摘要：小型水利工程的建设与广大农民群众的利益密切相关，提高农业生产水平，改善生产条件，有利于农民。小规模的灌溉和水利工程可以促进中国农业的稳定发展，在社会主义新农村建设中发挥着重要作用。基于此，本文就加强我国小型农田水利建设进行分析与研究。
关键词：加强；小型农田；水利建设
1 小型农田水利工程建设的作用
农业在我国具有极其重要的地位。农业是建设一个国家的基础。这与全国人民的利益有关，小水利工程建设具有重要意义。它可以促进我国农业的稳定发展，减少农业生产对自然环境的依赖，提高抵御自然灾害的能力。长期以来，在合理的建设和科学管理的基础上，小型灌溉和水利在农业生产过程中发挥了重要作用，为经济的可持续发展做出了贡献。
2 小型农田水利工程建设中存在的问题
在我国全力发展农田水利建设现已实行较长一个时期。某些地方针对水利基础设备实施了健全与革新，可是还有相当一部分地方还在采用旧的水利设备实施灌溉。较大的效能致使农业经济与农民增收受到制约，这种情况发生究其原因较大方面是由于我国小型水利工程建设管理存在着较大的缺点，着重体现在以下几个方面。
2.1 科学规划不足
由于建设重点项目数量，在许多地区，并降低质量的关注，因此，许多地区缺乏科学合理的规划和布局在小型水利工程的建设，不能采取合理的工程施工技术、土地使用和项目社会效益的有效组合。如果小水库大坝出现类似的渗流情况，没有专业技术人员的监督，如果地方政府盲目地修复，最终将导致水利工程失去原有的功能。
2.2 粗放型的管理模式，较低的建设标准
一般的本地政府对小型水利工程都不看重，很大一部分原因是小型水利工程的规模小，投资少而造成的。同时，施工部门大多是小规模单位承揽小型水利工程，它们的规模小、人员少、资质比较薄弱，经常招录许多本地的临时工人实施建设。人员中缺少具有专业素质的技术人员对整个工程进行有效指导，所建设的工程质量难以保障。更令人担忧的是，某些地方的小型水利工程以本地村民自己组建的工程队进行建设，工程技术能力均位于低水平，工程的质量可想而知。
2.3 工程所需要的资金匮乏
大多数小型水利工程建设所需要的费用全部以本地筹措外加中央划拨资金构成。特别情况下，要求本地民众上交一些资金用以工程费用。利用此措施集资额度较小，这样较大程度上限制了小型水利工程建设的水准。另外，农村或者山区处于偏远地区，某些机械难以输送施工现场进行工作，交通上不便利，所需要的材料就不会在规定的时间内运送到施工现场，工程质量很难达到标准，经济效益与预期差距很大，很不理想。
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2.4 工程验收和交付使用过程中缺少规范性
由于小型水利工程规模小、费用少、工程处于分散状态、难以集资、人员实施工作时也使得其难以遵循需要实施验收，同时，如此工程在无交付手续而急迫投入使用中，这样会造成工程使用后出现诸多不安全的潜在隐患。
3 加强小型农田水利建设的对策
3.1 严审设计资质，确保工程建设过硬
根据设计的小型农田水利建设的问题，水资源管理部门，严格设计资质管理系统必须选择，单位和个人有一定的资格，以确保设计质量的水利工程建设过程中，需要建立一个监督系统和准入制度，严格审批合格的企业进行施工，确保施工人员专业技术和生产设备，施工过程中监理单位严格履行职责，做检验工作，未来项目的数据档案管理和维护提供必要的依据。
3.2 加大宣传力度，确保管理水平过硬
为了确保小型水利工程的正常运行和管理，政府部门和相应的技术指导，实现相关技术人员培训，并积极引进高端高校水利技术人员；加大政策宣传力度，让人们了解“自我管理，自己的效益”。对符合自身利益的人民，建设和管理都应尽自己的职责，积极开展水利工程的日常管理，使小型灌溉水利工程发挥实际作用。
3.3 探索筹资途径，确保管理常规过硬
小水利建设项目管理、资金管理不足往往产生问题，生产效率降低，设备老化失修，增加无形筹资管理难度，单纯依靠政府投资，无法满足日常管理的需要。针对这一问题，创新筹资方式，构建和谐独立的建设管理模式，是十分重要的。如加强价格管理，根据国家有关规定，确定一个合理的水价，并严格执行费用，为了避免指控，指控不透明现象；再次，加强市场监督，为了适应市场经济的价格机制下，供应和需求管理和竞争系统，使水利工程的管理逐渐成为法律管理，通过加强立法，严格执法，促进水利的发展市场经济，和维修基金来解决这个问题。
3.4 健全完善水利政策法规，合理进行利用与保护
在新形势下，农田水利建设要对相关的水利法规进行建立和完善，采取必要的法律手段保证水资源得到合理的利用，加强水利执法工作，严厉打击和处理非法用水事件，规范水利活动，确保用水的规范化。在水资源利用方面对费用进行收取时，对水资源的利用和保护要进行重视，促进农田水利建设取得更好的成效。
4 结束语
小型农田水利施工管理问题，毕竟是质量问题，我们必须建立和完善水利工程建设和管理体系，培训与高端专业技术人才，从设计到验收时间的严格的质量控制，提高维护管理工作，使小型农田水利项目工作，确保农业生产和人民生活在水中，在可持续发展的前提下，促进经济和社会进步。
参考文献
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[2]钟玉秀，李伟.加强我国小型农田水利建设的对策建议[J].水利发展研究，2010，03：12-16+45.
[3]黄海.浅谈加强我国小型农田水利建设的对策建议[J].农业与技术，2014，02：39.
论文作者:刘剑波
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第18期
论文发表时间:2017/12/4
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