张军[1]2005年在《论我国中央银行独立性及其制度完善》文中提出作为一国最重要的公共权力机构之一，中央银行法定的以公众利益为最高利益，以稳定币值为首要目标，通过依法行使职能以保证金融稳定和经济发展。中央银行的独立性是指中央银行相对独立于政府去制定和执行货币政策，履行法定职责，实现货币政策的目标。央行独立性的法律涵义涵盖法定的性质和地位、法定的目标、法定职能、法定的财务制度等四个部分。独立性的发挥是中央银行对政府经济政策短视的微调和校正，也是对政府非理性经济行为的合理制约。新《中国人民银行法》已于2003年12月27日第十届全国人大常委会第六次会议修正通过。新法加强了中国人民银行作为我国中央银行的法律地位，突出了人民银行制定和执行货币政策的职能，原有的监管职能分离至银监会，使得人民银行得以专注于货币政策职能，更多地关注整个金融体系、产业部门和实体经济，不断提高宏观调控能力。这有利于维护我国中央银行的声誉和提高我国中央银行的独立性。但我国作为一个发展中国家，正处于经济转轨期，中央银行独立性还具有一定的特殊性，同时经济全球化、金融一体化趋势的增强以及金融改革进程的加快也对我国中央银行的独立性提出了更高的要求。本文从中央银行独立性的内涵出发，分析中央银行独立性的合理性，并实证欧洲中央银行模式，指出其独立性表现形式的优势和不足，对我国中央银行独立性的现状进行了定位分析，指出我国中央银行制度目前存在的诸多的不足和现实因素。针对不足，提出了相应建议、措施，如建议立法进一步明确货币政策的目标，建议细化中国人民银行向全国人大常委会报告工作的程序、加强配套制度建设等，由此为保障中国人民银行的独立性提供较为全面的制度基础。本文分为四章，第一章对中央银行独立性的含义进行了分析，并指出所谓央行独立性主要是体现在其履行货币政策的职能之中；第二章实证分析了欧洲中央银行在人事、功能、财务叁方面的法制安排，进一步理解以加强中央银行独立性为核心内容的中央银行制度设置；第叁章从我国现有的央行法律制度和中国人民银行的实际运作情况出发，对我国中央银行的法律地位及其独立性程度予以剖析，并采用GMT指标测量中国人民银行的独立性指数；第四章以央行独立性与我国经济健康发展、基本政治原则和资金供应体制的关系为关键点，论述中国人民银行独立性维护应考虑的现实性因素，进而提出关于我国中央银行独立性建设的可行建议。
焦新涛[2]2006年在《中央银行独立性研究》文中研究说明对于当代的中央银行而言,独立性是其最重要的性质,因为这直接关系到一国的中央银行是否真正“名符其实”,是否真正具有制定和执行货币政策的权力,是否将物价稳定作为其货币政策的目标。尽管对于中央银行独立性的研究只是最近20多年的事,但其对各国中央银行制度选择的影响是很大的,许多国家都进行了提高中央银行独立性的改革。而我国自1995年《人民银行法》颁布以来,对于中央银行独立性的讨论也始终是一个热点问题。那么,提高中央银行独立性是否真的具有经济上的合理性?提高中央银行独立性的理论是否有实践层面上的意义?中国的中央银行是否具有独立性?如何有效的提高我国中央银行独立性?这正是本文的主题和要研究的目的。本文共分为叁章,第一章概括了中央银行独立性(CBI)的定义和测算独立性的指标,并对中国的CBI进行了测算;第二章则是中央银行独立性的理论、实证和具体的实践分析。第叁章根据前面的理论,结合中国实际,对中国的中央银行独立性进行分析,并在此基础之上提出提高我国中央银行独立性的设想。第一章,中央银行独立性的内涵及其测算指标。中央银行的独立性是指一国中央银行在政府指导之下,能够独立的制定和执行货币金融政策,选择货币政策工具,履行货币政策职能,以达到既定的货币政策目标。中央银行的独立性体现在以下几个方面:人事和组织独立性、财务独立性和政策独立性。中央银行的独立性不是指绝对的独立于政府,而是一种相对的独立。测算中央银行独立性的指标很多,本文将众多指标根据其适用的对象不同进行了分类,分为:对发达国家中央银行独立性的测算、对经济转轨国家中央银行独立性的测算和对发展中国家中央银行独立性的测算,并在每一个分类中都选取相应的指标对我国的中央银行独立性进行了具体的测算。第二章,中央银行独立性分析。主张中央银行应具有独立性的理论主要有“时间非一致性”理论和政治经济性周期。所谓“时间非一
