摘要：国有企业是国民经济的支柱和主力军。加强和改进国有企业党的建设，发挥国有企业党组织的政治核心作用，提高企业经济效益，具有十分重要的意义。本文客观分析了国有工程企业基层党建存在的问题和难点，提出了做实基层党建工作的对策及思考。
关键词：国有工程企业基层党建难点对策
一、国有工程企业基层党建工作的问题及难点
习近平总书记指出，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。目前一些基层单位，特别是流动性大的工程企业，党的建设“四化”问题仍然存在，基层党建工作还存在一些薄弱环节，需要认真加以改进。
（一）基层党务干部的素质和能力跟不上。一些基层党务干部，特别是流动性大的企业基层党务干部，大多数兼职多，素质不高，业务不熟，成天忙于搞生产经营，没有把党建这块“自留地”“责任田”种好。
（二）履行“一岗双责”跟不上。一些基层党务、行政干部不知道“一岗双责”内容是什么。一些行政班子成员和书记存在各说各、各做各的情况，很难形成大抓党建工作的合力。
（三）硬件和基础性工作跟不上。有些工程企业基层党组织活动场地简陋，有的连最起码的党员活动场所都没有，再就是基层党建活动经费不足或没有，基层党务人员或力量不足。此外，存在基础工作较差的现状，有的甚至支部大会、支委会混记，内容“五花八门”，缺少应有的“痕迹”，基础工作出现了“退化”。
（四）党建工作与生产经营深度融合跟不上。一些基层党务、行政干部存在对党建工作“闲时重视，忙时忽视”，有的甚至把党建工作与生产经营对立起来，认为“效益搞不上去、企业亏损、企业生存、职工吃饭等现实问题解决不了，加强党的建设干什么”，党的政治优势没有显现出来，基层党组织的作用有了“弱化”。
二、国有工程企业基层党建工作的对策及思考
习近平总书记指出，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。作为国有工程企业党组织，要把抓好基层党建工作，作为重中之重，结合实际抓实、抓细、抓好。
（一）严格落实管党治党责任。一是强化党建工作顶层设计。健全党委参与企业重大问题决策的运行机制，不断修订完善党建制度。二是落实基层党组织书记第一责任。建立健全保障履行党建工作“一岗双责”制度，明确班子成员对分管领域党建工作与生产经营工作负同责，形成大抓党建工作合力。三是加强思想政治建设。严格规范双重组织生活，在学深、学透、结合实际上下功夫，切实为基层党员“补好脑”。四是推进党建与生产经营“深度融合”。针对生产经营出现的重点、难点，认真研究制定有效方法和措施，推进转型升级。
（二）抓实基层党建工作。一是坚持把“支部建在连上”。全面解决基层党组织应建未建、应换未换问题，配齐配强基层党组织书记及党务政工干部，从源头上保证支部工作靶向不偏、发力精准。推进基层单位党政正职“双向进入、交叉任职”，压实支部委员责任，不断增强支部班子的整体功能。二是推行基层党支部分类定级管理。制定分类定级管理制度和考核细则，将考评定级结果作为奖惩兑现、评先树优和选人用人的重要依据，推动基层干部守好主阵地、种好责任田。三是加强以党支部建设为核心的基层建设。积极推进基层党支部示范点建设，命名表彰一批先进基层党组织示范点。四是做实基础工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆认真落实和规范“三会一课”、组织生活会等制度，加强监督和指导，把基础工作做细、做实。五是严格发展党员工作。采取“送教上门”方式，加强入党积极分子培训教育，做到入党积极分子一个不拉的接受企业党组织的培训教育。同时，严格发展程序，严把发展党员质量关，夯实基层党组织建设根基。六是突出“两个作用”发挥。根据工程项目实际，广泛开展“党员身边无事故、无违章”、党员示范岗、党员责任区、党员突击队等活动，注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（三）大力加强干部和人才队伍建设。一是坚持党管干部原则与发挥市场机制作用相结合。扩大选人用人视野，精准选好干部。强化人才科学配置，实现“人尽其才、才尽其用”，把最合适的干部选用到最适合的岗位上去。二是建立健全领导人员“能上能下”工作机制。加强对领导班子和领导人员履职情况分析研究，加快建立和形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人导向和管理机制，营造从严从实的政治生态和企业管理生态。三是加大干部交流轮岗力度。推动干部资源合理流动，调整干部队伍和领导班子结构，加大党务政工干部培养使用力度，让他们有责有权、有位有为。四是加强干部培训培养。通过“请进来”“走出去”方式，举办基层党组织书记培训、中层干部政治思想轮训、科级干部岗位适应性培训等，着力提高干部队伍的思想政治素质和综合业务能力。五是重视人才通道建设。健全各类人员的纵向晋升、横向发展通道，加大青年人才培养力度，推动多元化激励机制，努力培养一批懂生产善管理的经营管理人才、一批高层次专业技术人才和一批复合型高技能人才。
（四）切实抓好宣传思想文化工作。一是深入开展形势任务教育，做好一人一事的思想政治工作，起到凝心聚力的作用。二是注重文化引领，大力宣传企业核心价值理念，推进“家文化”建设，培育具有企业特色的专项文化建设，推进EAP（员工心理帮助计划）工作。三是开展“榜样就在身边”“感动人物”“最美青工”“企业工匠”等各个层面的典型选树，弘扬先进事迹。四是强化“宣传也是生产力”理念，通过内部报纸、OA平台、微信，讲好企业故事，传播好企业形象。
（五）不断深化党风廉政建设和反腐败工作。一是认真履行党风廉政建设主体责任。把党风廉政建设纳入企业发展和党的建设总体布局，与生产经营同部署、同落实、同考核。各单位党组织书记切实担负起党风廉政建设第一责任人职责，做到亲自安排部署党风廉政建设工作。二是切实担负起抓党风廉政建设的监督责任。扎紧制度的笼子，运用好监督执纪“四种形态”，关口前移，惩前毖后、治病救人。开展党委巡察（督察）工作，针对性地对基层单位党员领导干部遵守廉政从业和重要业务开展等情况进行巡察监督。层层落实廉政谈话制度，开展警示教育，与基层签订《党风廉政责任书》和《廉政从业承诺书》，对违规违纪问题，发现一起、查处一起，让纪律真正成为带电的“高压线”。
（六）加强对群团工作的领导和支持。一是建立党委、党支部定期听取群团工作的制度。对加强和改进群团工作进行专题研究，配齐配强基层工会、共青团组织，提出具体性的指导意见和措施。二是积极支持群团工作。有效发挥企业民主管理、民主监督、民主决策作用，积极开展“送温暖”活动，创建“职工之家”，广泛开展现场劳动竞赛、现场慰问和群众性喜闻乐见的文体活动。坚持从严治团，加大“推优入党”“推优荐才”力度，着力培养青年成长成才。
三、结束语
面对错综复杂的国内外政治和经济形势，国有工程企业党建工作责任更重、任务更艰巨，各级党组织和党务工作者更需要与时俱进，不断探索新的模式，不断创建新途径，努力开创党建工作和生产经营工作新局面，为国有工程企业的持续、健康、快速发展提供强有力的思想、政治和组织保障。
参考文献：
1.《基层党务工作手册》，人民出版社2017年最新版；
2.《中国共产党章程》；
3.习近平：《在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话》
论文作者:程龙根
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/31
标签：基层论文; 党建工作论文; 党务论文; 企业论文; 党支部论文; 工作论文; 干部论文; 《基层建设》2019年第9期论文;