摘要:现在我国的建筑工程安全问题越来受到到关注,相关行业的安全事故频繁发生,人员伤亡也较多,这不仅影响到了国家的经济发展,同样也对社会稳定和国家形象也有一定负面作用。从目前我国建筑工程安全管理的状况上来看,不管是管理部门的监督还是建筑企业的管理,都有这样一些问题。因此本文先从我国现在建筑工程安全管理中的主要问题进行分析,从而找到相应的应对措施,为我国建筑工程安全管理的发展提出一些意见。
关键词:建筑;安全;问题;对策
1.引言
因为建筑工程行业有着其特殊的特点,建筑工程施工时有着其他行业不具备的特殊性,相关的从业人员构成很复杂,其流动性也很大,这就使得建筑行业发生事故的几率大增,也意味着这是一个高危行业。建筑工程的安全状况中,不管是管理部门还是企业,都存在着一定的问题,这些问题直接关系到了建筑工人的人身安全,所以,目前应该从理论上先找到适合我国国情安全管理办法,在实践中不断的改进和推广,这对于建筑工程安全状况都具有着重大的意义。
2.目前建筑工程安全管理中的问题
对于目前建筑工程安全管理中的问题,首先就是国家方面存在的问题。在相关的立法方面,现在的法律法规都有着不少的缺陷和问题,主要就是对于违法的行为处罚不够具体,相关的执行性不到位,体系也不够健全,许多法律法规还有这一定的重复性,对于建筑工程安全的规章制度划分不清楚,管理的目标没有明确,因此就造成了建设工程相关的安全生产标准上需要再进一步的完善。在政府管理方面,主要就是其管理的职能不具体,建设工程的安全管理和专业的建筑安全生产管理进行了划分,导致了管理的标准不统一,相关的人员伤亡统计也不够准确,管理的工作职责交代的不清楚,因此管理的效果就不理想。在执法的监管方面,政府的监管可以说是不够到位,许多政府的主观部门的安全监察力量都很薄弱,对于安全监察也缺乏有效的手段,许多的监管范围也都存在着漏洞和盲点,导致了监管方面总是出现不到位的问题。
其次就是建筑企业中存在的问题,我国的建筑企业中对于建筑安全的意识还不够明确,其仍然没有生命第一的意识,相关的注意安全、自我保护的社会氛围还没有形成,一些地区的建筑部门的领导对于建筑安全的政策认识也不深刻,相关的法律法规也不深入了解,没有真正的建立起安全生产的理念,导致出现了得过且过的现象,没有处理好安全与效益之间的关系,导致在安全与效益之间出现矛盾时,往往都是不重视安全,导致安全生产成为了一句口号。在建设的施工中,许多企业多采取外包或者劳务分配的制度,但是其对与这些外包单位的管理不够严格,对于其的安全工作也疏于管理,很多一部分单位直接在外包之后就不在管理,因为相关的管理人员都十分重视经济利益,从而忽视了安全生产,导致企业对于安全管理方面有着管理不严、处罚不力的现象,甚至一些企业都取消了安全管理机构哦,这就使得安全生产管理的力量更加薄弱。在许多企业之中,施工现场的安全生产与投入都达不到一定的标准,其中主要是对于施工现场的安全设施建设不够齐全,还有一些施工安全的用品也不合格,施工安全技术落后,检查只是流于表面,安全隐患的整改落实不到位,对于资金投入方面,主要是对于安全设施、安全用具、安全培训和人身保险等等没有落到实处,这些如果没有达到要求,也就是在施工期间的安全条件没有满足,这对于施工人员来讲,都存在着极大安全隐患。
最后就是对于一线工人的问题,我国现在建筑行业中的一线工人很多还是以农民工为主,其受到教育的程度往往不高,流动性也极大,素质有好有坏,没有相关建筑专业的知识,基本的操作技能也很差,对于安全的意识也较为薄弱,很难做到保证自身安全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这其中还有这建筑企业对于其教育培训不够到位,建筑企业对于外招来的农民工,往往只对其进行一个星期的素质培训,甚至有些企业出现了放任不管,招人就用的现象,这部分人目前占据着绝大多数,这些人对于先关安全的基本知识比较缺乏,也不具备一般的安全意识,从人数伤亡统计上来看,许多伤亡者都是这一部分人。
