱了社会秩序。为此，本文就当前网吧场所的常见火灾隐患及消防安全监管对策做做一深入探究，在此与同行同仁互勉商榷。
【关键词】网吧场所；火灾隐患；消防安全；监管对策
引言
近年来，由于经营网吧场所过多过滥，业主无视消防安全，消防管理无序，安全隐患突出，严重威胁了人民生命和财产安全，扰乱了社会秩序。一些所谓的“问题网吧”、“黑网吧”大量衍生，无证照、手续不全的网吧数量还在不断上升，埋下了致灾的火灾隐患。如2013年4月14日，湖北省襄阳市樊城区前进东路一景城市花园酒店发生火灾，火灾共造成61人伤亡，其中14人遇难。起火原因是位于酒店二楼名为“迅驰网络会所”网吧的电线短路所致，网吧消防安全堪忧。为此，网吧的消防安全状况引起了社会各界的广泛关注。要避免网吧场所火灾，对公安消防监管部门来说，是新形势下做好消防安全监管工作的一项重要内容。
1．当前网吧场所的火灾危险性
从消防安全角度来看，当前网吧场所的火灾危险性主要表现如下几个方面：（1）由于是人员聚集场所，一旦发生火灾，很可能导致疏散困难，易引起群死群伤；（2）由于电气线路多，用电量大、电器设备运行时间长，电气火灾可能性较大；（3）电脑设备如电气线路、插座、风扇、路由器等大部分为化学塑料制品，一旦发生火灾会放出大量有毒气体，易导致人员中毒伤亡；（4）电脑为高技术产品，一旦发生火灾，往往直接经济损失较大；（5）人员成份较为复杂，整体网民中小学及以下学历人群的占比为12.1%，规模达0.77亿。突出表现在十三、四岁至二十来岁的学生日益增多，且消防安全意识淡薄；（6）营业时间长，网民精神、身心极度疲倦，有的学生为逃避学校和家长的管理就背着书包整夜呆在网吧。一旦失火，逃生等自我控制辨别能力低下。
2．当前网吧场所的常见火灾隐患
2.1选用的建筑场所存在先天性较大的火灾隐患
网吧场所大部分租用已建成的房屋，其耐火等级、防火间距及内部结构均达不到防火规范要求，存在难以整改的先天性火灾隐患。安全出口宽度不足，疏散门开启方向错误，且设置有门槛、门帘及台阶等影响疏散的障碍物；室内疏散通道宽度不足或没有疏散通道。部分网吧使用可燃材料装修和进行分隔，没有设置独立的防火分区，易造成火灾扩散和蔓延，增大了火灾危险性。
2.2电气线路零乱，强电、弱电线路没有分开
电源线路与信号线没有单独套管或分开设置，且大部分线路沿地敷设，没有采取防损坏防漏电保护措施，易造成线路破损短路引发火灾事故。还有部分网吧场所多台计算机共用一个多孔插座，易造成超负荷用电现象。
2.3消防安全管理制度不健全，落实不到位
大部分网吧场所制定的消防安全管理制度不健全、可操作性差，日常经营工作中，没有人负责消防安全管理。通过调查发现，大多数网吧是由网管负责经营，而网吧业主（老板们）根本不在经营场所，有的老板不知去向，有的老板在原单位上班。这样既不利于制度的贯彻执行，也不利于消防安全责任制度的落实，使消防安全失控漏管，发生火灾事故后又无人组织和引导人员安全疏散，易造成更大的损失。
2.4管理人员消防安全意识差，流动性大
多数网吧业主不参与网吧日常经营，而是聘请网管人员来管理，这样的管理人员流动性大，消防知识缺乏，安全意识淡薄，责任心不强。
2.5消防设施缺少、灭火器数量不足或配置类型不当
消防设施缺少、灭火器数量不足或配置类型不当等现象较为普遍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆网吧场所建筑绝大部分没有经过消防审核，室内、外消防给水及消火栓缺少，灭火器数量不足或配置类型不当，疏散指示标志和应急照明安装不符合要求或部分停用，形同虚设。
3．网吧场所消防安全监管对策
3.1严格审核，从源头上消除消防安全隐患
新建、改建、扩建、改变用途、建筑内部装修等建筑工程以及公众聚集场所开业前，必须主动到当地消防部门申报办理有关审批手续，未经审批的，不得开工、不得投入使用。尤其网吧场所的设置部位、防火间距、消防设施及内部装修等问题，要严格按照国家规范标准的规定从开始严格审批，坚决从源头上消除火灾隐患。
