认真贯彻党的五中全会精神团结和动员——全国各族职工为实现跨世纪宏伟目标而奋斗——--在全总十二届三次执委会议上的讲话——（1995年12月17日），本文主要内容关键词为：宏伟论文,执委论文,动员论文,十二届论文,跨世纪论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
同志们：
我们这次执委会议，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，紧紧围绕深入学习贯彻党的十四届五中全会和中央经济工作会议精神，认真总结一年来的工会工作，研究确定明年的工作任务，团结和动员全国职工为实现党的跨世纪宏伟目标而奋斗这一主题，进行了认真的学习、讨论和研究。会议期间，胡锦涛同志代表党中央就工会如何深入学习贯彻落实党的十四届五中全会精神，发表了重要讲话。锦涛同志着重要求我们，要认真学习文件，把握精神实质，把思想统一到党的十四届五中全会精神上来，紧紧围绕全党全国工作大局开展工作，充分发挥工会组织的作用；再次强调要坚定不移地贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，团结和动员广大职工为实现跨世纪宏伟目标做贡献，任何时候任何情况下，都不能有丝毫的怀疑和动摇；明确指出工会要以贯彻《劳动法》为契机，突出工会的维护职能，强化工会的维护职能，在履行好维护职能的同时，还要认真履行建设、参与、教育等各项职能，明确要求工会组织要按照党的十四届四中全会、五中全会的要求，不断加强自身建设，进一步提高工会干部素质。锦涛同志的重要讲话，对我们的工作给予充分肯定，为做好今后的工会工作进一步指明了方向，提出了更高的要求，使大家深受教育和鼓舞。我们一定要认真学习和领会，努力贯彻落实到工会各项工作中去。
一年来，在党中央的领导下，各级工会组织紧紧围绕经济建设这个中心，努力贯彻全总十二届二次执委会议精神，坚持以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，带动工会各项工作，推动自身改革和建设，努力把工会工作提高到一个新水平，在改革、发展、稳定中更好地发挥作用，全年工作思路清晰，重点突出，成效显著，整个工会工作呈现出良好的发展态势。
面对新的形势，我们肩负着更加繁重、艰巨的任务。党的十四届五中全会，是在我国改革开放和社会主义现代化建设发展的重要时期召开的一次极为重要的会议，在我们党的发展史和我们伟大祖国的振兴史上，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。会议审议通过的《中共中央关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，提出了今后5年和15年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针、 主要任务和重大政策措施，作出了我国现代化建设跨世纪的中长期战略部署。会议提出的九条重要方针和十二个重大关系，深刻阐述了在社会主义市场经济条件下搞现代化建设应当坚持的原则和正确处理的带全局性的关系。刚刚结束的中央经济工作会议，根据五中全会精神，研究和部署了明年的经济工作，明确提出：1996年经济工作的总体要求是，坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，贯彻“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的基本方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，积极推进经济体制和经济增长方式的转变，认真实施科教兴国战略，继续加强农业基础地位，搞好国有企业改革和发展，加强和改善宏观调控，进一步降低物价上涨幅度，努力提高对外开放水平，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，为全面实现“九五”计划各项任务奠定良好的基础。会议特别强调，明年和今后的经济工作中，一定要紧紧抓住经济体制和经济增长方式转变这个关键环节。前一个转变的根本要求是深化改革，转变生产关系；后一个转变的根本要求，是更好发展，解放和发展生产力，两个转变互相关联，相辅相成。抓住抓好这两个根本性转变，就是抓住了纲，牵住了牛鼻子。