范方志[3]2005年在《中央银行独立性问题研究》文中提出无论国内,还是国外,无论过去,还是现在,中央银行的独立性问题在货币金融学领域一直是一个非常有争议的热门话题。由于中央银行是一个极为重要的公共权力机构,所以,对转轨时期中国中央银行的独立性问题进行研究也就有了非常重要的理论意义和实践意义。 一般认为,中央银行独立性就是指中央银行在履行制定和实施货币政策职能时的自主性。本文首先对中央银行独立性与经济绩效之间的关系进行了简单的论述,研究结果表明中央银行独立性的高低与通货膨胀率是呈反向关系,而与经济增长率则没有明显的关系。说明提高中央银行的独立性有助于防止通货膨胀,而一个稳定的物价水平又是经济持续、快速和稳定增长必不可少的前提条件,因此,提高中央银行的独立性不但有利于促进经济增长,而且还可以防止经济的大起大落。通过对德意志联邦银行、美国联邦储备体系和欧洲中央银行等发达经济国家中央银行的比较研究表明,世界上凡是经济发达国家中央银行的独立性都是比较高的,战后中央银行独立性较高的德国、美国等西方经济发达国家都实现了较低的通货膨胀率,其经济增长率并不比中央银行独立性较低、通货膨胀率较高的英国、法国低。也就是说,中央银行独立性的加强并不是以牺牲经济增长速度为代价的。 该文对政治经济周期理论、相机抉择和动态不一致性理论及政府铸币税最大化理论等有关中央银行独立性问题的理论进行了比较详细的阐述,并运用这些理论对转轨时期中国中央银行的独立性问题进行了实证研究,研究结果表明,尽管目前中国中央银行的独立性有了较大的提高,但其独立性还是远远不够的,而且,虽然中国的社会体制与西方国家不同,但是,因中国中央银行的独立性不高导致的政治经济周期,政府追求铸币税最大化,相机抉择和动态不一致性等问题在中国社会不但存在,而且非常明显。最后,针对转轨时期中国中央银行独立性不高的原因提出了相应的建议。
顾晓[4]2013年在《中国人民银行的独立性研究》文中指出中央银行从诞生到现在已跨越叁百多年的历史,中央银行制度也随着社会的发展而不断经历着变革与创新。特别是在进入21世纪后,各国受到全球金融创新和深化的影响,对中央银行的作用也越来越重视。出于经济发展和社会稳定等需要,世界范围内许多国家纷纷加速金融改革,增强中央银行独立性。上个世纪后期至今,我国政府也一直致力于中国人民银行机构与制度的改革,对提高央行独立性所作的努力,正使我国人民银行朝着独立性的方向迈进。中央银行的独立性在新的历史条件下受制于多因素的影响,应扩大中央银行独立性的内涵,拓宽中央银行独立性的衡量标准范围。在衡量标准设定方面各国并不完全一致,但综合起来分析,对中央银行独立性的衡量标准主要从相对于本国政府的独立性、相对于国内金融市场及其参与者的独立性、相对于国际金融市场的独立性、独立承担法律责任这四个方面考量。当今世界,各国都认为对中央银行要保持较高的独立性。我国央行的独立性较之过去有所进步,由于历史、现实原因和条件限制,转轨时期的中国人民银行的独立性仍然不强,特别相对于国务院而言独立性较弱。存在的主要问题在于：组织上隶属于中央政府、中央银行变相为财政融资、无法完全自主决策货币政策目标并独立实施、受制于微观金融机构的产权关系职能发挥受限等。我国中央银行独立性不高的原因在于：中国人民银行的行为与政府意志高度一致、政治体制等相关领域改革的滞后、政策目标制约货币政策透明度等。就我国而言,随着对外开外程度日益加深,各国经济全球化、金融一体化趋势的增强,以及金融改革进程的加快,对我国中央银行的独立性提出了更高的要求：经济发展和金融稳定都需要一个具有高度权威而独立的中央银行的金融支持和政策引导,保持中央银行独立性以避免经济大起大落显得尤为重要。为改善我国中央银行独立性现状,建立一个高度权威、透明性高、富有责任感的中央银行,应加强中央银行的法律地位,提高其行政级别；增强制定和执行货币政策的独立性；加强对国内微观金融主体的监管；建立信息公开制度,提高央行货币政策的透明度；完善央行问责制度等,以此推动我国经济的健康平稳运行和社会的和谐稳定发展。