3.2强化消防安全管理主体责任制
各级公安消防部门要加强消防安全管理主体责任，督促各个网吧场所抓好消防安全工作，排查各类消防安全隐患，提高责任认识，强化监督管理。在日常工作中认真开展检查和巡查，切实制定有效的消防安全措施，监管部门按要求定期进行指导与检查，提高网吧员工的消防安全意识和消防安全自我管理水平。同时公安消防部门要联合各级文化、工商部门对网吧场所选址、消防安全条件进行机构登记备案等摸底调查，严格按照要求审核查其消防安全条件，对符合条件者颁发“消防安全检查意见书”，准许其开业；同时必须强调网吧应当在新建、迁址前须经消防部门审核，对没有完成消防审批的网吧申请者，切实不要予以办理本部门的审批手续。
3.3加大消防安全教育培训力度
公安消防部门必须对其场所法人、负责人和网管人员进行消防安全知识培训，特别是对新上岗人员必须先培训后上岗，给他们教知识、技能、方法，使他们真正认识到火灾所造成的严重后果，熟知本场所的基本情况和火灾危险性，掌握一定的防灭火常识和逃生技能，懂得灭火器的使用方法，会使用灭火器材扑救初期火灾，同时还可利用火灾案例大力开展防火教育。使业主和网吧上网人员自觉树立消防安全意识。一旦发生火灾后会积极组织和引导在场人员进行安全疏散，不断增强经营人员的消防安全意识和消防法制观念，从根本上杜绝火灾事故的发生。
3.4严格规范网吧场所用火用电管理
规范用火用电管理，严禁未按要求在没有保护措施的情况下私拉乱接电线，避免线路老化和超负荷。网吧场所火灾大多数是因线路敷设不合理，电线绝缘老化或线路的过负荷、短路等原因所致。因此，各类网吧内的各种电气线路的敷设一定要规范，配置一定要合理，一定要选用质量较好的电线，同时根据用电量合理选用导线容量，设置管隔保护措施，一定不要不可贪图便宜而留各种后患。电气线路的布置应充分考虑防雷防潮等问题，电脑的通电时间也不宜过长，应尽量减轻机体过热，降低火灾危险性。
3.5加强网吧场所的动态监管
网吧在经营过程中，有的业主经常不在岗，平时多由网管支应；有的网吧场所负责人和网管人员经常变动而不经消防安全培训，甚至有的网吧场所中乱拉乱接临时电气线路，乱设取暖设施和电热器具，随意增设上网机组扩大经营等，上述种种因素都是导致网吧场所中火灾隐患存在的重要原因，因此公安消防部门要加大对网吧场所的动态监管力度，定时不定时对其场所进行消防监督抽查，发现问题及时予以纠正，并进行经济处罚，使网吧场所的消防安全工作真正落到实处。
4．结束语
按照《中华人民共和国消防法》、《娱乐场所治安管理办法》做好网吧场所的消防安全监督和管理工作是一项长期的社会性工作，公安消防部门一定按照“清剿火患”的要求加强监督检查力度，同时需要社会各部门协同配合和业主的高度重视，齐抓共管，网吧业主和网民积极配合，只有社会各方面共同努力，才能真正创造出一个良好的安全的休闲娱乐环境，为社会的和谐平安稳定贡献我们公安消防部门应有的一份力量。
参考文献：
[1]GB50016-2006建筑设计防火规范[S].
[2]GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范[S].
[3]《中华人民共和国消防法》（主席令第六号）
[4]《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院第363号令）
作者简介：
李敬，男，汉族，1977年8月出生，山东费县人。现任黑龙江省哈尔滨市香坊区公安消防大队助理工程师。
论文作者:李敬
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年9月供稿
论文发表时间:2016/1/18
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