会议明确指出了明年经济工作中需要着重抓好的几个问题。这就是：继续加强农业基础地位，力争农业生产有新的增长；切实加快国有企业改革步伐，务求取得较大突破和进展；继续加强和改善宏观调控，创造良好的经济环境和经济秩序；努力提高对外开放水平，积极参与国际合作和竞争。明年的经济工作，将以更大的决心、更大的魄力，加快和深化国有企业改革，切实抓紧建立现代企业制度的试点；研究制定国民经济的发展战略和布局，并抓紧组织实施；加快政府职能的转变，推动政企职责分开；积极推进各方面配套改革。这些，既是对全党全国的要求，也是对工会的要求；既是全党全国的任务，也是工会的任务。各级工会干部一定要深刻认识这两大转变的主要内涵、基本要求和重大意义，以及它们的相互关系，认真研究实行这两个根本性转变对工会工作提出的新要求，真正增强自觉性和紧迫感。工会坚定不移地坚持以经济建设为中心，把工会工作放到大局中去认识和把握，服从和服务于大局，当前，就是要紧紧围绕党的五中全会和中央经济工作会议提出的各项任务，明确工会的任务，振奋精神，扎扎实实地做好明年的各项工作，为实现“九五”计划和2010年远景目标而努力。这是摆在我们面前光荣而艰巨的历史任务。
为此，1996年工会工作的指导思想是：坚持以党的基本理论、基本路线和基本方针为指导，深入学习贯彻党的十四届五中全会和中央经济工作会议精神，努力把工会工作总体思路落实到基层，进一步突出维护职能，更好地保护、引导和发挥职工群众的积极性，把广大职工紧密地团结在党的周围，动员和依靠职工努力完成各项任务，为实现跨世纪宏伟目标而奋斗。
关于明年的工会工作，丁华同志代表全总主席团所作的工作报告和全总1996年工作要点都作了明确的部署，大家也基本赞成。在新的一年里，我们一定要认真学习贯彻党的五中全会和中央经济工作会议精神，努力适应两个根本性转变对工会工作提出的新要求，团结和依靠广大职工为实现“九五”计划和2010年远景目标建功立业；在五中全会精神指导下，继续贯彻全总十二届二次执委会议精神，努力把工会工作总体思路落实到基层；依靠职工群众大力推进和深化国有企业改革，搞好现代企业制度试点，在试点企业率先落实好党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针；围绕履行维护这一基本职责，以《劳动法》的贯彻实施进一步带动各项工作的开展；不断加强自身改革和建设，努力提高工会干部素质。这些工作，请大家结合实际认真加以落实。
下面，我想再强调几个问题。
一、 全心全意依靠工人阶级， 为实现“九五”计划和2010年远景目标而奋发努力
明年是贯彻落实五中全会精神，实施“九五”计划的第一年。认真做好明年的经济工作，开好局、起好步，具有重大意义。要做好明年和今后工作，就必须旗帜鲜明地、毫不动摇地坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，团结和依靠广大职工为实现宏伟目标努力奋斗，建功立业。
第一，必须按照党中央的要求，牢固树立全心全意依靠工人阶级的思想。
全心全意依靠工人阶级是我们党一贯坚持的根本指导方针。我们党的三代领导集体，在革命和建设的历史进程中，都反复强调必须毫不动摇地坚持这一方针。一方面说明这一方针的极端重要性，是革命和建设的首要问题；一方面说明坚持和贯彻这一方针的长期性、复杂性和艰巨性。在中国革命即将取得全面胜利的前夕，毛泽东同志在1949年3 月召开的党的七届二中全会上就深刻告诫全党：“在城市斗争中，我们依靠谁呢？有些糊涂的同志认为不是依靠工人阶级，而是依靠贫民群众。有些更糊涂的同志认为是依靠资产阶级。”为此，毛泽东同志明确指出：“我们必须全心全意地依靠工人阶级，团结其他劳动群众。”邓小平同志1950年12月在西南局城市工作会议上的报告提纲中鲜明地提出：“依靠工人阶级必须成为党的指导思想，必须贯彻到各部门中去”；“必须从思想上认识工人阶级的作用，不依靠工人就无法搞好工业生产，就不可能发展到社会主义”；“要反对有些同志那种利用工人的错误观点，他们在困难时依靠，顺利时就不依靠；需要时依靠，不需要时就不依靠；口头上依靠，思想上并不依靠”。江泽民同志在1989年7 月召开的党的十三届四中全会上强调指出：“要全心全意依靠工人阶级。离开他们的积极性、创造性和主人翁责任感，一切都无从谈起。”同年同月，江泽民同志在与出席全总十一届三次主席团扩大会议的同志座谈时再次强调：“必须全心全意地依靠工人阶级，这是由我们革命的性质和多年来艰巨奋斗的历程决定的。中国共产党领导革命所取得的国家政权，就是工人阶级领导的政权。我们的国家是工人阶级领导的国家，不全心全意依靠工人阶级依靠谁？”工会十二大以来的两年间，党的十四届三中、四中、五中全会，江泽民同志在接见工会十二大主席团常务主席时的讲话和今年庆祝“五一”暨表彰全国劳模大会上的讲话，胡锦涛同志代表党中央在工会十二大上的祝词和在全总十二届二次执委会议以及这次执委会议上的讲话中，都反复强调要全心全意依靠工人阶级。这就充分说明，我们党对这一重要方针的高度重视、坚定不移和一以贯之。
