（贵阳市公共住宅投资建设（集团）有限公司）
【摘 要】通过跟踪审计，可对建设项目工程造价进行有效的控制。针对此，本文首先分析了跟踪审计常用方法，其次对跟踪审计在建设项目工程造价控制中的应用进行了阐述，最后探讨了建设项目工程造价跟踪审计完善措施，以供参考。
【关键词】建设项目；跟踪审计；工程造价控制
1．引言
所谓建设项目工程跟踪审计，主要是指通过跟踪审计模式进行的建设项目效益审计，其能够提升项目建设经济性、效益性与效果性。审计的主要目的在于对建设项目实施过程中所产生的成本支出进行有效的控制与节约，并具备规范建设管理与维护建设合同、建设市场秩序的效果。
2．跟踪审计方法
2.1工程现场实测法
当采用工程现场实测法进行项目跟踪审计工作时，审计人员需进入施工场地，对已经审核好的图纸的位置、签证说明与建设对象进行详细的测量，确定上述内容之后，还要将其与现场签证中包含的内容相对比，确保其满足实际情况。
在工程现场实测过程中，必须高度重视隐蔽工程的检测，主要是对工程量的具体数目与隐蔽工程实际情况进行仔细的核验，并且还要向经办人询问施工过程中所需使用的材料与变更情况，之后再对项目施工与竣工资料数据进行仔细的复核。如果有必要，还需落实破坏性检测措施。
2.2表象控制法
工程施工情况能够反映出项目的本质现象，一旦发现施工过程中存在不良情况，必须及时分析与整改，并且还要制定适宜的审查制度与管理制度进行一定的控制，以避免同类问题的再次发生。同时，如果由于设计错误而导致工程变更，需先证实设计过程的合理性与工程索赔的严谨与否。此外，如果项目施工进度存在滞后现象，需对施工计划的合理性进行严格的审查，并且还要查看施工组织与设备供货情况，避免偷工减料和超额利润问题的出现。
2.3备案核实法
通常情况下，建设项目工程管理较为薄弱，这就要求落实跟踪审计工作，此情况下，被审计的范围需要定期做好工程管理资料与结算资料的备案操作，然后再对其进行一定的审查。在关键时期，控制手段还可先备案后结算，不定期或定期的抽查已备案项目，充分发挥内审作用。对工程材料供应、开口材料进行备案，并且还要做好网上价格查询和市场调查工作。工程结算时，还要再审查材料用量与结算量的一致性，价格与查询价格的一致性。
3．跟踪审计在建设项目工程造价控制中的应用
3.1投资决策与设计阶段的造价跟踪审计分析
建设工程施工建设投资决策阶段造价跟踪审计具体如图1所示。对于建设工程设计阶段造价跟踪审计工作，需做好以下事项：（1）由跟踪审计人员进行业主的资料收集，做好市场调研以及整理工作，但在此过程中，需要保证资料的完整以及真实，并且还要充分做好享用的准备工作，为后期的投资的预测以及分析做好铺垫。（2）建设施工设计人员要充分地与管理人员沟通配合，做到既顾及建设工程的技术科学合理，又可以充分地节省预算，提升工程的经济效益。（3）跟踪审计人员应该对设计人员所设计的方案进行比选，选择出较为科学合理的方案进行造价的计算，为设计人员提供信息，形成一个完整的正向循环模式，使造价跟踪审计分析达到动态控制投资的目标。
图1投资决策流程图
3.2招投标阶段的造价跟踪审计分析
对于建设项目招投标阶段工程造价跟踪审计工作，应当注意以下事项：（1）跟踪审计人员要详细的了解该阶段的所有工作。（2）对起草的招标文件进行一定的判断，并对其科学性以及合理性做出有效的评价。（3）要对合同签订的完整性以及严谨性提供咨询服务，以确保业主和承包方各自的利益。
3.3施工建设阶段的造价跟踪审计分析
对于建设项目工程施工建设阶段造价跟踪审计工作，应当注意以下事项：（1）对施工建设中的设计变更问题所产生的费用进行技术经济比较，并在此基础上，选择较为经济合理的技术重新施工，尽可能的减少设计变更所增加的成本，避免不合理的费用支出。（2）审计人员要对材料以及设备的市场价格进行调研，掌握最新的消息，并且还要充分了解建设工程施工材料的市场价格变化情况，将建设材料市场价格变动情况作为影响因素进行造价跟踪分析，以确保跟踪审计分析的结论具备一定的说服力与合理性。此外，对于建设项目工程施工阶段的跟踪审计分析，应要求跟踪审计人员经常到施工现场进行勘察与检测，并认真填写跟踪审核日志，确保对施工现场进行实时的动态监测，掌握建设施工的第一手资料。
3.4竣工结算阶段的造价跟踪审计分析
建设项目工程施工建设阶段造价跟踪审计过程中，审计人员应当做好相应的整理工作。同时，在建设项目工程施工竣工验收阶段，还存在诸多极容易导致建设工程造价提高的环节，此种现象较为普遍，针对此，在进行建设项目竣工结算阶段造价跟踪审计时，需做好施工阶段投资控制中各相关因素的归集与整理工作，为竣工阶段跟踪审计工作的顺利进行提供有效条件。此外，对于建设工程项目施工建设阶段造价跟踪审计结果，也需要进行合理的整理与汇总，为竣工阶段跟踪审计工作的顺利进行提供便利。
4．完善建设项目工程造价跟踪审计工作措施
4.1设置跟踪审计查证关键控制点
工程造价与建设项目整体寿命期限内的各阶段内容都存在直接关联，所以，项目跟踪审计需要对建设项目的全过程进行一定的监控，以实现无缝审计目的。但建设工程项目具有诸多环节，要想确保审计工作覆盖整体工程的任意阶段存在较大的困难，这就要求在充分考虑工程项目自身特征与工程造价有关管理理论的基础上，对工程项目进行针对性剖析，明确关键造价控制点，以此来对工程建设重要关键点进行有效的控制。
通常情况下，建设项目工程关键控制点主要包括：工程设计、招投标、签订合同、设备材料采购、隐蔽工程、现场签证、变更设计、变更签证、竣工验收和竣工结算等环节。此外，还要在充分分析上述环节的前提下，制定合理的控制措施，以保证建设项目工程造价的有效控制。
4.2提高跟踪审计人员业务素质
跟踪审计属于一种全新的审计模式，但就目前情况来看，大多数建设项目依旧采用传统的事后审计策略，思想根深蒂固，大多数审计人员还不习惯深入施工场地，对现场控制环节也大多不了解，并且还缺乏相关业务常识和技能。而跟踪审计工作的顺利开展大部分取决于跟踪审计人员业务素质的高低，针对此，必须对项目跟踪审计人员进行业务方面的培训，以确保其能够适应跟踪审计实际要求。
5．结语
总而言之，建设项目跟踪审计是一项具有较强专业性与政策性的工作，且项目各环节具备自身独特的优势，审计人员要想充分做好项目跟踪审计工作，必须充分了解工程各环节特殊性、复杂性与多变性，因地制宜，实事求是，有效控制工程造价，全面提升建设项目效益。
参考文献：
[1]王群哲.关于建设工程造价全过程跟踪审计的控制分析[J].城市建设，2014(8)：239-239.
[2]江骏富.解析全过程跟踪审计在控制工程造价中的作用[J].建材与装饰，2014(13).
[3]谢景辉.浅论建设工程造价跟踪审计的方法与作用[J].福建建材，2012(11)：115- 116.
论文作者:司福成
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年5月总第210期
论文发表时间:2016/7/14
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