高等学校发展继续教育的策略研究，本文主要内容关键词为：继续教育论文,高等学校论文,策略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着社会生活的发展、科学技术的进步和经济全球化进程加快，为继续教育的蓬勃发展创造了良好的历史机遇。如何充分发挥高等学校在继续教育中的主力军的作用，利用资源优势，开拓继续教育市场，为经济建设服务，为各项进步事业服务，是摆在高等学校面前的重要课题，本文就此做以下分析：
一、继续教育的内涵和特征分析
继续教育在我国通常是指大学后在职的专业技术人员和管理人员的再教育，是对专业技术人员的知识技能不断增新、补充、拓展和提高、完善知识结构、提高创造能力和专业技术水平的教育。其目的，主要旨在通过全面提高受教育者的整体素质，特别是其中的创新素质，培养高级专门人才，直接有效地为社会主义现代化建设服务。
继续教育的性质体现在高层次性、创造性和新颖性三个层面上。其中创造性是继续教育的基本属性。而教育对象的高智能性、教育范畴的无限性、教育办学主体与模式的合成性、教育周期的短期性构成了继续教育的特征。教学内容和重点是学习现代科学技术的新理论、新技术、新方法。继续教育伴随着科技的发展，这又决定了继续教育的长期性。
继续教育是能体现“教育与经济建设、社会发展、科技进步紧密结合，进而走向一体”的现代教育特征的，也是最能适应当今社会经济发展需求的教育形式。首先，继续教育作为终身教育体系不可缺少的重要组成部分，其范围将涵盖整个就业后教育的总和；其次，继续教育在教育内容和教育方法上的按需施教、学以致用、学用结合，讲求实效的原则，使继续教育的开展与经济效益和社会效益密不可分；继续教育的起点高、内容新、方法活、见效快的特征，又决定了继续教育对实践有着巨大的指导意义和作用，其在促进科技成果转化为生产力的作用非常明显。由于继续教育的特定内涵，从而界定了继续教育是终身教育的一个重要方面和最高层次，是人一生中一体化教育的高级阶段。
二、高校发展继续教育的历史机遇
在经济全球化趋势增强、科技革命迅猛发展、知识更新周期日益缩短、国际竞争更加激烈的形势下，要提高我国的综合国力，人才培养是关键。而教育是培养人才的基地，对经济和社会发展具有先导性、全局性的作用。经济发达的美国和欧盟各国强调“继续教育是知识经济成功之本”，“实现教育领先将比以往任何时候更为重要”，“继续教育是企业获得所需合格人才的重要方式。”所以说人才的强化培养和智能的开发离不开继续教育，继续教育是提高劳动者素质和人才资源开发的必要途径。
1.科学技术的发展和知识经济时代的到来成为高校大力发展继续教育的客观背景。根据有关专家统计和预测，20世纪70年代知识积累速度为20年增长一倍，90年代减为10年，21世纪初降到3-5年。根据权威预测未来30年人类科技知识总量将在现有基础上增加100倍。科技进步和创新成为增强综合国力的决定性因素，科技成果的转化，带动和促进新兴产业的成长；技术的创新、改造使传统产业形成新的生产力。科技进步和创新的加速，要求普遍提高劳动者素质，大规模地培养各类人才，为劳动者提供各种层次、各种类型的不间断的学习培训，这些都要求由继续教育来完成。可以看出：人类知识增长速度快、更新周期短与人在学校学习时间有限的矛盾已经现实地摆在我们面前。人们只有不断接受教育，学会终身学习，更新知识结构，进一步发展人们的潜能，才能适应21世纪社会发展的需要。
2.“信息化”和“全球化”进程推动了继续教育的发展。信息化和全球化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业化升级和实现工业化、现代化的关键，需要熟悉国际制度、了解国际惯例、精通国际业务并得到国际社会承认的高层次专业人才，需要具备高超技术技能、了解国际职业标准、又具备对外交往、工作、生活能力的外向型劳动者。我国“信息化”和“全球化”的加速发展使我国按照国际标准大批量培养国际通用型专业人才和外向型劳动者，成为继续教育刻不容缓的重任。