程澄[5]2013年在《欧洲央行独立性及货币政策有效性的分析研究》文中研究说明1999年1月,欧洲中央银行正式运营。在10年间欧洲央行坚持实施稳健的货币政策,维持了欧元区乃至整个欧盟范围内较低的通货膨胀率,将物价增长率稳定在目标范围内,较好地发挥了超主权区域性中央银行的货币政策调控作用。欧洲中央银行的良好运作一度成为国际金融历史上区域一体化的成功典范。2009年,欧债危机的爆发严重影响了欧元区的经济发展,也为欧洲央行的政策调控带来极大困难。欧洲央行成为全球范围内的焦点,危机期间欧洲央行货币政策的决议也引发了学术界的广泛争议。本文在欧债危机的特殊历史背景下,对欧洲中央银行的独立性及货币政策的有效性进行了分析研究,并结合实证模型进行检验。在理论与实证结合论证的基础上,给出了对欧洲央行今后短期及中长期的政策建议,并指明了我国央行应借鉴的方向。文章首先通过对中央银行独立性及货币政策有效性方面相关理论的介绍,奠定了全文的理论分析基础。通过对欧洲央行成立过程、组织架构、独立性地位及货币政策目标与工具等方面具体情况的分析,明确了欧洲央行独立性及货币政策有效性的特点及其一般意义上的影响因素。结合欧债危机爆发前欧洲央行10年间的货币政策调控,进一步认识了欧洲央行对稳定物价货币政策目标的坚持。在对当前欧债危机演进的过程及其对欧元区产生的巨大影响进行研究的基础上,总结了欧洲央行在欧债危机蔓延过程中采取的一系列常规及非常规货币政策,对其救助政策的消极和积极方面的影响进行了分析。针对欧债危机的爆发对欧洲央行及其政策所产生的特殊影响,在理论分析的基础上,通过建立实证模型进行了验证,得出了欧洲央行独立性受到各国破产危机的影响及利率调控的货币政策失效的结论。对前文理论分析和检验结果进行充分阐述后,本文对欧洲央行给出了相关政策建议,提出欧洲央行及欧元区在今后的改革治理中应注意的问题。最后,根据欧洲央行在危机期间的治理经验,为我国中央银行提出建立相应应急机制及采取相机抉择的货币政策等相关政策建议。
徐立孟[6]2013年在《我国中央银行独立性制度完善探析》文中提出近几年来,中国通货膨胀率一直保持在较高的水平,而对于以维护公众的利益、稳定人民币币值、充分利用其职能去协助经济发展的中央银行来说,解决中央银行独立性的问题正是抑制通货膨胀的良药。一般定义：是指中央银行相对独立于政府去制定和执行货币政策,履行法定职责,实现货币政策目标。中央银行独立性有四个主要方面,组织方面的独立、人事方面的独立、职能方面的独立和财务方面的独立。中央银行独立性的研究是中央银行制度这个大的理论框架中存在争议较多的一个课题,随着中央银行独立性理论的不断发展,关于中央银行独立性的争论重点已经从中央银行是否应该具有独立性转向应该赋予中央银行何种程度的独立性问题之上。我国的中央银行是中国人民银行。自1984年正式确立单一的中央银行制度以来,在维持经济高速发展和货币币值稳定方面起到了非常重要的作用。但是相对于一些发达国家的中央银行制度而言,在中央银行独立性方面还有很大的改善空间。所以,笔者以2007年的通货膨胀为起点,自中央银行独立性含义叙述,考察我国央行独立性方面的制度和不足,并且着重分析了美国、欧盟及日本的央行制度,了解它们中央银行独立性的具体模式,以及值得我国学习之处,以求找到不足。针对这些不足,借鉴其他国家的先进经验给出自己的的主张,并给出了相应的政策建议。本论文分5部分对中央银行的独立性展开分析：第一部分：对本论文的写作背景进行描述,并就国内外相关着作及作者对中央银行独立性的观点进行简要评论,介绍自己的写作方法。第二部分：对中央银行的独立性制度进行叙述,从而加深对其理解。第叁部分：就我国央行独立性制度的现状及不足之处进行研究。第四部分：对中央银行独立性的强弱进行分析的同时,以美国、欧盟、日本为例,在人事、组织、政策、财务四个方面对其深入分析,并研究可供我国央行的借鉴之处。第五部分：针对我国中央银行独立性的不足之处提出改进的方法。
