企业在缓解就业难问题上的社会责任，本文主要内容关键词为：社会论文,责任论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来发生的世界金融危机给我国造成了极为巨大的就业压力，保障就业成为当前和今后一段时期政府与企业必须共同应对的重要责任。在后世界金融危机时代，企业必须增强自身作为企业公民的责任意识，发挥促进就业的主力军作用，政府则要承担缓解就业难问题的主要责任，力求运用多种措施帮助企业履行好社会责任。在全球范围内蔓延的金融危机已严重威胁到我国的实体经济，并牵涉到民生之本，既就业问题。近期，我国所面临的就业压力主要来自两个方面，即以农民工群体为代表的存量就业、以高校毕业生为代表的新增就业。面对如此严峻的就业形势，企业更要应在政府部门的积极调控与引导下，不断增强企业公民所应承担起的社会责任意识，和各位员工抱团取暖，用自己的最大努力来缓解社会就业方面的压力。
一、关于企业社会责任
关于企业社会责任问题的研究，在西方国家已有很长时间的历史。目前，受到学术界普遍认可的观点是学者弗里蔓提出的利益相关者理论。这一理论认为，企业应对各类利益与相关者负起责任，并且企业之生存完全依赖于各利益相关者间的彼此作用。利益相关者主要是指那一部分影响了企业的经营活动，或者受到企业经营影响的个人或者团体，主要包括企业员工、消费者、商品销售供应商与销售商、竞争者、当地政府、社会弱势群体和整个社会。在这一观点的影响下，企业已被认为是一个具有多种目标的社会机构，不仅要实现经济利益，而且还要在一定的程度上促进社会与环境之改变。
二、经济利益与社会责任之间的关系
企业应当承担起社会责任的观点，和传统经济学、公司法理论对于企业所提出的要求存在一定的矛盾。传统经济学与公司法理论均认为，企业是一个营利性的经济组织，追求利润始终是企业所具有的天然职责，而法律的功能则在于保护企业股东之利益。如果需要企业承担起社会责任，那就会增加企业自身的负担，进而影响到企业在市场中的竞争能力。在实践当中，企业的确存在经济利益与社会责任之间的矛盾与冲突。所以，只有在理论上准确认识到企业追求经济利益与其承担社会责任之间的关系，才能更加促使其自觉而积极地履行其应当肩负起的社会责任感。
1.经济利益是实现企业社会责任之前提与基础
在我国改革开放以前，企业都是国营的，这些企业在我国国民经济体系中处于绝对主体之地位。在改革开放之后的社会主义市场经济条件之下，企业性质呈现出多元化态势，但是因为历史、政治、经济等多个方面的因素，企业并不能完完全全地退出竞争性的领域，依然会发挥出推动经济发展与提高国民收入、平衡我国经济结构等重要的作用。企业自然要将追求自身经济效益的最大化放在重要地位来抓。但是，在这一前提之下，企业的经济利益对于其社会责任之实现具备了基础性与决定性的作用。企业虽然要承担起相应的社会责任，但是，企业并不以国家为自身承担盈亏责任作为前提条件。企业惟有实现了盈利，方能谈及承担社会责任的问题。经营亏损与自身难以为继的那部分企业，肯定难以承担起为社会提供更加多的就业机会，实现员工充分就业等就业方面的社会责任。由于社会责任之实现，是以企业获得相应经济利益为基础的。然而，市场经济体制下的企业，绝对不能把经济利益的目标予以绝对化，这样肯定将影响到其社会责任之履行。比如，一家企业单纯地为了追求自身利润的最大化，而采取了大量裁员的措施。这样一来，企业的经济效益虽然可能有所提高，但是却把就业的包袱扔向了社会。企业的盈利虽然增加了，规模也有所扩大，但是其吸纳劳动力就业的能力却并没有相应地增加，这同样也未能履行好降低社会就业压力这一社会责任。
2.社会责任的履行在一定程度上制约了经济利益的实现程度
企业所追求的经济利益与所履行的社会责任，在许多方面是在同一个过程之中完成的，绝不可能将其截然分开。所以，企业社会责任之履行状况，会直接影响到其经济利益目标之实现能力。企业如果能够在保持经济持续快速稳定发展的基础上，在最大限度上为社会提供更多的就业岗位，从而吸收社会上的新增劳动力、再就业人员等实现就业。这样一来，企业一定也会得到来自市场的丰厚回报，人们不仅会一如既往地保持与增加对于企业的信任程度，企业所具有的市场影响力将会得新的提升，更多更好的劳动力也将纷纷涌入到企业中，使企业员工的素质得以新的提高，而高素质的员工是企业获得较好经济效益的基础性因素。在企业生产经营的过程之中，企业如果能充分保障员工的劳动权，员工的劳动积极性与创造性也必然会得到调动与发挥，其劳动生产率也肯定能得到提高，以直接促进经济效益之提高。相反，企业如果在生产经营的过程中不依据相关劳动法律法规的规定办事，不为员工提供安全、稳定、健康的工作环境，员工难以得到应有的劳动报酬及劳动保障，那么企业的劳动生产率及经济效益一定就会下降。同样地，企业如果在经济增长、规模与效益提高的情况下，还不为社会提供更多的新增就业岗位，或者在吸收劳动力就业的过程当中存在不平等的歧视行为，那么，企业形象肯定会受到极大的损害，其市场竞争力自然也会受到直接或者间接的不良影响。
