摘要：合同管理是工程建设项目管理的关键性环节之一，在造价控制方面起到重要作用，关乎工程项目建设安全、质量以及效益。因此，本文多层次客观分析了工程建设项目中合同管理对造价控制的具体作用，在科学管理工程项目建设合同基础上高效控制各环节造价，全面提升工程项目建设的经济效益。
关键词：工程建设项目；合同管理；造价控制；作用；分析
工程造价确定、工程造价支付等是工程建设项目合同中必不可少的关键性条款，也是签订双方在履行合同过程中高度重视的方面。合同管理、工程造价二者贯穿工程项目建设始终，合同编制是否合理、管理是否有效都会直接影响工程建设项目造价，全方位、系统化剖析在造价控制过程中合同管理产生的作用，持续改进合同管理质量的同时实现工程建设项目造价控制目标。
一、合同签订前管理对造价控制的作用
工程建设项目合同包含的信息内容特别多，必须在合同签订之前加强各方面管理，从根本上达到控制造价的目的。当下，我国根据工程项目合同管理实际情况，在施工合同方面出台了示范文本，合同中各项条款内容都是合同签订双方在协商的基础上进行确定的。合同中各项规范化、科学化的条款都被业主方纳入到发放的工程建设项目招标文件中，保证参与项目投保的单位都能接受对应的各项合同条款，可以在一定程度上降低工程项目建设中各环节造价控制难度系数，在确保在资金保障基础上工程项目建设高效进行。在此过程中，合同签订之前的工程项目招标工作量特别大，涉及方面的特别多，比如，在联系地区工程建设项目各层面实际基础上准确把握应用其中的各类施工材料，科学确定主要施工材料的单价，这就涉及到单价确定的程序、方法等，呈现和项目施工图最接近的工程量清单；工程建设项目造价确定的方法以及造价计算的方法；合同中规定的工程建设项目施工范围；确定工程建设项目的付款支付比例、付款计算的基数、支付进度款的方法；确定工程建设项目的各类施工图纸、设计变更规定以及相关程序；明确在工程项目建设中提前完工的奖励条款、延迟完工的惩罚条款，包括质量方面的奖励与惩罚条款；处理工程项目建设中因风险、违约等造成的经济损失；明确工程建设项目的履约保证金等，促使签订的项目合同更具规范性、标准性、有效性，在层层落实过程中促进造价有效控制。此外，在工程项目建设过程中，变更、签证都属于复杂化的问题，是造价控制的难点所在。合同签订之前，有效管理变更、签证两大环节，避免工程项目施工中频繁出现变更以及签证问题，降低造价控制难度系数。在合同签订前管理过程中，明确工程建设项目变更以及签证两大层面的管理程序、人员责任，将事前审方案、事中计量、事后计算三大环节协调统一[1]。与此同时，强化管理工程项目建设中各方面变更，业主变更工程建设项目的功能标准、总施工进度、施工方案，因施工现场环境条件引发的变更，从组织、经济、技术等层面入手，做好相关的应对工作，确保工程项目建设中有效控制各类变更作用下的造价。
二、合同实施中管理对造价控制的作用
在工程项目建设过程中，影响造价的因素特别多，比如，材料与设备价格变化异常、项目付款、竣工结算、施工风险、工期与质量、合同索赔，而这些和项目建设合同有着直接联系，加强合同实施中管理，可以对造价控制起到积极作用。
1、材料设备管理
材料设备是工程项目建设的重要组成部分，也是合同管理以及造价控制的关键点，要在具体分析工程项目建设基础上优化合同实施中材料设备价格管理。如果有着较大的工程量，工期又特别紧迫，在项目相关设计完成之后，及时开展项目招标工作，将综合单价合同方式应用其中。通过合同明确项目多个参与方在造价控制方面的地位、责任，明确施工中关键性材料单价，及时合理询价以及定价没有计价的各类材料设备等，降低合同实施中管理以及造价控制的难度。如果工作量并不大，施工周期又不长，各类施工图纸已设计好，可以将固定总价合同方式应用到工程项目建设中，严格控制项目施工中各方面变更，以施工合同为切入点，优化施工现场环境，在控制危险源、不确定性因素过程中严把材料以及设备质量关，降低各类风险以及合同索赔发生的几率，在管理合同实施过程中有效控制材料设备层面的造价。
2、工程款支付与索赔管理
工程款支付以及索赔都是合同实施中管理的重要环节。在工程款支付方面，签订好项目之后，必须及时构建合理化的工程款支付计划台账[2]，和项目施工的进度计划协调统一，以合同中的支付计划为导向，合理分配的同时将资金落实到施工各环节，根据合同中具体规定，合理支付工程建设项目的备料款、进度款等。在项目竣工结算以后，合理扣留项目保修金、归还履约保证金。在索赔方面，业主要以工程项目建设的各个阶段为切入点，科学安排项目实施时间的同时做好各项准备工作，比如，将工程量清单作为项目招标的重要依据，明确项目建设的标准要求。以项目合同为出发点，及时提交符合项目建设要求的施工技术资料、各类施工图纸，按时支付工程项目的预付款、进度款，要督促参与到项目建设中的监理负责人做好施工中记录工作，监督管理工程建设项目施工全过程，仔细审核工程项目建设中各类索赔报告，根据合同具体要求验收工程项目建设各部位。相应地，下面是工程建设项目施工现场签证流程图。
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工程建设项目施工现场签证流程图
三、合同后期管理对造价控制的作用
合同后期管理对工程建设项目造价控制也起到积极作用。在合同后期管理过程中，必须加强工程项目建设中各方面结算资料管理，比如，设计变更、签证单、结算书[3]，在监理负责人审核通过之后才能报送给业主。在工程项目结算审价方面，施工单位提供的项目竣工图、签证单、技术核定单等必须是原件，以签订的合同为导向，除开施工前其他规定，坚持相关的原则，进行合理化结算审价，在规定的时间内完成结算审价工作，工程建设项目最终的审价报告是支付项目结算款的关键性依据，业主要根据合同中对项目质量、工期等方面的具体要求，结合最终呈现的审价报告，支付对应的结算款，在合同后期有效管理基础上防止造价增加。
四、结语
总而言之，合同签订前、实施中以及后期管理都会对工程建设项目造价控制产生不同程度的作用，强化项目合同管理全过程，充分发挥各类合同优势作用，规范、完善造价控制环节，在提质增效过程中将各方面造价控制在规定范围内，同步提高合同管理、造价控制以及工程项目建设效果。
参考文献
[1]马瑞锋.合同管理对工程结算及工程造价的影响[J].价值工程,2019, 38(33):85-86.
[2]陈博.试析工程造价控制与工程合同管理的关系与方法[J].中国标准化,2019(12):112-113.
[3]周振华.项目建设中合同管理对工程造价的影响[J].企业科技与发展,2018(05):208-209.
论文作者:王伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/14
标签：造价论文; 合同论文; 工程建设项目论文; 项目建设论文; 项目论文; 合同管理论文; 工程项目论文; 《基层建设》2019年第32期论文;