第二，从理论和实践的结合上，深刻认识全心全意依靠工人阶级的极端重要性。
为什么党中央反复强调“我们党所领导的改革开放和社会主义现代化建设的全部活动与整个进程，都必须全心全意依靠工人阶级，在任何时候任何情况下都不能动摇”？这是由我们党和国家的性质、工人阶级的历史地位和作用所决定的。从理论上讲，依靠工人阶级是我们党建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，载入《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》。工人阶级是我们党的阶级基础，是国家的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表，是改革开放最基本的动力，是两个文明建设的主力军，是维护社会稳定强大而集中的力量。从现实中看，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。深化国有企业改革，转换经营机制和建立现代企业制度，是寻求公有制与市场经济相结合的有效途径。在这场极其深刻的历史性变革中，我们面临着各种复杂的新情况新问题，一个重大而突出的问题就是如何在新形势下全心全意依靠工人阶级搞好国有企业，加快形成和发展壮大国有经济的新优势。从我们掌握的情况看，不少地方和单位贯彻落实党的这一方针做得是好的。但是，在有的地方和有的单位，削弱、贬低工人阶级地位、作用的问题却不容忽视，有的还相当严重。有的否定国有企业和以公有产权占主导地位的企业职工的主人翁地位，认为股东才是企业的主人，职工只是雇佣劳动者，搞好现代企业的动力不是工人阶级；有的认为企业不需要民主，提出什么企业家个人说了算；有的提出对工人的管理要实行“胡萝卜”加“大棒”，认为只有这样职工的积极性才能得以持久；有的认为企业的主人只能有一个，就是厂长，职工是企业的主人企业就不会有效益；有的严重侵犯职工的合法权益，职工的健康和生命安全都得不到保障，等等。这些糊涂的、错误的、有害的言论和行为，极大地挫伤了职工群众的积极性。我们必须从坚持党的工人阶级先锋队性质，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持社会主义的基本制度，坚持社会主义国家的国体，坚持党的群众路线，坚持改革的社会主义方向和原则等方面，来充分认识依靠工人阶级的重要性。我们必须明确，国有企业、集体企业和公有产权占主导地位的企业职工，既是国家的主人，也是企业的主人；非公有制经济的企业职工，他们同样是国家的主人，其合法权益受国家法律保护。动摇了工人阶级的主人翁地位，就是动摇了党的工人阶级先锋队性质；否定了工人阶级的历史地位和作用，也就是否定了党的领导地位和作用。在社会主义中国，全心全意依靠工人阶级的实质是坚持工人阶级当家作主。在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题上，我们必须始终保持清醒和坚定，不能有丝毫的含糊和动摇。正如江泽民同志深刻指出的那样：“在深化国有企业改革，建立现代企业制度过程中，也必须坚持这一点。实践证明，没有广大工人群众的支持，企业改革是不可能成功的。”面对新的形势，要完成党的五中全会和中央经济工作会议提出的各项工作任务，必须毫无例外地坚持这一方针。任何对工人阶级地位、作用的贬低和削弱，都是与我们党和国家的性质相悖的，都是违背中央精神的，都是完全错误和十分有害的。
第三，全心全意依靠工人阶级，重在抓落实、见实效。
