湖南涉农高职院校成就新型职业农民创业梦想的有效途径研究*
邓 蓝，孙 曜，毛 颖
（湖南环境生物职业技术学院，湖南 衡阳 421000）
摘 要： 从2006年中央一号文件正式提出培养“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民以来，党的十七大、十八大、十九大始终将解决“三农”问题视为全党工作的重中之重，培养创新创业型新型职业农民（以下简称“双创型新职农”）能提高农村人才质量，有效解决三农问题中的农民问题，促进农业发展，同时还能缓解高职院校毕业生的就业压力，刺激全社会创新创业的活力。基于此，文章就湖南涉农高职院校成就新型职业农民创业梦想的有效途径展开研究。
关键词： 湖南涉农高职院校；新型职业农民；创业梦想；途径
1 高职院校培育涉农创业人才现状
新型职业农民是以农业为职业乃至终身事业，具有相应的专业技能，收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德在2018年全国新农民新技术创业创新博览会上表示，目前返乡下乡创业创新人员达740万，大学生正在成为新农民的主力军。高职院校培养创业型新型职业农民已小有成效，主要表现在江浙一带，其他地区则落后许多。
我国沿海城市的高职院校受区位优势、经济发达、政府支持、学校办学理念较先进等因素影响，已经在培育创业型新职农方面取得了一定的成绩，而在2017年公布的首批全国新型职业农民培育示范基地名单中湖南省无一高校列入其中，2018年第二批名单中才有湖南农业大学农村管理干部学院新型职业农民培育基地、永州市农村党员和青年农民培训中心新型职业农民培育基地、邵阳职业技术学院。可见，对湖南省的涉农高职院校来说，加强力度培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理、能创业的新型职业农民已经刻不容缓[1]。
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2 湖南涉农高职院校培育创业型新职农面临的困境
湖南省的新职农培训通常是当地农广校或农业局教科处组织，涉农高职院校有积极参加精准扶贫专家下乡给农民工培训的，但属于全国新型职业农民培育示范基地的目前只有邵阳职业技术学院。相较于沿海地区的成功案例，湖南涉农高职院校培育创业型新职农面临的主要困难是政府的支持力度和学校的实力不够[2]。
3 湖南涉农高职院校培育双创型新职农的有效路径
3.1 政商扶持，引进资金
高职院校在制作科学合理的培训计划之后可向政府和社会商人申请资金支持。高职院校的发展离不开政府的支持，政府可采取奖补机制，每年安排专项资金对项目承担学校予以资金补助，免除学生的学费和食宿费。同时，学校可联系杰出校友和社会爱心人士进行项目捐助，通过政商两个渠道获得资金[3]。
目前，塔里木河流域以行政区域管理为主的水资源管理体制，已不能适应流域水资源合理配置、统一管理的要求，不适应经济社会与生态环境全面协调又好又快发展的要求。要完成国务院确定的塔里木河流域近期综合治理目标，实现流域经济社会与生态环境可持续协调发展的长远目标，就不能只是对现行体制做细枝末节的修补完善，而是要建立一个既统一协调又权威高效、适应经济社会又好又快发展的新体制，从根本上解决流域管理机构对水资源的管理有责无权、流域内水资源管理事权划分不清、各源流水资源管理权利独立、各自为政、既是使用者又是管理者的局面。
3.2 服务本土，定制招生
新职农的年龄层次和文化程度参差不齐，学校在制定教学计划之前要注意做好“学情分析”，通过了解学生的年龄、家庭、文化程度、学习意愿等情况进行分班、分组，制定专门的教材和教案，通过Workshop的形式，以项目为基础导向，采取农闲业余集中教学为主、自学为辅，线上线下教学相结合等多种教学方式，因材施教，让学生既“埋头”种地也抬头看“天”，培养“学历+技能+创业”的创业型新职农。
3.3 联合培养，精英引领
学校为新型职业农民量身定制，联合学校各相关专业的老师和新型职业农民中的精英进行授课，针对湖南省各市市情开设专业，比如衡阳市的涉农高职院校可以开设农业经济管理、农业行政管理、农产品市场营销、旅游服务与酒店管理、农业品牌包装与设计等专业。属于现代学徒制试点单位的学校更可通过与企业深度合作，教师、师傅联合传授的方式，为培养创业型新职农提供强大的师资力量[4]。
3.4 因材施教，混合教学
高职院校具有教学、科研、服务社会的三大职能，其主要的服务对象是当地农民。学校应充分挖掘本地的农业潜力，结合当地的发展规划，因地制宜制定招生计划。例如衡阳的油茶非常有地方特色，但是它的品牌包装和产品需要优化，学校可以直接将从事油茶工作有志于油茶创业的农村青年等作为培养的主要对象，要求他们具有一定的文化水平（高中、中专或同等学历），并通过国家成人高考录取。学员通过三年的学习，能系统掌握相关的文化知识和创业技能，促进农民由普通农民向创业型新职农转变，培养服务本土的创业型新职农。
3.5 创业创新，高端输出
湖南省的农业资源丰富，许多农业领域有待开发与创新，市场前景广阔，创业创新的空间非常大。高职院校的教师虽然大部分没有创业的经验，但是在高职院校教书本身也是一项伟大的事业，老师可以传授学员创业过程中需要的技能以及创业者必不可少的自强不息精神，而高职院校更是多种智慧的集合地，应该有信心将培养新职农的档次定位在具有创业创新能力的高端新型职业农民。
4 结束语
在农业现代化的如今，农民是一份光荣的职业，提高农民的文化素养使农民现代化是有效解决农民问题的方法，湖南涉农高职院校应该担起社会责任，采用科学合理的方法定能培养出大批优秀的创业型新职农。
综合奉新县在南昌大都市区域规划中所处的空间层次，结合上述实际情况分析，奉新县在经济再发展中要注重人与自然的关系，寻求经济社会发展诉求点、自然资源的承载点、区域功能要求的契合点，综合三点考虑，发展社会经济，构建绿色生态产业，引导城镇共同发展。同时由于县内文化资源丰富，可以大力构建新的旅游产业发展模式——全域旅游。
参考文献：
[1]秦长丽.德惠市新型职业农民培育培训开班[J].吉林农业,2019(19)：20.
[2]潘元.乡村振兴背景下高职院校参与新型职业农民创业技能培育路径分析[J].劳动保障世界,2019(27)：10.
[3]丁广明,林敏.构建创新创业教育保障体系培养乡村振兴专业人才[J].湖北开放职业学院学报,2019,32(17)：5-7.
[4]苗其俊,胡敬邦,袁晓羽.新型职业农民创业技能提升的问题与对策研究[J].南方农机,2019,50(16)：90+149.
中图分类号： G725
文献标志码： A
文章编号： 1672-3872（2019）22-0077-01
基金项目： 2018年度衡阳市社会科学基金项目（2018D053）
作者简介： 邓蓝（1988—），女，湖南永州人，硕士，助教，研究方向：艺术设计，教学管理。
（收稿日期： 2019-9-25）
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