3.产业结构调整和社会生活方式剧烈变化迫切需要大力发展继续教育。产业结构的调整，使以前那种线性状知识结构的“单一型”人才不再适应现代科学和生产发展的需要，那种“一技之长，可以养身”的时代一去不复返了，要改变这种状况，提高劳动者从业能力，只有通过继续教育。现代科学技术的不断变化和加速发展渗透到社会各个领域，正在改变着社会生活方式，给人类社会带来深刻的变化，生活方式的电子化、信息化，文化生活的高品位、高层次都给继续教育带来了广泛的发展空间。
4.学习化社会的建设表明了发展继续教育是长期的事业。进入21世纪，知识和信息将成为创造财富的主要资本，人力资本成为社会发展的决定性因素，这些将依靠于教育，同时学习也将成为个人生存发展的最基本权利，社会将为个人提供不同阶段、不同需求的学习机会和条件。终身教育体制的建立，也极大地丰富了继续教育的内涵。“高等教育要履行好自己的使命必须把自己作为终身教育的一个领域，成为终身学习的一座桥梁，通过认真研究与探讨，通过教学和培训计划、合作活动及其与各类社会参与者合作，果断地参与为社会和人类的更加美好的未来开辟新的道路，并指引和塑造这种未来。”（注：国家教育发展研究中心编著：《2001年中国教育绿皮书》教育科学出版社，2001.16页。）开展继续教育是高等教育满足终身教育的一种重要手段，并用已经成为现代高等教育的一个基本特征。随着经济、科技、社会的发展，继续教育将成为终身教育的主体。
三、高校要充分发挥优势发展继续教育以促进自身教学科研水平的提高
1.高校具有的办学优势使高等学校成为继续教育的主力军。当前，建立终身教育体系和建设学习化社会已成为世界各国的共识，而继续教育作为终身教育的一种重要形式受到社会广泛的重视。我国在《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中指出：“教育是提高全民素质、培养人才的基础，要面向现代化、面向世界、面向未来，适度超前发展，走改革创新之路。采取多种形式，积极发展高等教育培养规模，大力发展职业教育和职业培训，发展成人教育和其他继续教育，逐步形成大众化，社会化的终身教育体系。”这是党中央根据当前国际发展的新趋势和我国实际情况提出的战略决策。继续教育从高等教育的边缘部分进入核心层，成为最有生命力最活跃的部分。高等教育要主动为经济、科技、文化、教育和是社会发展服务，就必须大力提高继续教育在高等学校中的地位，把继续教育的发展规划纳入学校事业发展的总体规划中，不断加大继续教育在高等学校人才培养中的比重，切实把继续教育作为学校的一项基本任务，有领导、有组织、有计划地开展工作，真正发挥继续教育主力军的作用。
继续教育是当今世界高等教育体系的一个重要组成部分，是以各高等学校为主体的终身教育，因此高等学校要进一步提高对继续教育意义的认识，对知识经济社会和学习化社会崛起做出充分准备。普通高校应该积极发挥自身的师资优势、学科优势、设备优势、人才优势和办学优势，迎接挑战，主动开展继续教育，成为继续教育的中坚力量和主力军。这样以终身教育体系成为一个各级各类教育协调发展、严密衔接、有机结合的系统。
2.积极开展继续教育对高校的科学科研有巨大的促进作用。由于继续教育所特有的高层次性、创造性、新颖性、实用性等基本属性，从而决定了继续教育的内容必须是“最新知识、最新技术、最新研究成果、最新的教材”。这必将对普通高校的教学科研起着巨大的拉动作用。因为高层次继续教育的教学和课程大多具有前沿性，尤其是那些具有研讨性的培训课程，教师在开课前必须对该课程进行充分地研究，在授课过程中又能吸收学院和国内外学者的新理论和新知识，这必将促成该课程的改进、完善和科研成果的完成，这就大大地推动了高校的学科建设和科研的发展。因此，必须提高对高层次继续教育在国家经济发展和竞争实力提高中的作用的认识，对高校本身的学科建设、师资队伍建设、科研水平提高、教材建设和推动产学研教育模式的发展所起作用的认识，而不能将其作为创收的渠道。