全心全意依靠工人阶级不能停留在口头上，而应有非常具体实在的内容。对此，江泽民同志在上海、长春召开的企业座谈会上作了深刻阐述。胡锦涛同志在这次会议上再次作了重申和强调。全心全意依靠工人阶级，关键在于狠抓落实。工会一定要在实际工作中，特别是在参与国有企业改革和建立现代企业制度的全过程中，推动企业扎实有效地做到：必须牢固树立依靠职工群众办好企业的思想，建设一个全心全意依靠职工群众推进企业改革和发展的好的领导班子，保障职工的企业主人翁地位；必须坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度，不断探索新的实现途径，实现职工群众对企业的民主管理和对企业领导干部的有效监督；必须切实保障《劳动法》赋予劳动者的合法权益，通过平等协商和签订集体合同，建立稳定协调的劳动关系；必须在企业的董事会和监事会中，有工会组织职工民主选举产生的职工代表，并逐步形成充分发挥职工代表作用的制度；必须尊重和支持工会依法独立自主地开展工作，履行维护的基本职责，保护和调动职工群众的积极性和创造精神，并将其引导到推进企业改革和发展上来；必须重视和加强职工队伍建设，不断提高职工的思想道德和科学文化技术素质。我们必须看到，国有企业改革关系到我国整个经济体制改革和现代化建设事业的进程与成败，与工会组织和广大职工关系极为密切。明年国有企业改革的步伐将明显加快，只有坚定不移地依靠全体职工才能取得较大的突破和进展。为此，建立现代企业制度试点的企业，一定要率先做到这“六个必须”，而且要落实得更快更好一些，努力为其他企业提供经验。以公有产权占主导地位的企业和集体所有制企业，都应按照这“六个必须”去做，而且集体所有制企业在行使职工代表大会职权上，要提出比国有企业更高的要求，把法律赋予职工代表大会作为企业权力机构的职权更好地落到实处。
非公有制经济，特别是外商投资和私营企业的经济关系与劳动关系，与国有、集体企业相比，有其自身的特点。但这些企业的职工是以国家主人的身份在其中劳动和工作的，他们的国家主人翁地位没有变。这些企业同样有一个贯彻全心全意依靠工人阶级方针的问题，这就是要把国家法律赋予职工的权利落到实处，努力做到：必须依法保障职工参加和组织工会的权利，把广大职工吸引和组织到工会中来；必须落实《劳动法》等有关法律法规赋予职工的各项劳动权利，通过平等协商和签订集体合同，建立起调整劳动关系的有效机制，依法维护职工的合法权益，与经营者合作共事，共谋企业发展；必须保障职工的国家主人翁地位和权利，通过职工代表大会或会员代表大会、劳资协商会议以及工会代表参加或列席董事会、总经理办公会等多种形式，组织和代表职工民主参与和民主监督；必须关心职工生活，加强劳动安全卫生工作，不断改善职工的工作环境与生活条件，对侵犯职工合法权益的行为作坚决斗争；必须保障工会组织依法独立自主地开展工作，发挥工会在指导和帮助职工签订劳动合同、承担企业劳动争议调解委员会主任职责、参与劳动争议调处、监督企业执行国家有关劳动标准等法律法规方面的作用，保护工会的合法权益不受侵犯；必须重视和加强职工队伍建设，不断提高职工思想道德和科学文化技术素质。
乡镇企业贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，要从不同类型企业的实际出发，分别参照这两个“六个必须”去创造性地开展工作。
各级工会一定要把推动全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实视为己任，在新的一年里就是要狠抓这两个“六个必须”的落实。我们认为，这两个“六个必须”是贯彻党的这一指导方针对工会工作的最基本、也是最重要的要求。
第四，团结和依靠广大职工，为实现党的跨世纪宏伟目标献计出力。
实现党的跨世纪宏伟目标，是中国工人阶级自己的神圣事业。各级工会组织一定要引导广大职工充分认识自己所肩负的历史使命，自觉地继承和发扬工人阶级的光荣传统，进一步激发主人翁积极性，勤奋劳动，扎实工作，在改革、发展、稳定中充分发挥主力军作用。广大职工要自觉地站在改革开放的最前列，积极投身改革，支持党和政府采取的一系列重大改革措施和政策，正确处理国家、集体和个人三者利益关系，自觉做到个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，为改革的顺利进行贡献力量；要继续发扬艰苦创业精神，学先进、比贡献、创一流、增效益，把积极性和创造精神集中到推动企业改革和发展上来，为实现党的五中全会和中央经济工作会议提出的各项任务努力奋斗；要珍惜安定团结的政治局面，自觉维护工人阶级队伍的团结统一，不管遇到什么样的困难，都要把维护政治和社会稳定作为压倒一切的任务，做维护社会稳定的模范；要进一步加强精神文明建设，以工人阶级的先进思想影响和带动全社会，促进社会主义精神文明建设和社会的全面进步；要努力提高自身素质，适应实行两个具有全局意义的根本性转变的需要。明年，在全国人大审议通过《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》后，我们要认真学习，动员和组织广大职工广泛深入地开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，进一步激发广大职工的主人翁积极性和创造热情，为实现党的跨世纪宏伟目标建功立业。
