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摘要：在新形势下，电力企业的档案管理工作展现出了新的特征与变化，同时也面临着新的机遇和挑战。目前，电力企业档案管理工作存在一些问题，企业对新形势下档案管理的改革重视不足，对于新课题的研究也较为落后。而专业的管理需要专业体系与人才，传统的档案管理模式已无法适应企业管理需求，同时，专业技能以及信息技术的复合型人才的缺乏，使得电力企业的档案管理工作难以有效开展，无法发挥其价值与作用。
关键词：电力企业；文书档案；保密管理；分析
引言
文书档案管理是企业信息化建设的重要部分，对各项业务决策起到支撑作用。文书档案具有稳定的传承性，为企业可持续性发展和自主创新提供可靠的数据来源，是推动电力企业发展的重要资源与企业实现商业管理的有效途径。一些重要的文书档案承载了企业的核心价值，对企业发展起到决定性作用，因其特殊性而需按照涉密级别进行管理，因此，做好电力企业文书档案的保密管理工作至关重要。为适应电力市场发展和信息化潮流，规范电力企业文书档案的保密管理机制已成为一种必然的现实需求。
1.电力企业档案管理中存在的问题
1.1档案管理制度不合理
随着电力行业的变革不断深入，档案管理工作逐渐成为摆在电力企业面前的一个新课题。在许多企业中，由于管理制度的缺失，档案管理十分分散，造成资料缺失或难以查找。而档案信息资源管理体制的不明确，使得个人的疏忽频发，造成档案信息资源丢失，不利于有效开展后期的档案管理工作。企业文书档案管理工作若缺乏一套行之有效的规范的管理制度体系，就会加剧文书档案工作的繁重，导致文书工作与档案工作的衔接过程脱节，严重影响工作效率。文书工作与档案工作同属于企业的管理工作，两者并非单独存在，而是相辅相成、互相融合。部分企业在实际工作中，没有适当的将文书工作与档案工作联系到一起，间隔时间过长或信息量大时，就会出现严重的误差，对文件的统一性、附件齐全原则等造成不良影响。制度是一切活动开展的基础，电力企业如果缺乏行之有效的档案管理制度，就会对生产、科研等工作造成影响，从而在竞争中失去优势。
1.2企业重视程度不足
对于电力企业而言，管理制度是否完善，是否能够落实，将对企业发展起到不可估量的影响。企业管理层重视程度不足，使得企业的档案管理工作被遗忘，建立和完善档案管理制度也无从谈起。究其原因，主要有两点：首先是企业对于档案管理工作认识的不充分。企业忽视对重大事件的记录和专案管理，认为档案记录只是单纯片面的文字工作，企业不能及时地掌握重要时间的相关信息，造成问题档案的出现。其次，由于文书档案管理的投入成果见效慢，相较于人力资源、科技活动，企业对于档案的科学管理投入较少，导致档案管理人员工作积极性不高、改革意识不强。目前，档案管理被纳入到企业未来发展的概率较小，其作为信息预测，判断企业未来发展形势的作用也被忽略。企业的不重视，不仅直接导致了企业档案信息缺失、泄露，同时也给自身的发展设置了障碍。
1.3管理人员综合素养素质不高
电力企业的档案管理工作从信息采集，到信息入库，再到信息的保存，都是由相应的人员负责，管理人员的工作水平对整体的档案管理效果有着至关重要的影响。在电力企业发展中，档案管理的作用日益突出，如何建立一支优秀的档案管理队伍成为企业普遍考虑的问题之一。目前，档案管理专职人员不足，管理人员大多数从其他部门临时调派过来协助工作，造成档案信息资源丢失等问题频发。而日常技能培训的缺乏，使得在档案管理方面存在很多不合理的地方，无法保证档案管理工作的顺利进行。除了专业素养，档案人员的服务意识也十分重要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆档案管理不仅是对企业资料文件的收集、归档、保存的工作，也是为企业提供档案服务的工作，部分人员服务意识不强，怠于学习档案管理的理论知识和专业技能，档案工作不够专业，从而影响了档案信息的完整性和保密性，导致档案工作难以延续。
2.如何改进电力企业文书档案管理
2.1健全文书档案保密管理工作机制
根据国家电网公司档案管理办法，结合单位实际情况，健全档案工作机制，明确原则和管理方式，完善收集、鉴定、整理、保管、统计等各环节的工作要求。规定文书档案的收集、编制的范围，界定文件形成、归档职责，确保涉密档案保证文书档案归档率、完整性和准确性，为管理人员做好文书档案保密管理工作做出指导。
2.2优化文书档案保密管理业务流程
文书档案的保密管理涉及收发、登记、送批、传阅、归档、销毁等工作环节，工作程序性强，在保密管理制度中，各单位应制定工作标准化程序，形成操作性强的工作规范，细化各项目标任务，为岗位人员提出指导，以便严格按照标准化管理的要求，完善各项档案管理制度，制定科学的运作程序，实现档案管理各个环节的科学化、规范化。
2.3强化文书档案的信息化管理
档案信息化是以现代信息技术在档案工作领域的实际运用为基础，以档案信息的资源化为主导，在制度范围内实现资源共享为目的推动档案工作发展的进步过程。根据文书档案管理的要求，加强研究，加大科技投入，引进文书档案接收、保管、利用的技术方法，对各种不同类型载体的档案（纸质、录音、录像等）进行数字化处理和转换；严格按照制度规定，制定信息化档案管理办法，明确档案级别，形成数据化档案；必须做到档案管理软件的慎重选择、推广，提高保密防范能力和技术水平，加快推进信息系统防护体系建设，既确保推广性，又保证保密管理的安全性。
2.4加强管理人员队伍建设
加强教育培训，提升业务能力，是做好档案工作的根本保证。一方面，从人才引进的角度，甄选优秀的档案管理专业人才加入企业，提升专业化人才当量；另一方面，从人员培训的角度，组织岗位人员参加国家档案局等专业机构的理论业务知识培训，坚持把文书档案基础业务、信息化知识和应用技能作为岗位人员培训的重要内容，提升业务能力，做好对重点人员的资格审查，形成稳定的档案队伍，实现从杂业型转向专业型转变；此外，以文书档案管理为载体，以同业对标为抓手，与兄弟单位进行业务交流，开展调研，不断促进业务能力提升。
2.5建立相关部门间的沟通联系机制
建立一个完善的责任保证体系和监督管理网络，其中档案管理部门起到中枢和主导作用，全过程参与管理，即管理坐标的原点；横向由岗位责任制来约束各部门其相关人员的行为，保证所经办文件责任落实到人，保密工作有据可循；纵向由相关领导牵头，协调规范各部门人员行为，确保严格按照制度规定，完善资源整合，落实文书档案保密管理工作。
总结
文书档案的保密管理是一项系统性、长期性工作，明确机制、流程是实现管理标准化的第一步，重点是以标准明确管理目标，以流程固化管理程序，以人员作为规范保证，以部门间的协同配合提升管理效率，推动文书档案保密工作管理水平再上新台阶。
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论文作者:石永霞
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/26
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