摘要：现阶段，电力行业在促进经济发展以及提高社会生活水平等方面发挥着越来越重要的作用，本文对电力基建安全管理的重要性进行了阐述，并列举了电力基建工程项目的主要风险因素与相应的风险预控与管理措施。
关键词：基建安全；风险预控；工程预算；应急管理
1引言
新经济形势下，电力产业发展迅猛，大量与电力设施建设以及改造相关的工程项目投入建设，电力基建工作不同于一般的建筑施工，在安全性方面有着严格的要求，这就要求相关单位及人员对电力基建安全问题引起足够的重视，包括用电安全与设备维护等方面，同时，为了充分保障电力基建工作的安全性与稳定性，相应的风险预控管理工作必不可少。
2电力基建安全管理的重要性
电力是社会发展的重要基础能源，电力行业的发展对于各个地区的生产生活有着重要的影响，对于电力工程项目而言，确保工程施工的安全性至关重要，加强电力基建工程项目风险管理的直接且有效的措施，即提高企业的经营水平以及风险管理与控制能力。此外，电力基建工程项目一般具备造价高及周期长等特点，风险因素贯穿项目工程建设的各个环节与阶段，包括立项、勘查、设计、施工以及竣工投运等，电力安全问题引发的安全施工事故的数量与影响范围较为庞大，因此，在电力基建工程施工过程中，需要把控与监督好各个施工环节，增强施工人员的安全意识，确保安全施工责任得到有效落实，避免不必要的安全隐患与事故的发生。
3电力基建工程项目主要的风险因素
3.1 环境因素风险
环境因素风险对于电力基建工程而言有着重要的影响，以工程项目用地相关因素为例，项目征地及青苗赔偿等问题关系到市政、水利以及公路等多个部门，如征地相关问题得不到妥善处理，则极易引发民事纠纷，不利于电力基建工程项目的顺利实施，因此在立项初期，项目管理部门需要提前与上述相关部门做好沟通协商以及协议签订工作，并与当地人民群众建立融洽关系，打下良好的民众基础，相互配合并顺利完成电力基建工程的建设。
3.2 经济因素风险
为了保障工程建设的顺利进行，需要及时提供充足的运作资金，一旦资金投入得不到保障则会带来不良影响，例如，造成拖欠工人工资、施工材料断货以及由此引发的施工人员消极怠工以及工程施工被迫中断等问题，综上，经济因素风险会严重影响施工进度与质量。
3.3 技术因素风险
技术因素是影响电力基建安全的重要因素，与工程进度与质量直接相关，具体而言包括以下几个方面：一是工程项目前期设计不合理以及未遵守国家行业设计标准，从而为工程埋下极大的安全隐患；二是项目施工技术与工艺不符合相关要求，从而导致工程经济指标、设计参数要求以及工程质量等难以达到施工要求。基于上述情况，相关部门与人员需要制定与选择合适的施工方案、技术以及工艺，并保障施工过程严格按照施工计划与设计要求进行。
3.4 工程项目组织管理风险
在整个电力基建工程项目中，各个环节的管理工作都会对后续环节以及整个工程项目的进度带来直接影响，相关的风险因素涉及了施工技术人员的组织、协调与安排等，施工材料与设备的选购、安装以及调试等，项目规划的具体实施以及管理制度的制定与落实等多个方面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4电力基建工程的风险预控和管理
4.1建立科学的基建制度
4.1.1控制工程进度
一般而言，电力基建工程较为繁杂，涉及到多方面的施工技术与工艺，因此在正式施工前，需要做好合理全面的设计与规划，准备好设计图纸等，从而为后续施工提供科学指导，确保施工的顺利进行。具体而言，施工单位在接到施工任务后，需要立足于设计目标做出施工规划，并及时将相关计划与资料传达于各部门与单位，详细记录好补充内容与日期，最大程度地保障施工规划的科学性与合理性，从而在确保施工安全性的同时，不耽误施工进度。
4.1.2管理好施工预算和决算