3.目前建筑工程安全管理工作的对策
根据现在建筑工程安全管理中存在的问题,也应该从三方面进行改进,首先是对于国家的监管应采取相应对策。必须要加强立法的严厉性,整顿建筑市场,严厉的打击各种违法行为,也需要严格安全管理标准进行处罚,结合建筑行业的基本特点和安全实际,加强建筑安全管理的法律法规得修改,增加有关安全生产的内容,明确建筑主管部门的职责,对于相关的安全许可进行补充,从而研究制定出建筑施工企业违反安全许可的处罚办法。政府在完善管理体之后,应当防止执行部门因为自身利益而导致不达标的行为,一方面提高政府的监管能力和信誉,另一方面明确生产安全的管理与监督责任,弱化管理的职能,强化监督的职能,发展市场的力量,进一步的改善社会管理制度,在严格规定施工方面的责任同时,也应该对一些地方政府部门的违法行为进行严厉的处罚,这样才能给施工方创造一个良好的经营环境。
其次是对于建筑企业的相关改进政策,相关企业的领导者应该提高自己的安全文化素质,对于安全工作有着高度的认识,对于安全生产有着一定概念,强化对于企业法人和主管的安全培训,让其明白安全就是效益的正确观念,在切实形式安全生产的一票否决权之后,让安全生产与企业安全资质与企业挂钩,同时提高其余全功的安全素质观念,塑造出企业安全的文化水平,使得企业员工与家庭能有着安全就是幸福的理念。还需要提高建筑企业安全管理的水平,安全生产的责任主体在于企业本身,想要控制并且减少事故的发生,就必须要从根本上改变企业的安全生产条件,规范企业的安全行为,企业内部想要把安全生产的责任层层落实,分包的单位也应该要负责总单位的安全生产管理,如果出现不服从的情况,就由分包公司承担责任,在施工的现场,把安全的责任层层落实,让全员都承担安全责任,并且需要制定出先关的教育制度、奖惩制度,明确每个人的安全考核指标,从管理层到基层都必须接受。另外还需要加大对于安全管理的投入,加大对于现场安全的管理与控制,确保施工人员按照操规程作进行工作,合理的进行施工安全作业,管理好施工材料和易燃易爆物品,规范施工现场的文明,加强人员的防护措施,在政府和企业自律的基础之上,保证工程款项能够及时支付,对于安全款项应该合理的预算,并且将其进行单独列出,在施工中,应该有监理工程师对这笔费的使用进行监督,保证施工方的安全生产专款专用。
最后是对于一线工作人员应该采取的措施,根据国家的《安全生产法》对于相关工作人员的教育培训,法律在给予相关从业人员一些知情权和监督权的同时,也设立了相关的规章制度,让其服从管理,应该正确的佩戴护具,接受培训,掌握安全的生产技能,这就是需要权利与义务对等。另外企业也需要严格按照建设部的规定对员工进行安全教育培训,让每一个员工都懂得安全知识,掌握安全技能,实现自己的安全责任,凡是进入施工现场的人员都必须明确法律法规知识,对其检查合格后才能够进场,对于一些特殊岗位,需要进行定期检查,对于施工中违章指挥的管理人员进行严厉的处理,施工企业应该建立施工现场的安全培训档案,明确教育岗位,安全教育内容也必须有针对性。
4.总结
建筑工程安全管理是永恒的主体,也是一切的基础,在保证建筑哦工程的安全施工同时,有效的控制施工中安全事故的发生,是现在建筑工程的一项重要课题,安全工作只有人人重视,才能够不断完善安全管理工作哦,进一步的提高安全技术和人员素质,才能够实现建筑行业的不断发展。
参考文献
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论文作者:华辰泽
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/10
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