陈坚木[7]2018年在《中央银行法律地位独立性研究》文中研究表明一段时间以来,无论国内,还是国外,从实际部门到学术界,中央银行的独立性问题一直是一个争议较多的热门话题。由于人们在现实生活中越发能够感受到货币政策的影响,而货币政策的主要关联对象就是中央银行。所以,对中国人民银行的独立性问题进行研究也就有了非常重要的理论意义和实践意义。一般认为,中央银行独立性就是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策和行动的自主程度,其实质是中央银行与政府之间的关系。中央银行迄今己有300多年的历史,早期中央银行是由不诚实货币导致通货膨胀进而催生,并不断演进发展。本文通过整理中央银行独立性的相关理论及对中国人民银行独立性缺失的表现进行分析,并分析比较其他国家中央银行独立性,提出了进一步完善中国人民银行独立性的建议。中央银行的独立性问题是一个制度选择的博弈过程,我们经常可以在制度选择的过程中发现,我们很难判断哪一个是最好的选择。制度选择是与经济基础相适应的,也是与一个国家的顶端制度设计相适应的,其绝不会脱离其基本制度而独立存在,而这些因素在不同国家、不同地区的差异是显而易见的。因此,中央银行的制度设计是不尽相同的。即使是两个制度相同的国家,由于其国民习惯、发展阶段、自然禀赋等基本条件不同,其中央银行独立性也不相同。而中央银行独立性是有强弱之分的,德国央行较强的独立性和日本较弱的独立性,在不同的历史阶段都有各自的优势和劣势。因此,中央银行独立性实质上是一个制度选择的过程,其取决于该国国民选择何种制度,而该制度必然联系着货币政策的制定和实施。当我们审视这些央行独立性的制度选择时,我们会发现,将这些模型直接移植到中国的金融体系和机构建设中是不可取的。我们必须从理论和实践上认真研究中央银行的独立性,并结合中国的实际做法,实现中央银行的独立性。
张磊[8]2007年在《中央银行独立性问题研究》文中研究说明本文的研究对象是我国的中央银行独立性问题，这一问题在全世界范围内具有普遍意义。目前我国金融改革正处于关键时期，而中央银行制度在金融业改革中又处于重要地位，因此研究这一问题十分迫切。中央银行是在商业银行普遍建立、货币关系和信用关系广泛存在于社会经济之中的条件下产生的，以解决商业银行所不能解决的信用货币发行、票据交换和清算、支付能力保证、金融监督、政府融资等问题。因此，自从中央银行产生的那一天起，它就具有了不同于商业银行的特性和任务。同时，中央银行的目标和政府有所不同，一旦二者发生冲突，那么，中央银行的独立性就会面临严峻考验。因此，如何保障中央银行的独立性就成为中央银行制度中亟待研究解决的一项重要课题。本文从以下四个方面就中央银行独立性问题进行了全面阐述。第一部分“中央银行独立性的内涵、理论依据及其必要性”。在该部分，本文阐述了中央银行独立性的涵义。对于中央银行独立性的涵义理论界持有不同观点，本文对其中一些观点进行了介绍，并进行了简单分析。在总结分析的基础之上，本文提出了自己的观点。接下来阐述了西方关于中央银行独立性的“委托——代理理论”和“政治经济周期假说”，并简单分析了这些理论产生的制度背景。最后，提出了中央银行保持独立性的必要性。第二部分“中央银行独立性的比较研究”。在该部分，本文对美国、欧洲、日本和新西兰等国在保持中央银行独立性方面进行的制度设计进行了介绍和分析。这些制度的设计尽管和我国的国情有很大区别，但不少方面值得我国借鉴。发达国家在中央银行发展的历史过程中不断积累经验，结合本国实际经验，逐步发展出适合自己的中央银行制度，在不同程度上根据需要使中央银行保持独立性。在介绍各国中央银行独立性的同时也分析了相应制度产生的社会基础和经济制度基础，指出这些制度对构建我国中央银行制度的作用。第叁部分“我国中央银行独立性的现状及存在的问题”。在该部分，本文首先回顾了我国中央银行独立性的发展过程。