2.绍兴市越城区市政园林管理处 浙江 绍兴 312000
摘要：工程建设质量问题一直都是社会所关注的热点问题，在时代不断发展进步的今天，加强工程质量监督管理显得尤为重要。人民防空领域人民安全防护的重点就是加强人防工程建设质量监督管理工作。人防工程是战时保障储备物质、掩蔽人员不受空袭或其他武器装备伤害的建筑物，对于人民生命财产安全防护方面起到了重要的保障作用，为人防综合防护体系建设提供了重要保证。
关键词：人防工程；建设质量监管；问题与处理办法
引言
人防工程是国防工程的重要组成部分，人防工程质量直接关系着国家和人民的生命财产安全。所以，人防工程质量监督管理工作至关重要。但是，在实际的人防工程监督管理过程中仍然存在一些常见问题，主要包括人防工程质量监督管理工作不到位，监理责任不落实、没有充分认识到人防工程质量监督管理的重要性等，这些问题制约着人防工程质量管理水平的提升。
1人防工程质量管理在建筑工程中的重要作用
人防工程质量管理是建筑工程质量管理的重要环节，一旦发生战争，人防工程作为预备工程建设，不仅可以为人们的生命财产安全提供有效的保障，而且还可以促进人防事业可持续发展的实现，从而为国家和人民的安全保驾护航。另外，人防工程不仅能够在很大程度上开发和利用地下空间的潜在资源，而且还能将地下不经常用到的资源转换为人防建设的可利用设施。最终实现节能减排、保护环境、降低成本投入的目的，推动建筑行业可持续发展的实现。由此可见，人防工程质量管理在建筑中具有非常重要的作用。因此，人防工程质量监督管理人员应充分发挥监督管理职能，确保人防工程质量。
2人防工程质量管理中常见问题分析
2.1人防工程质量监督管理工作不到位，监理责任不落实
目前，在人防工程质量管理过程中，存在人防工程质量监督管理工作不到位，监理责任不落实的情况，这样就会给人防工程质量留下诸多隐患。部分监理单位为了追求自身利益的最大化，为了节省人员开支，一人身兼数职的情况比较普遍，使得人防工程质量监督管理机构不健全，使得监理责任难以有效落实，甚至人防工程现场没有具备人防监理资质证的人防专监。并且聘请的监理工程师大都是半路出家，缺乏监督管理相关知识和专业管理经验，部分人防工程监理人员缺乏责任感，对人防工程质量管理工作不按时巡检，没有充分认识到人防工程质量管理工作的重要性，在实际的人防工程质量监督管理过程中，无法充分发挥监理人员的监督管理职能，无法及时发现问题、解决问题。
2.2没有充分认识到人防工程质量监督管理的重要性
在人防工程质量管理过程中，大部分人都会错误地认为人防工程质量监督管理与地面工程质量监督管理是一样的，没有充分认识到人防工程质量监督管理的重要性，不清楚人防工程质量监督管理过程中需要注意哪些问题、有哪些质量要求和规范标准。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分单位单纯的认为防空地下室与地面建筑相连的部分就可以有地面建筑工程监督管理单位实施监督管理工作，没有配备人防工程监理机构，更为严重的是虽然设置了人防工程监理机构，但只是单纯的为了应付上级领导检查，没有起到监督管理的作用，人防工程监理形同虚设，这些往往会导致人防工程质量监督管理工作开展的比较盲目，在很大程度上影响着人防工程质量。
2.3质量监督管理从业者还不够完善
对于人防工程质量监督管理部门从业者的要求，我国一直没有一个明确的标准。目前所采用的是培训上岗制，也就是说，普通人员在接受过一定程度的人防工程基本培训后，就可以上岗展开质量监督的管理工作，并没有确认管理人员有没有经过技能的审核，是否达到从事监督管理的要求。因此，这种制度经常导致大部分的质量监督人员无法对于人防工程具有系统性的了解或者是规范性的把握，对于施工细节无法做到严格质量监管，与符合要求的质量监管人员具有较大的差距。有些人防监理单位将工作重点不断往项目建设监管数量上倾斜，较为明显的是对培训机构、培训内容开始淡化，对培训要求控制度减弱。对人防监理人员的业务素质越来越不重视，导致一些人防工程建设中质量问题的时有发生。
3人防工程质量管理中常见问题的对策探讨
3.1强化人防工程质量监督管理力度
参加人防工程建设的监理单位必须具备相应等级资质，并依据有关法律、法规规定严格履行职责。强化人防工程质量监督管理力度，可以为人防工程质量提供基本保障。人防工程质量监督管理人员是保证人防工程建设质量的重要力量，质量监督管理人员素质的高低对人防工程质量起了十分重要的作用。因此，在实际的人防工程质量监督管理过程中，质量监督人员必须要恪尽职守，通过专业培训不断提升自身的业务素质、职业道德水平。人防工程质量监督管理人员要加强自身学习，熟知人民防空工程建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工规范，做到“有法必依，执法必严”，以法律的力量来不断强化人防工程质量监督管理的力度，严格控制建筑工程质量监督管理的相关审查工作，例如：审查人防工程报批手续是否齐全，施工图纸设计文件是否经过人防管理部门审批。了解施工单位的技术力量、机械设备配置、人防工程施工经验、社会信誉等情况。管控人防工程施工现场的巡检和抽查工作，促进人防工程质量监督管理工作的实施。
3.2加强人防工程质量监理工作
在人防工程质量管理过程中，人防监理工作不仅对施工监督、工程的质量管理和控制起着非常重要的作用，而且对工程的投资起着关键性的作用。专业监理工程师和监理员数量应结合人防工程规模、实际情况进行合理配置，以满足现场需求为原则。然而，在实际的人防工程质量监督管理过程中，部分监理单位对人防工程质量监督管理缺乏足够的重视，使得施工过程中存在使用劣质施工材料代替优质施工材料施工、偷工减料的情况，这样就无法有效确保人防工程施工质量。
由此可见，在开展人防工程质量管理时，加强人防工程质量监理工作是十分必要的。在人防工程质量管理过程中，建立监理工作制度，只有这样，才可以有效确保人防工程质量监督管理工作的顺利开展，保证人防工程质量。
3.3严格管理控制防护设备质量
防护设备是人防工程十分重要的组成部分，防护设备的安装通常是结构最薄弱的位置。所以，人防工程对防护设备质量有着非常严格的要求。防护设备进场时向甲方送发人防设备进场安装通知单，并委托甲方抄送监理、总承包等单位；
人防设备进场安装时，送发进场施工人员名单，并注明负责人联系电话。人防设备安装时，监理人员应严格监督管理，必须按图施工，如果施工图纸有不符合人防要求的地方或设备安装于其它设备交叉安装不下时，监理人员需要与甲方和相关施工单位联系，协商解决，确保人防工程防护设备质量可以充分满足相关规范要求，从而保证人防工程质量。
4结语
总之，通过强化人防工程质量监督管理力度、加强人防工程质量监理工作、严格管理控制防护设备质量等策略，不断提升人防工程质量监督管理水平，充分发挥监理人员的监督管理职能，保证人防工程施工质量。
参考文献
[1]李明.对人防工程质量监督管理的重要性分析[J].科技世界，2018（4）.
[2]徐新平.浅析人防工程质量监督管理常见问题及对策探究[J].工程技术:全文版,2016(10:):25.
论文作者:顾杰尉1,陈伟烽2
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/16
标签：人防论文; 工程质量论文; 工程论文; 工程质量监督论文; 监督管理论文; 人员论文; 管理工作论文; 《防护工程》2018年第36期论文;