四、高校发展继续教育的几点思路
建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的知识经济时代的到来，不仅呼唤继续教育，而且给继续教育提出了更高的要求，我们认为要从现有的基础出发，面向现代化、面向未来，大力推进继续教育的变革和发展。
1.推动继续教育向高层次发展。以高新科学技术和高级管理能力为主，在巩固和提高原有办学形式同时，重点开展大学后的继续教育。曾任欧洲高等教育中心(CEPES)规划专家和《欧洲高等教育》杂志主编契托兰博士认为“大学应该作为保持终身教育的中心，大学要与其毕业生保持终身的联系，要为就业者在他的一生中的任何阶段提供他们需要的获取新知识和新素质的机会，否则，继续培训就有被其他部门特别是工业部门来开发的危险。”（注：［罗马尼亚］契托兰著，张力钢译：“增长的社会需要对欧洲地区高等教育之结构、内容、方法及教职员的影响”，《华东师范大学学报》教科版，1989年第2期65页。）
2.积极推动继续教育体制向多元化开放性发展。在教育对象上扩展到科研、技术、教育、医疗、公共事业等各方面人员；办学体制扩展到政府、企业、社会团体、传媒等的加入；在本校资源共享的同时扩展到跨校的与社会的共享；在办学形式上追求多形式、多格局。校企联合办学是高校继续教育适应知识经济发展的新方向，随着技术发展的不断地跟上最新科学技术的发展步伐，无论哪个企业，要让大批职工短期而频繁地进出大学回炉进修是不现实的。美国于20世纪80年代以摩托罗拉大学的成立为标志而迅速崛起的企业大学打破了传统大学在高等教育领域一统天下的局面。因此，结合企业发展实际需要，继续教育要依托高校各类资源，多元化发展，走与大中型企业联合的道路，大胆探索符合中国企业特点的教育办学模式。
3.努力实现继续教育手段的现代化和网络化。随着全球计算机网络和多媒体技术的进步，以迅速发展的现代信息技术完善继续教育的教学手段，大量应用电视、录像、CD-ROM、VCD教学光盘及计算机辅助教学软件，利用日益普及的网络以虚拟大学、网络学院为代表进行现代远程教育，已经成为21世纪继续教育改革发展的必然趋势。以网络化为基础的教学改革，是高等学校继续教育适应这一新形势的客观要求。高校继续教育应该依托校园网络建立自己的网络教育平台，对具备条件的基础课程实行网络化教学。开展课程的网络教学，教学内容可以及时更新。计算机及其网络的发展为成人教育的柔性化和个性化创造了极好的条件。为此我们要正确认识继续教育的网络化发展趋势，积极进行相关课件的研究与开发，完善与网络化教学相配套的管理制度，保障教学过程各个环节的顺利进行，从而保证教学质量，降低教育成本，提高办学效益。
4.确立继续教育市场化和产业化的理念。
在社会主义市场经济条件下，继续教育作为一种特殊的产业，应该树立一种营销的理念，以人才市场的需求为导向，以成本核算为基础，以综合效益为驱动力，合理配置现有的教育资源，科学指定和运用营销策略，占领继续教育市场。在满足市场需求的基础上，实现发展目标，谋求学校长期的经济效益和社会主义效益。普通高校的继续教育要侧重分析外部环境对人才需求的影响，适应发展趋势，瞄准市场需求、增强市场意识，客观认识自身的特点，结合办学条件主动办学，办出特色，创出品牌。高等学校要根据市场经济和现代科技发展的需要，在科学技术和管理方面开设全新的继续教育课程，提供内容丰富多彩而又切合实际、形式灵活多样的继续教育项目，直接为行业或企业新设备、新技术的引进、消化、吸收服务，为产品的更新换代服务，为开拓新的市场、创造新的职业服务，为管理创新和科技创新服务。