从建国前夕开始组建中国人民银行，至今已经走过了近六十年的历史，这期间采取了很多措施，进行了很多制度上的尝试。改革开放之后，我国在提高中央银行独立性方面取得了长足进展，也正在形成我国中央银行独立性的模式。但是我国中央银行独立性制度仍然存在一些不足，中央银行独立性还相对较弱。本文着重分析了这些问题的存在及其产生的原因。第四部分“提高我国中央银行独立性的对策建议”。在该部分，本文首先对我国中央银行独立性模式进行了分析，指出我国在借鉴相关国家中央银行制度的基础上，应当结合我国自身实际，逐步探索出具有中国特色的中央银行制度。最后，就如何提高我国中央银行独立性，提出了一些建议。指出应当赋予中央银行独立制定并实施货币政策的权力，改革货币政策委员会，并将其提升为决策机构。应当提高中央银行工作透明度，加强对中央银行的监督。完善全国人大对中央银行的监督，建立中央银行和监管部门之间的信息共享和沟通制度。
黄晖[9]2004年在《欧洲中央银行的独立性分析》文中认为本文主要探讨了欧洲中央银行保持独立的重要性及其确保独立性的央行组织体系以及欧元区内大国争权对欧洲央行独立性的冲击。
朱光伟[10]2004年在《中央银行独立性理论及在中国的应用》文中进行了进一步梳理20世纪80年代末以来,世界上出现了一种加强中央银行独立性的趋势,其中包括工业化国家、发展中国家以及经济转型国家;中央银行的独立性问题也因此越来越引起学术界和政策制定者的兴趣和关注。首先,本文从中央银行独立性的定义入手,分别从人事、财务和政策叁个方面界定独立性,并指出独立性的相对性。然后,本文从理论上分别阐述了中央银行独立性与若干经济变量,即通货膨胀及其变动率和经济增长及其变动率之间关系的理论分析,详细介绍了中央银行独立性的各种测度方法并对其进行了比较和评论,其中测度方法包括主要包括Alesina法、GMT法、LS法、Eijffinger-Schaling法和Cukierman法等法定指标和中央银行管理者的流动率指标和中央银行的政治脆弱性指标等非法定指标,并且具体阐述了各种独立性测度指标与若干经济变量之间关系的实证分析。总体看来,实证研究的结论基本与中央银行独立性理论分析的结果吻合,即中央银行独立性越高,该国的通货膨胀率就越低;中央银行独立性与经济增长率或失业率之间没有显着的内在联系,至少,几乎所有的实证研究都没有发现中央银行独立性(或者通货膨胀)与经济增长率之间存在负相关关系,没有任何证据表明通货膨胀能够促进经济增长;大多数学者也没有发现中央银行独立性与经济增长变动率之间存在任何内在联系。最后,本文从我国中央银行人事、财务、政策独立性的强化和职能专一化、行长专业化等角度详细阐述了中国人民银行的独立化进程,采用GMT指数实证测度了中国人民银行的独立性,分析了目前存在的问题以及问题产生的原因及其导致的结果,指出了我国建立真正独立的中央银行的迫切性,并提出了从法律上重新确定国务院与中国人民银行之间的关系、提高货币政策委员会的地位等政策建议。
参考文献：
[1]. 论我国中央银行独立性及其制度完善[D]. 张军. 华东政法学院. 2005
[2]. 中央银行独立性研究[D]. 焦新涛. 西南财经大学. 2006
[3]. 中央银行独立性问题研究[D]. 范方志. 复旦大学. 2005
[4]. 中国人民银行的独立性研究[D]. 顾晓. 安徽大学. 2013
[5]. 欧洲央行独立性及货币政策有效性的分析研究[D]. 程澄. 复旦大学. 2013
[6]. 我国中央银行独立性制度完善探析[D]. 徐立孟. 武汉工程大学. 2013
[7]. 中央银行法律地位独立性研究[D]. 陈坚木. 郑州大学. 2018
[8]. 中央银行独立性问题研究[D]. 张磊. 安徽大学. 2007
[9]. 欧洲中央银行的独立性分析[J]. 黄晖. 市场论坛. 2004
[10]. 中央银行独立性理论及在中国的应用[D]. 朱光伟. 东南大学. 2004
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