三、企业承担促进就业社会责任的重要意义
承担自己应付的社会责任，已经越来越成为全球市场与企业之共识。具有远见卓识的企业不但要追求自身之发展，而且更需要关注客户、员工、信誉、环境等因素，从而承担起更加多的社会责任。尤其是在后全球金融危机时代的现阶段，更需要企业顾全形势，把握大局，积极主动地承担起就业责任，这对于社会的和谐稳定与企业的可持续发展均具有重要意义。
1.促进就业是企业社会责任的重要内容
社会责任一词兴起于20世纪80年代。进入21世纪之后，在联合国全球契约等众多国际组织的积极推动之下，已经有更多的世界级企业加入到自觉承担社会责任的队伍中。全球契约提倡企业应当遵守人权、明确劳工标准、保持环境与反贪污等方面的十大原则。其中，企业劳动用工与促进就业之间具有十分明确的要求。国内外大量先进企业已经普遍在推进公平就业、确保员工权益、注重雇员培训、保持就业稳定等各个方面都有着十分出色的表现，从而成为缓解就业难题的楷模。企业应当积极承担起缓解就业难题的社会责任。从微观角度上考察，能够稳定现有员工队伍，保障员工的基本需要；从宏观角度上能够，刺激经济发展、维护社会稳定，这不仅是联合国全球契约当中的核心要求，而且还是广大企业员工的期盼所在，更是企业所负有的不可推托的责任。道德责任与法律义务是企业自身一定要自觉履行的职责，需要每一家企业都能正确地看待、深刻地认识、积极实践起来、充分履行岗位职能。促进就业是应对后金融危机时代的各种迫切需求。种种迹象已经证明，金融危机已经在转化成就业危机了，开始给我国经济社会的协调发展带来更加严重的负面信息。我国目前有以农民工为上体的劳动力总量接近八亿人，从而导致供大于求，产生总量过剩。即便是在经济繁荣时期，就业问题同样也始终是一个重要问题。当前，我们正处以应对金融危机之时，推进就业就更具有十分重大之战略意义。如果失业率保持继续大幅上升势头，十分容易营造出系统性之风险，导致尚处于虚弱期的经济陷入崩溃，甚至出现严重的社会危危害。对此，有学家认为，充分就业就要比其他全部的经济目标都要重要。保障就业我国企业在发展中应当担负的最重大社会责任。在世界金融危机的大背景下，各家企业一定要切实履行好其促进就业的重要责任，从缓解就业难问题，分担政府压力，积极维护社会稳定，实现经济的又好又快发展。这不但是企业承担社会责任的一种需要，而且还是共克时艰时期对于我国企业的一种独特诉求。这不仅从根本上体现出广大企业的经营管理智慧，同时还在更深的层次上检验着企业所具有的道德水平。
2.促进就业是实现企业可持续发展的内在要求
可持续发展是全体企业孜孜以求的目标。为实现可持续发展之目的，企业需要及时地调整经营发展战略，积极开拓富有潜力的市场，不断地创新与提升产品档次，同时，也需要通过全面履行社会责任感，不断为企业的发展创造出良好的环境。目前，履行自身的就业责任，就能对企业的可持续发展发挥事半功倍之良好成效。这是由于促进就业能让企业的行为变得更为符合社会的倡导，更为顺应政府部门的关切，能够更好地实现企业为政府分忧、为社会减压的目的，从而赢得社会各界的普遍赞誉及政府的长期支持，进而为企业今后的发展拓宽空间，争取主动权。如果企业能做到在困难时期都不裁员、少裁员，就能最为深刻地加强企业所具有的责任意识，最为雄辩地揭示企业的道德素质，从而激发出员工所具有的忠诚度，提高企业的凝聚力，推动管理团队与广大普通员工奋勇拼搏、同舟共济，帮助企业克难攻坚、安渡难关。在生产经营困境中不裁员或少裁员，以后就不需要再增加招聘员工的成本投入，如果这时加大招聘人才的力度，往往能以更加低的成本引入性价比更高的超值人才。从长远来看，以上做法必然会给企业今后的可持续发展注入更加强劲的推动力，奠定企业可持续发展的坚实基础。
四、企业落实缓解就业难社会责任的对策
在现代市场经济环境下，就业问题的妥善解决，需要依靠劳动者个人、劳动者家庭、企业、政府等各主体承担起自己应负的责任。而其中的企业则是吸纳劳动者的最基本载体，毫无疑问，在促进就业与解决失业问题上将扮演非常重要的角色，处于十分重要的地位。
