黑龙江省明水县公路管理站 黑龙江明水 151700
摘要：随着我国公路工程建设的迅猛发展，公路工程的施工管理越来越引起相关人员的重视，只有采取有效的措施，在公路工程建设施工过程中加强管理才能在确保施工工期的基础上，保证工程投入后的安全、高效使用，因此，探讨公路工程施工管理工作具有重要的现实意义。
关键词：公路工程；施工管理；问题；措施
前言：随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。
1、公路施工开展有效管理的意义
公路工程有效管理是工程当中的一项重要工作，它对工程质量的控制、评定以及加快工程进度、降低工程造价都起着积极的作用。公路工程管理技术是一门融基础理论、测试操作技能以及公路工程相关基础知识于一体的学科，全方位的有效协调才会对公路工程的建设与发展带来长久的效益。
2、公路工程施工管理中存在的问题
2.1 预测工作不完善，导致施工中状况百出
凡事皆有风险，公路工程施工也不例外。这些风险，有社会风险，自然风险，还有技术风险。所谓的社会风险，包括占用民宅、民地却条款不清，还包括业主和承包方交接不明，存在利益纠纷等；自然风险，则是指由季节、天气、自然灾害等因素导致的风险；技术风险，则是在施工途中，由于技术不过关不牢靠或是技术人员懈怠施工等导致的变素。
2.2 程序管理秩序紊乱
有些单位先开工，后打报告，或者是边施工边报告，这些都违背了正常的施工管理监制程序。有些单位人数一旦不够，或是进度赶不上，就随意招工，未经技术审核就让小工担任工作，却又未曾做好应有的指导，从而导致质量出了问题。此外，在施工途中遇到某些可大可小的问题时，有些施工单位为了赶进度，并不和技术工程师协商，也不上报领导部门，直接大事化小，小事化了，想当然地找出所谓的"解决之道"，然后继续施工。
2.3 施工质量不过关
纵观以往，不少公路工程都出现过质量问题，不禁引人侧目。路面不够平稳，甚至坑洼起伏。公路或桥梁在使用一段时间后，出现部分段位下凹、坍塌，甚至断裂的情况。路面使用不久，就出现破损状况。这些质量问题来自于多个方面--比如技术人员水平参差不齐；施工单位只追求利益最大化，偷工减料；工程设计师在设计中出现纰漏，设计原理出现错误；质检工作未把严，在质检上睁一只眼闭一只眼，轻松放行等。
2.4 管理制度不完善
一个组织机构要想有秩序的运行，必须要靠完善的规章制度。完善健全的规章制度对于一个企业的良性发展是必不可少的。而实际上，很多企业的管理制度往往发挥不了实际作用，知识流于表面形式，使整个团队的积极性受到了很大的挫伤，也最终影响了工程的质量。
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2.5 管理意识淡薄且管理者素质不高
一直以来，在公路施工中，人们普遍存在着重技术轻管理的思想，管理被置于可有可无的位置。虽然通常各个施工单位都建立了各自的管理机构，但其管理者定位模糊，往往事无巨细，事必躬亲。这就使一个项目管理者不能站在全局的高度上运筹帷幄，要想搞好工程建设永远就只能是一句空话。
3、加强公路施工管理的解决对策
3.1 加强技术人员的素质教育，特别是责任心教育
教育工作应该从上往下，层层深入。严肃的素质教育，一再的质量强调，才能使工作人员重视起问题来。而教育工作中，更应该加强责任心的教育。只有每个人都认识到了自己的责任，才能真正做好分内的事，才能真正的严格要求自己，才能使整个工程质量越加可靠。
3.2 不可忽略初期养护与修整
为了保证新道路的长期使用、正常使用，施工单位不能项目一做完，就丢在了一边，而应该全面检查，及时发现纰漏。同时，注意清理残留废料，修补路面的局部损害，使公路在质量过硬的同时，也整齐美观。
3.3 完善质量保证体系，强化工程质量检测手段。
为了搞好质量管理，应从组织、人员、制度三个方面抓起，建立健全质量保证体系。项目经理部设总工，负责全段技术管理和质量工作，并兼任督导；工程处设主任工程师，负责本处质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个班组，具体负责本工区质量控制、检查和验收工作。在建立完善的质量保证体系基础上，应进一步强化质量检测手段。
3.4 合理配置施工资源，适时机械调整
合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完全阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。在施工过程中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。
3.5 切实做好防洪排水
施工受自然因素影响较大，应针对性地采取预防和应急措施，否则，工程进度、质量、效益就无法得到保证。在自然灾害中尤以水害最为严重，是影响工程质量和进度的主要因素。施工中若对防洪排水工作措施不力，将造成工期拖延，费用增加。
3.6 做好安全措施，提高员工安全保障
安全生产，无论是在哪个行业里，都是非常受到重视的，因此，企业必须要做好安全生产的规范，为员工提供能够进行安全工作的场所，这样不仅保障了职工的生命，也能提高职工的生产效率，达到双赢的效果。做到安全生产，首先施工企业应做好施工现场的安全防护，在施工道路阶段禁止车辆通行，做好安全护栏，减少因意外而带来的伤亡，提高对伤亡员工的赔偿，让职工安心。另一方面，施工单位应对职工进行相应的安全教育，让职工在工作中有自我防护的意识，减少事故的发生。
3.7 提高监理人员的素质水平
工程监理这一岗位对技术性、政策性、社会性都有很高的要求，因此提高工程监理人员的素质就显得是十分的重要了。作为监理人员要具备一定的知识结构和实践能力，包括经济、政治、法律、管理、技术等方面。目前我国的企业的监理人员呈现出数量少，专业素养缺失等特点，甚至有的企业为节约管理成本而聘用了一些刚从学校毕业一点实践经验都没有的学生来承担现场监理的现象。因此，为了保证施工质量我们要不断扩大监理人员的数量并提高其专业素养，加强岗位培训。
3.8、施工过程中的质量控制是施工管理的重中之重。
要加强施工人员的控制。在施工过程中，直接或间接参与工程项目建设的人员都将影响工程建设的质量，充分调动其积极性，发挥人的主观能动性，避免产生失误是重要的控制环节。因此，在人员的使用中，应该从政治素质、思想素质、业务素质、心理素质和身体素质诸方面综合考虑，统筹兼顾，用人之长，避人之短；要加强施工材料的控制，材料是工程施工的物质条件，所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证；
总而言之，公路的建设是关系到国家发展，民生福利的大事，公路工程的施工管理是一个涉及面广、具体而繁琐的管理体系。在实际施工过程中还应该具体问题具体分析，只有使用科学的管理方法，现代化的工艺流程，做到管理制度化、科学化才能筑建出高质量、一流的公路，从而提高经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]中国公路机械网简介[J].筑路机械与施工机械化，2012，（08）.
[2]张萌.探讨发展我国公路机械化途径[J].筑路机械与施工机械化，2010，（01）.
论文作者:王延挺
论文发表刊物:《科技中国》2016年10期
论文发表时间:2017/1/5
标签：公路论文; 公路工程论文; 质量论文; 施工管理论文; 风险论文; 技术论文; 人员论文; 《科技中国》2016年10期论文;