二、贯彻党的五中全会精神，切实把工会工作总体思路落到实处
党的五中全会和中央经济工作会议，对工会工作提出了新的更高的要求，使我们深感责任重大，更加看到只有把全总十二届二次执委会议提出的工会工作总体思路，扎实有效地落到实处，才能更好地肩负起工会的责任和充分发挥工会的作用。一年的实践证明，全总二次执委会议提出的工作总体思路，适应社会主义市场经济发展和劳动关系变化的要求，符合中央精神，合乎工会工作实际，赢得职工群众的拥护，得到各级工会组织和广大工会干部的赞同，受到党政领导和社会的支持，产生了积极的效果，也进一步增强了我们继续贯彻这一总体思路的信心。通过实践，许多单位逐步摸索出一些比较行之有效的工作经验，形成了一些较为深刻的体会，为今后工会工作的开展提供了有益的借鉴和启示。
面对新的形势任务，一方面，对二次执委会议提出的工会工作总体思路要坚定不移，一以贯之；一方面，要按照五中全会和中央经济工作会议提出的要求，研究新情况，解决新问题，赋予新的内容，在实践中不断加以丰富和发展。
第一，以五中全会精神为指导，深刻分析和认识我国劳动关系的变化趋势，进一步增强贯彻二次执委会议精神的自觉性。
改革开放17年来，我国的经济关系和劳动关系发生了急剧、深刻的变化。以公有制为主体的多种经济成份迅速发展，以按劳分配为主体的多种分配方式长期并存，特别是国有企业改革的深化和非公有制经济的迅速发展，广大职工的劳动权利、经济利益、政治地位、民主权利等方面，都出现了一系列新情况、新问题。劳动关系伴随着经济关系的变化日趋复杂、多元，各种利益矛盾不断增多，劳动关系问题日益突出出来。党的五中全会提出的实行经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，必将推动包括劳动关系在内的生产关系发生更大的变化。在这种经济关系、劳动关系发生深刻变化的新形势下，职工群众更加需要工会从他们的利益出发，敢于和善于为他们说话办事，更好地代表维护他们的合法权益，保护和调动他们的积极性；党更加需要工会时刻关心职工群众的疾苦，重视职工群众的利益，反映职工群众的意愿、呼声和要求，进一步密切与职工群众的联系，更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用；政府也更加需要工会更好地协调劳动关系和社会利益，协助政府处理好改革、发展和稳定的关系，维护职工队伍和社会的稳定，发挥国家政权的社会支柱作用。与此同时，在当今的国际劳工运动中，要更好地发挥中国工会的作用，也需要国内工会工作的有力支持。因此，在新的形势下，党领导下的工会如果不能更好地发挥上述诸多方面的作用，势必脱离职工群众，其后果将是严重的。
面对这种新的形势，恰逢《劳动法》颁布实施，这既为工会作为职工利益的代表者和维护者，提供了良好的机遇和法律保障，同时也使工会肩负着更大的社会责任。全总十二届二次执委会议正是基于对国际国内形势的变化和需要的深刻分析，明确提出了新形势下工会工作的总体思路。这就是：坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，认真贯彻党的十四大，十四届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，继续把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的全党全国工作大局，进一步处理好改革、发展、稳定的关系，以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，带动工会各项工作，推动自身改革和建设，努力把工会工作提高到一个新水平，在改革、发展、稳定中更好地发挥作用。这既是当前和今后一个时期工会适应发展社会主义市场经济要求，服从服务于全党全国工作大局的总体思路，也是加强工会自身改革和建设的总体要求，还是对社会主义市场经济条件下工会工作新路子的积极探索。面对党的五中全会确定的实行两个具有全局意义的根本性转变，我国经济关系和劳动关系中的深层次矛盾将进一步由隐变显，国家、企业、职工三者利益关系将更加清晰，工会调整劳动关系、维护职工合法权益的任务将更加突出和繁重，调处这些矛盾的难度也将进一步加大。对此，我们必须清醒地看到贯彻二次执委会议精神的必要性，进一步增强狠抓落实的自觉性和坚定性。