1.企业要尊重劳动者的公平就业权利
在任何国家，促进公平就业均为保障公民就业权力的一项重要内容。对于企业而言，尊重劳动者所具有的公平就业权，是其承担相应社会责任的最基本形式。具体来说，企业要承担促进公平就业义务之范围极为广泛，具体体现在就业之前、就业之中等多个方面。在就业前，企业应当公平地给予所有的劳动者，包括农民工等群体以平等的就业机会，不得对任何劳动者有歧视。在就业中，企业应当对全体劳动者给予相对公平的工资福利、晋升机会及工作条件等。
2.企业应健全员工培训制度
要加强对企业员工的培训，不断提高员工的素质。这不仅对企业发展将发挥十分重要的作用，而且从社会角度进行分析，企业培训员工不仅有利于提高我国国民的整体素质，切实增强国家的综合实力，而且对于预防员工的失业，缓解社会上存在的就业压力、减轻社会的负担，也能发挥出十分重要的作用。因此，企业建立健全员工培训制度显得十分重要。
3.切实保护员工的合法权益
可以说，员工是和企业利益直接相关的利益关系者。员工的利益能否真正实现，直接关系到企业生产经营是否能够得到有效的运转，甚至还关系到企业的前途与命运。所以，企业应当要对员工承担起自己的社会责任。其一是应当按时足额地发放工资、奖金，不得无故加以克扣或拖延，并按照社会发展水平，不断地提高工资水平；其二是应当积极改善劳动条件，力求安全与卫生，杜绝各类重大伤亡事故之发生，积极预防员工中可能出现的职业病；其三是要培育良好的企业文化，凝聚人心，提高员工工作的积极性与主动性。
4.创新企业现有的用工制度
企业要通过创新目前的用工制度，积极完善三方参与的协商机制，将集体协商作为员工和企业凝聚成合力、共担风险与共谋发展的制度化保障，从而充分发挥出员工自身的创造性。其一要鼓励企业不断改进用工制度，从而稳定就业的岗位。可以借鉴西方发达国家的经验，积极鼓励企业依据实际情况，运用减少工时、减时减薪、减薪休假及转岗分流等更加积极有效的方式，以取代那种消极的裁员方式，从而稳定就业的岗位，尤其是要求大中型企业应带头不裁员或尽量少裁员，尽力将失业问题控制于企业的内部。其二是要积极完善三方协商机制，构建起更加和谐的劳资关系。要将集体协商作为员工和企业凝聚合力、共担风险与共谋发展的制度性保障，并认真推进集体合同制度的实施。对于部分生产经营较为困难的企业，应当充分利用好三方协商机制，和员工开展集体协商，运用好灵活用工机制，采取弹性工时及弹性工资等各种措施，以应对目前的经济困难，从而稳定就业的岗位与劳动关系。其三是要激发员工发展企业的积极性，和企业一起奋斗。应当引导员工积极理解与支持企业确保就业的各项措施，主动参与企业开展的各类培训之中，充分提高个人的职业技能，发挥出员工的积极性与创造性，从而为企业的发展献计献策，进而提高企业的劳动生产率，不断降低生产的经营成本。
5.帮助企业规范裁员方式
要增强企业工会的协调力度，明确裁员的标准，规范裁员的程序，优化对被裁员对象的经济补偿，以实现企业裁员的制度化与规范化。一要完善裁员的标准，规范裁员的程序。我国应积极借鉴西方发达国家的经验，通过完善困难企业的认定办法，以增加工会进行协调的力度，帮助企业明确裁员的标准，规范裁员的程序，确定被裁人员的经济补偿标准，落实再就业的保护等政策。要通过实施裁员前报告制度，要求企业做到先减薪，到达一定标准之后再裁员。同时，要健全完善对企业员工利益之保护，强化再就业服务，通过提供大量就业信息、规范劳动力市场、强化就业中介管理等手段，创造出较好的就业环境，以完善企业的裁员体系。二是要积极发挥社会舆论的引导作用，促使企业尽量少裁员。舆论监督和企业的社会形象及大众的消费选择密切相关。应当通过社会舆论的大力宣传，让企业认识到裁员对企业社会形象的危害，从而负起自己的社会责任，尽量做到少裁员。
综上所述，社会是一个存在普遍联系的有机整体，企业处于这个社会环境当中，和社会之间存在着千丝万缕的联系。企业无法脱离社会而独自生存与发展。所以，企业在从社会当中获取利润之同时，也应当承担起自己所付的社会责任。唯有愿意积极履行社会责任的企业，方能得到社会各界的广泛关注与人民群众的如潮好评。这不仅有利于企业的自身发展，而且同时也将成为社会发展的中坚力量。从这个角度上看，在促进就业这一问题上，政府、企业与社会完全可以得到三赢结果。
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