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摘要：用“新常态”来解读当前中国经济社会的阶段性特征，并将其上升到战略高度，是中央的重要战略判断和重大理论创新。中央深改小组审议通过的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（以下简称《意见》）为经济新常态下国企党的建设指明了方向。文章充分分析了国企党的领导力建设存在的问题，并深刻论述了新常态下国企党的领导力建设的新途径。
关键词：国企；党组织；领导力
随着我国经济发展进入新常态,国有企业深化改革持续推进,企业党建工作如何定位,如何发挥作用,成为人们关注的一个焦点。《意见》无疑体现了党的领导这个中国特色社会主义的最本质特征，体现了我国国有企业坚持党的领导这一独特优势，对于保证国有企业改革发展的社会主义方向，提升国有企业的制度优势和竞争优势，具有十分重要的战略和现实意义。面对新常态，国企党组织如何加强党的领导力建设，提升国企竞争力，进而促进企业健康稳定发展，是国企党组织面临的崭新课题。
一、新常态下国企党的领导力建设存在的问题
一是参与重大决策不到位。一些企业党组织对参与重大问题决策的重要性认识不足，不能积极参与重大问题的决策，甚至认为多一事不如少一事，主动放弃参与。参与决策的能力和水平不适应，有的党委负责人自身能力较低，对企业经营管理工作不熟悉，工作不深入，调查研究不够，提不出对决策有影响的意见，不能很好地体现党委的意图和党员群众的要求。参与决策的程序和方法不够规范。有的企业把参与重大问题决策仅限于党委成员参加会议，决策前没有充分听取大家的意见，决策后没有组织发动职工落实，影响了党委参与决策的效果。
二是党管干部落实不到位。有的认为在现代企业制度下，党管干部会影响董事会、行政班子用人权力的行使，为避免影响党政关系，放弃对干部的管理。有的虽管干部，但只管思想教育和考核，并不参与干部的管理和培养。在任用标准上，有的不能正确把握标准，忽视思想政治素质和实际表现，任人唯亲。有的热衷于搞一刀切，片面强调学历、年龄和能人效应，严重创伤了职工群众的积极性。选拔干部不讲工作程序，不走群众路线，甚至不考察，临时动议，开会讨论纯粹是走形式，最终还是个别领导说了算。
三是监督作用发挥不到位。有的企业党组织由于思想认识问题，忽视或放弃了党组织的保证监督职责，整天忙于行政事务或具体工作，降低了企业党组织的地位。有的怕影响党政关系，不敢监督，不愿监督。企业的民主管理和民主监督大多流于形式，由于对权力的监督不到位，一些单位的领导干部贪污腐化、失职渎职、以权谋私等问题较严重。有的领导擅自对外投资、对外担保、对外借款，给国家和企业造成重大损失。
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四是自身建设不适应新常态。有的党组织不健全，无法开展正常的工作；有的党组织软弱涣散，处于瘫痪半瘫痪状态，毫无战斗力；有的组织生活不正常，党员长时间不过组织生活；有的组织活动形式单一，内容枯燥，缺乏创新和活力；有的对党员的教育管理重视不够，对党员队伍在理想信念、思想作风、党性观念等方面存在的问题疏于教育和引导，党员的党性观念不强，工作标准要求不高，模范作用不突出。
五是政治优势发挥不到位。有的企业党组织对思想政治工作重视不够，没有很好地落实两手抓，两手都要硬的方针，对职工群众疏于宣传教育和引导，在引导职工转变观念，支持改革，理顺情绪，化解矛盾等工作上办法不多，对职工群众中存在的一些带苗头性、倾向性的问题不能正确引导和妥善解决。一部分职工对改革不理解，思想波动大，怨气牢骚满腹，不满情绪不断滋长，违纪问题突出，停工停产、群众集体上访时有发生，企业不稳定因素有所增加。
二是新常态下加强国企党的领导力建设的新途径
一是必须贯彻党的路线方针政策。保证监督党的路线方针政策在
国有企业的贯彻执行，是国有企业党组织的首要政治责任。加强国企党的领导力，必须始终坚持贯彻党的路线方针政策。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强国有企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向。推动企业积极承担经济责任、政治责任和社会责任。团结、组织党内外的干部和群众，努力完成企业所承担的任务。
二是必须参与企业重大决策。国有企业党组织要积极主动地参与企业重大问题决策，对事关党的路线方针政策的重大问题和企业改革发展稳定的重大问题，及时研究并提出切实可行的意见和建议。在决策中充分体现党的政治原则、政治方向和政治路线及方针政策，从而保证监督党和国家的方针政策在企业正确贯彻执行。支持和帮助董事会和经营领导班子实行民主决策、科学决策，避免和减少决策失误，降低决策风险。
三是必须加强党员干部管理。国有企业党组织要认真贯彻党的干部路线和方针政策，大力加强领导班子建设和管理人员队伍建设。要在企业选人用人中发挥主导作用，包括确定用人标准，研究推荐人选，完善评价体系，加强监督管理，培养后备人才等。要以“四好”班子建设为龙头，着力加强领导人员队伍建设；以选好配强各级领导班子为目标，着力加强选人用人机制建设；以提高素质能力为根本，着力加强人才队伍培养。
四是必须坚持开展党的群众工作。国有企业党组织和广大党员要充分尊重群众、紧紧依靠群众，在政治上保证职工群众的主人翁地位，调动广大职工的积极性和创造性，增强企业的凝聚力和向心力。要加强民主管理，听取群众意见，在制度上保证职工了解和参与企业的经营管理，实现职工群众对企业领导的有效监督。要加强职工队伍建设，强化对广大职工的爱国主义、集体主义、社会主义教育，提高职工整体素质。
五是必须加强国企党风廉政建设。要教育引导国有企业广大党员干部加强党性修养、树立良好作风，严格遵守党的政治纪律，坚持理论联系实际，发扬求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗作风，切实推动企业走上科学发展轨道。要认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件，推进企业廉洁文化建设，坚决制止不廉洁行为发生。
总之，用“新常态”来解读当前中国经济社会的阶段性特征，并将其上升到战略高度，是中央的重要战略判断和重大理论创新。当前，国内外经济形势依然十分严峻，国有国企改革已经进入深水区和攻坚期，国有企业党组织必须把握全球改革变化轨迹和时代要求，明确职责定位，不断提升党的领导力，进而确保国有企业的保值增值。
论文作者:闫云峰
论文发表刊物:《文化研究》2016年3月
论文发表时间:2016/8/13
标签：党组织论文; 企业论文; 国有企业论文; 国企论文; 常态论文; 方针政策论文; 领导力论文; 《文化研究》2016年3月论文;