第二，必须努力把握二次执委会议的基本精神。
提出工会工作的总体思路不易，贯彻落实工会工作的总体思路更难。二次执委会议确定的这一总体思路，有其丰富的内涵。我们在五次、六次、七次主席团会议上都不同程度地作过阐述。结合当前的形势任务，有必要再次加以强调。我们必须看到，这个总体思路的实质，主要集中在以下三个方面：
一是以贯彻实施《劳动法》为契机。善于抓住机遇，顺时而动，乘势而上，是事业成功的关键。八届人大八次常委会议审议通过的《劳动法》，是我国第一部保护劳动者合法权益，全面规范劳动关系的基本法律。保护劳动者的合法权益，是《劳动法》的根本立法宗旨，是其最鲜明、最基本的特征。《劳动法》的根本立法宗旨与工会的基本职责是一致的。《劳动法》明确规定“工会代表和维护劳动者的合法权益”，把工会作为劳动者合法权益代表者和维护者的身份和地位，进一步从法律上确定下来，为工会履行自己的基本职责提供了法律依据和保障，其意义重大而深远。全总十二届二次执委会议及时抓住了这个契机，明确提出了工作总体思路，为推动工会工作走向法制化，迈出了坚实的步伐。因此，把握二次执委会议提出的工作总体思路的基本精神，就是要增强机遇意识，坚决抓住贯彻实施《劳动法》这个契机，推动工会工作上水平。
二是进一步突出工会的维护职能。这是二次执委会议精神，也就是工会工作总体思路最基本也是最重要的精神。我们必须明确，工会服务于党的中心任务的主要手段是维护，指的是通过维护职工的合法权益，保护和调动广大职工的积极性，积极完成党和政府提出的各项任务；工会的基本职责是维护，指的是在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工群众的具体利益。事实上，党中央早已明确和多次强调的，工会要“在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工群众的具体利益”，江泽民同志在今年庆祝“五一”暨表彰全国劳模大会上关于工会“肩负着职工群众合法权益的代表者和维护者的神圣职责”的深刻阐述，胡锦涛同志在我们这次执委会议上关于工会“更应该密切联系广大职工群众，全心全意为职工群众服务，这是工会工作的生命线”，否则“工会组织也就失去存在的必要”的重要论述，都是对工会基本职责最深刻的揭示。履行工会的基本职责与履行工会各项社会职能是统一的。明确了工会的基本职责是维护，我们就会理直气壮地把工会的维护职能突出出来，在认真履行维护职能的同时，注意动员和依靠职工投身改革和建设，搞好立法和决策参与，不断提高职工素质，努力履行建设、参与、教育等各项社会职能，使之相互关联、相互作用和相辅相成。只有这样，才能有利于维护职工的合法权益，有利于保护和调动广大职工的积极性，有利于贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，有利于实现改革、发展、稳定的大局。
三是抓住平等协商和签订集体合同这个重点。依法更好地履行工会的基本职责，进一步突出工会的维护职能，就必须抓住主要矛盾，突出重点。《劳动法》赋予工会很多权利和方法，其中最重要的就是工会代表职工，就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商，签订集体合同。对工会来说，抓住它，就是抓住了贯彻实施《劳动法》的主要矛盾，就是牵住了“牛鼻子”，就会起到“牵一发而动全身”的作用。许多单位在推行这一制度的实践中，已经开始体验到这种作用。这是一项难度很大的工作。但无论遇到什么困难，我们都必须锲而不舍地抓下去。当前，要首先着力于把平等协商和签订集体合同这种工作格局、这种工作机制建立起来，然后逐步加以规范、完善和提高。加快签订集体合同步伐的基础是集体合同的质量，这是其生命力之所在。这个质量，首先要着眼于政策性而不是技术性，坚持权利和义务的统一，保证集体合同的方向，使之既有利于维护职工的合法权益，保护和调动职工的积极性，又有利于建立稳定协调的劳动关系，促进企业的发展。