在正式施工前的准备阶段，施工单位需要参考国家标准，并基于工程实际情况制定出施工预算表，一旦施工过程中出现设计与预算不符的情况，则应该及时上报给上级单位，由相关管理人员组织进行商讨，以对预算或者设计中不合理之处做出调整，避免对施工进度与质量造成不良影响。此外，在进行预算调整工作时，工程预算与工程造价两方负责人员需要做好协调沟通，以免出现超出概算的情况。在工程竣工验收阶段，相关人员需要严格按照相关规定与标准进行验收工作，同时需要立足于预决算管理办法以及定额标准等相关内容，计算出决算数据，同时，因为决算合乎合同依据且具备法律效益，因此需要将质量验收报告单相关的决算移交给财务部门，才能正常付款结算，此外，施工单位需要加强监督力度，避免徇私舞弊以及收收贿赂等不良行为的存在。
4.1.3 加强设备的安全管理
施工设备在投入生产作业之前，需要做好相关检查工作，首先需要确保设备外观的完整无损，并对一些重点零部件做进一步核查，充分保障施工设备的质量。设备安装完毕后需进行试运行操作，以检查其工作状态，对于不满足要求的施工设备，需要撤离生产活动并做好记录，根据合同要求向原厂家追究责任，从而切实保障电力基建工程的安全性，从根本上保障施工的顺利进行。施工用设备一般安装有自动报警系统，如果在检修与生产过程中发现安全隐患与故障等安全性问题，则应该及时进行修理，如果损坏严重或者工作状态难以满足正常生产需求则应及时加以更换。在设备检修与更换过程中，需要做好相关记录工作并妥善保管，便于后续查阅工作。
4.2签署好安全补充协议
为了给电力基建安全管理工作提供充足有效的保障，基建单位应该与施工以及监理等重要单位签订安全补充协议，即立足于工程实际情况，列举并记录所有补充内容，对双方职责做进一步明确，安全协议的存在可以有效提高相关单位对安全管理工作的重视程度。同时，相关单位需要对安全管理过程中各环节的细节问题进行完善，例如，在施工现场的合适位置张贴安全与警示标语，增强施工人员的安全意识并端正其工作态度，切实提高安全管理工作的质量与水平。
4.3做好应急管理工作
对于电力企业而言，电力安全事故对于供电品质与稳定性有着严重不良影响，甚至会引发人为断电等不良现象，如果不采取及时有效的应对措施加以处理，则会给企业以及国家带来难以估量的经济损失。因此，相关运行机构应该建立健全相关应急管理制度，及时安排相关工作人员对安全事故进行调查、分析与处理，同时，为了切实保障组织管理人员可以从容应对各种安全事故，对相关人员的专业素养、工作态度与意识以及业务能力等方面有着较高的要求。
5结语
综上所述，加强电力基建安全管理工作有着重要的意义，对于工程项目的风险控制工作而言，需要立足于相关风险因素进行科学合理的分析，并从政策、管理方法以及施工技术与工艺等方面着手，及时采取有效的措施加以规避，从而确保工程施工在相关建设要求与标准下顺利完成，进而保障我国电力事业维持安全、稳定以及可持续的发展状态。
参考文献：
[1]阚媛媛.加强电力施工安全管理，为百年油田服务[J].中国对外贸易，2011（4）：66.
[2]游建川.重庆市电力公司安全生产应急机制的建立和完善[J].电力安全技术，2010（9）：66.
[3]石金波.探讨如何加强电力生产安全风险控制和基建安全管理水平[J].电源技术应用，2012，27（12）：160-162.
[4]鲁武斌.电力工程建设项目精细化管理研究[J].住宅与房地产，2017，（6）：178.
[5]孙育东.电力工程建设风险管理探究[J].商业故事，2015，（8）.
论文作者:马颖娅
论文发表刊物:《河南电力》2019年1期
论文发表时间:2019/8/30
标签：电力论文; 基建论文; 工程项目论文; 风险论文; 因素论文; 工作论文; 基建工程论文; 《河南电力》2019年1期论文;