总之，在落实工会工作总体思路上，我们只要善于抓住机遇、用好机遇；切实履行好维护的基本职责，进一步突出维护职能；抓住平等协商和签订集体合同这个“牛鼻子”不放，那么，工会在调整劳动关系，维护职工合法权益，保护和调动职工积极性，实现党的跨世纪宏伟目标的历史进程中，就必将发挥更大的作用。
第三，狠抓落实，力求贯彻工会工作总体思路有新的进展。
贯彻工会工作总体思路不是权宜之计，而是一项长期的任务，有一个逐步推进、不断发展和完善的过程。如果说，今年我们的着力点主要是狠抓统一思想认识和形成初步工作格局的话，那么明年的工作，就必须进一步推动这一总体思路的贯彻落实，努力见到成效。为此，明年的工会工作要紧紧围绕党的五中全会和中央经济工作会议精神，抓住重点和难点，采取有力的措施，提出明确的要求，制定切实可行的量化工作目标，从实际出发把工作总体思路的要求具体化，努力落实到基层。要建立逐级考核制度，一级抓一级，一级考核一级，力求在以下几个方面取得实实在在的进展。
一是积极参加国有企业改革，推动全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实。努力推动试点企业率先做到“六个必须”。
二是加快新经济组织的工会组建步伐。外商投资和私营企业的工会组建率，比今年提高5个以上百分点； 职工入会率达到符合建会条件企业职工总数的80%以上。
三是大力推行平等协商和签订集体合同制度。现代企业制度试点企业都要建立平等协商机制，签订集体合同；外商投资企业签订率达到已建会企业总数的30%以上；实行双保（共保）合同的国有企业和集体企业，有30%以上依据《劳动法》过渡到集体合同；私营企业和乡镇企业也要在试点的基础上积极推进。
四是加强“送温暖工程”的科学管理。建立“特困职工档案”、“扶贫帮困基金会”、“职工互助基金会”等，随时掌握困难职工的人数、姓名、困难情况及其变化，明确相应措施和政策，配合党政努力推动“送温暖活动”经常化、制度化、社会化。
五是注意维护尚未建立工会的外商投资企业职工的合法权益。凡是这些企业发生严重人身伤亡事故和肆意侵犯职工人身权利行为的，所在地方的工会既不了解情况又未督促检查处理的，要追究工会的责任。
六是基本形成对新经济组织工会的领导体制。外商投资、私营和乡镇企业工会，不能简单照搬国有企业模式，有些难于承担的任务，要拿到开发区、工业区、市（县、区）、外商投资企业工会联合会、私营企业工会联合会、乡镇和街道一级工会中来承担。
进一步突出工会的维护职能，不是一句口号，而是要体现在实实在在的工作上，让广大职工看得见、摸得着。这“六个进展”，就是明年检验和考核我们在突出维护职能上是否有所进步的主要标志。各级工会都可以借鉴和运用管理经济和科技工作的办法来管理好工会的某些工作，从自己的实际出发，把这“六个进展”的要求进一步具体化和量化，制定相应的目标和措施，加强检查考核，确保落实。当然，要求各级工会做好的工作不仅是这六个方面，还有工会宣传教育、女职工、企事业、财务、经审、国际和台港澳工作等。对这些工作，同样应该提出可以检查考核的目标要求。
三、加强工会自身改革和建设，努力把工会工作提高到一个新水平
在实现党的跨世纪宏伟目标的历史进程中，工会组织要更好地肩负起自己的历史责任，推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，实现工会工作总体思路，就必须加强自身改革和建设，努力把工会建设成为中国共产党领导的、用建设有中国特色社会主义理论武装的、能够带领职工群众为实现党的任务英勇奋斗的、思想上政治上组织上坚强的、深受广大职工信赖的工人阶级群众组织。
我们必须看到，工会工作总体思路的提出，对工会自身改革和建设提出了一系列新的要求。贯彻这一总体思路的过程，就是推进工会自身改革和建设，实现工会组织群众化、民主化的过程。工会自身改革和建设，是这一总体思路能否深入贯彻下去的关键。这是一项长期的、艰巨的任务。对此，丁华同志在工作报告中提出了具体要求。在此，我想集中强调两点。
一是加强工会领导班子和干部队伍建设，努力提高工会干部素质。党的十四届五中全会和中央经济工作会议，从思想、政治、组织、作风建设等方面，都对党的高级领导干部提出了要求。这些要求，也是对工会干部特别是党员领导干部的要求。能否在实现党的跨世纪宏伟目标的历史进程中，更好地肩负起工会组织的历史责任，发挥好工会组织的作用，各级工会领导班子和干部队伍建设得好坏，工会干部素质的高低，就成为一个决定性因素。
加强工会领导班子建设，必须高度重视思想政治建设。这就要求我们必须自觉地、刻苦地加强学习，不断丰富和提高自己。要深入学习和掌握马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，认真学习和领会党的十四届五中全会精神，深刻认识社会主义现代化建设的基本规律，正确处理改革和发展中的各种重大关系，增强执行党的基本理论、基本路线、基本方针的自觉性和坚定性。要善于从政治上观察和处理问题，在事关方向、原则、全局的重大问题上，始终保持清醒的头脑和坚定的立场。群众观点是我们党的基本的政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。我们想事情，做工作，想得对不对，做得好不好，要有一个根本的衡量尺度，这就是人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应。这是由我们党的全心全意为人民服务的宗旨所决定的。我们所做的一切工作和事业，目的都是为了人民群众的利益，都必须真心实意地依靠群众才能做好。真正掌握和实践了群众观点、群众路线，也就能真正掌握和实践了党的实事求是的思想路线和彻底的历史唯物论，也就从根本上懂得了政治。工会组织讲政治，就是要自觉地做到锦涛同志所要求的：坚定理想信念，树立全局观念，增强群众观点，注重廉洁自律；就是工会干部想问题、办事情必须从全党全国的大局出发，自觉地维护中央的权威，维护国家的利益，服从整体的需要；就是要坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，维护职工合法权益，同职工群众保持密切联系，真正同群众打成一片，想群众之所想，急群众之所急，努力为职工群众说话办事。这样，我们就会一身正气，什么歪风邪气也刮不倒。相反，如果脱离了群众，脑子里没有群众观念、群众利益，就会成为歪风邪气的俘虏。
加强工会领导班子建设，各级工会干部特别是党员领导干部，必须以身作则，廉洁自律，在职工群众中树立良好的形象。凡是要求职工群众做的，自己首先做到；凡是禁止职工群众做的，自己坚决不做。江泽民同志号召全党，要大兴实事求是之风、艰苦创业之风、勤俭节约之风、诚心诚意为人民谋利益之风，坚决扫除形式主义、官僚主义、奢侈浪费、以权谋私等歪风。我们一定要按照江泽民同志的要求，身体力行，把个人的名利看得淡薄一些，把党的利益、人民的利益、他人的利益看得更重一些，兢兢业业地去工作。工会工作当前确实会有很多困难，会遇到许多矛盾，有的甚至会有风险。但越是有困难、越是有矛盾，就越是需要工会干部具有奉献精神和牺牲精神。没有这种精神，我们的工会工作是搞不好的。搞革命、搞改革、搞建设也包括搞工会工作，都会遇到这样那样的困难，确实需要有一点创新精神、奉献精神、牺牲精神。面对新的形势任务，我们更需要发扬这种精神。
二是加强基层工会建设，增强基层工会的活力。工会自身改革和建设的重点在各级工会领导机关，中心环节是增强基层工会活力，目标是实现工会组织的群众化、民主化。要增强基层工会的活力，就必须相应转变工会领导机关的运行机制和活动方式，围绕履行维护的基本职责，打破条条块块分工，做到机构体制适应任务、不是任务适应机构体制，分工适应工作、不是工作适应分工，使各个部门的工作都能主动地与工会中心工作联系起来，自觉地围绕中心工作来开展，有效地以中心工作带动部门工作，形成抓重点工作的合力。工会领导机关必须从文山会海中解放出来，减少自上而下的指令性活动，把工作重心切实放到基层，转变工作作风和工作方法，深入基层和职工群众中去调查研究，积极帮助基层工会解决问题和困难，不断为增强基层工会活力创造条件，努力推动基层工会工作上水平。我们要深刻地认识到，增强基层工会活力，最终是为了增强基层工会的凝聚力。这种凝聚力，也就是工会对职工群众的凝聚力，从根本上讲，就是增强工会作为党联系职工群众桥梁纽带的凝聚力。
同志们，新的一年我们面临着繁重而艰巨的任务。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，按照党的十四届五中全会和中央经济工作会议提出的任务与指明的方向，更加勤奋地学习，更加扎实地工作，团结和动员全国各族职工，努力做好明年的各项工作，争取有一个良好的开端，为实现“九五”计划和2010年远景目标作出不懈的努力！
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