农村财务管理的现状及对策
孔 明 曲阜市石门山镇经管站
摘要： 1.镇村两级财务管理的现状；2.财务管理落后造成的后果；3.解决以上问题的对策。
关键词： 农村财务管理；现状；对策
笔者在乡镇农经站工作，从事农村财务管理工作已有二十多年的时间，也去过许多农村财务管理先进的地区参观学习，感觉乡镇农经站当下的地位很尴尬，从我镇的角度分析当下农村财务的现状，与大家共勉。
在番茄初花期，将熊峰授粉群放入棚室内，进行熊峰授粉。针对设施番茄选择熊蜂授粉，每棚（1.5-3.0亩）一箱。在番茄初花期开始释放授粉熊蜂，蜂箱放置地点必须通风、防晒，蜂箱放置高度为距离地面10-20 cm。在棚室内的作物较矮不能为蜂箱遮阴时，可选用木板、泡沫板、遮阳网、硬纸板等材料人工为其遮阴，遮阴材料与蜂箱的距离必须在50 cm以上，重点保证蜂箱南侧和西侧的遮阴效果。放置时间最好于傍晚放入，静置1-2 h后再打开蜂门，以避免工蜂撞击棚膜，造成不必要的伤亡。1-2天后熊蜂可适应环境，开始访花。
一、当前村级财务管理的现状
1.村级财务管理人员的素质都很低。目前我镇农村会计的文化程度普遍偏低，高中以上文化程度的会计只占十分之一，全镇没有一个是会计专业毕业的。年龄偏大，50岁以上的年龄的会计的人数占百分之70%，能熟练使用计算机的会计更是凤毛麟角，不超过五分之一。
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2.村级会计的工作量巨大。上面千根线，底下一根针。村级上一级面对的是乡镇政府及各部门，乡镇政府及各部门安排的工作大多都是通过村会计最终落实的，如财政所的核定粮食直补数据、核定农业服务站的良种补贴数据、核定和收取人社所安排的养老保险和新型合作医疗款、收取综治办的治安保险款、扶贫办的扶贫档案、部分会计还兼着组织办的党建等等。就可看出村级会计的工作量大小了。就是专业人员全身心投入进去就不一定能干好。何况文化程度低、年老的村级会计。
2.乡镇农经站的处境也比村级会计强不了多少，相对村级来说，乡镇农经站工作人员只是全额事业，报酬有保障。
而农村财务是事关农村稳定的焦点问题，特别是国家重点项目或地方工程涉及拆迁补偿等资金量大的村，或是扶贫资金项目多的地方，是村干部违法犯罪的重灾区。
二、当前乡镇财务管理的问题
乡镇和村级同属基层，村级财务人员的素质低也给乡镇的财务管理带来了很大的负担，要想做好农村财务管理，可见乡镇农经站的工作压力多么大。
6.由于高工作量高风险，很多熟悉并从事农经工作的人员都想调离农经站，调到既清闲又没风险的工作单位。后继乏人，乡镇政府每年都招收公务员，但是很少招收事业人员，经济管理人员更是少之又少。即使有个别的为了升迁也不愿进入经管站工作，并且即使专业对口的进入经管站工作，没有一年半载想熟悉工作也很难。
3.村级会计的待遇太低并且没有保障。村级支部书记、村委会主任、会计在农村统称“三大员”，会计虽然说是村三大员之一，但是待遇上却不如村委会主任，更比不上支部书记，书记和主任的工资都由组织部按月发放。由于村会计实行聘任制，没有固定工资，工作时工资没有保障，退休时没有任何退休报酬，省市县各级对村级会计的报酬都没有规定。
3.近几年，乡镇农经站的工作量越来越大。除代理行政村记账、保管和审核资金外，土地确权、农村产权制度改革、土地流转、农担惠农贷、农村资产资源处置及工程的招投标等等。
目前农村干部违法犯罪的绝大多数都是发生在农村财务上。
4.农经站的工作人员的风险相比其他站所的工作也越来越高，因为直接管理和审核资金，稍有不慎就会引火烧身，问责通报甚至违纪违法，这方面的案例不胜枚举。
5.乡镇农经站的工作人员越来越少，以我镇为例我镇40个行政村，农经站4个人，其中一个同志因常年工作于农经站，积劳成疾，长期休病假，实际工作只有3个人，如此大的工作量只有3个人来干。
由于地方政府对乡镇农经站的工作不重视，人力物力上不倾斜，造成农经站工作人员少，而工作量大，风险又高，忙不过来，再加上村级会计的素质差，在工作中就不会面面俱到，常常顾此失彼，造成的失误多是难免的。
1.农村财务实行了规范化管理，现在普遍实行了会计电算化，使会计甩掉了手工账，全部由经管站包村工作人员进行代理记账，包括审核凭证、记账、打印凭证、账页、各种报表，大大的增加了农经站的工作量。
三、农村财务管理落后，因此造成村干部违法问题频发
随着我校招生门槛的降低，学生人数逐年增加，现每班均超过50人，甚至达到110人。在健康评估实训教学中，一个班最多配备两位教师，各负责一半学生的教学与指导，很难保证教学质量，也会导致部分监管不到的学生无事可做，出现闲聊、玩手机及其他违纪行为，课堂纪律混乱。因此，师资力量不足，教师力不从心，已经成为健康评估实训教学急需解决的问题。
村级会计的待遇报酬低、没有保障、工作量大、风险高，很容易犯错误，这样就造成了这行业吸引不了人才，因为紧靠干村会计的报酬养家糊口是很难的。因此只有50岁以上不能外出打工的或者不以它为主业从事第二职业的年轻人来做。
另外还有乡镇党委政府的中心工作，也占据了乡镇农经站工作人员的大量的精力，由于乡镇政府处于基层，国家的所有农村政策都需要乡镇政府来落实，乡镇农经站的工作人员都还担负着包村干部的责任，所谓包村干部，一般是一个村一到两个乡镇干部兼任，是乡镇党委政府和村级的联络员，乡镇政府安排的很多工作都要靠包村干部传达，村级环境整治、禁烧、扶贫等整天忙于下乡。而本职的农经工作却要在业余时间或加班来完成，整天忙得焦头烂额。
总之，以上存在的问题造成的后果就是农村财务管理落后，造成了村干部违法犯罪增多，严重影响农村的稳定，与当前新农村的发展不相协调。虽然现在国家成立了检查委员会，加大了惩处力度，但只是事后惩处，如果在源头加大管理监督，重视农经管理，村干部违反犯罪的概率就会大大减少。
①流域层面，成立了石羊河流域管理局、黑河流域管理局（隶属黄河水利委员会）、疏勒河流域管理局、讨赖河流域管理局、党河流域管理局（隶属酒泉市政府），初步建立完善了与流域管理机构职责配套的法律法规、水量分配方案、调度管理办法。
四、解决以上问题的对策
当然是国家重视农村财务管理，重视农村财务管理人员的培养。各级都重视农经管理，重视农经管理就要重视农经管理人员，重视农经管理不能是光喊喊口号就行了，要从国家政策上重视农村财务，如提高农村管理人员和农村财务人员的素质和待遇，建立提拔、重用等奖惩制度。以期吸引更多的农经财务管理人才进入这个行业。
过了几天，老福又去医院看母亲。母亲一本正经地说：“记得我上次跟你说的隔壁那个老罗吗？她叫罗素青，昨天出院了，听我说你是当警察的，还小有名气，叫我无论如何把你请到她家去，说是她知道有人要害死她。你就抽时间去一趟吧？医生觉得她虽然是小病大养，但精神紧张，对身体不好，你就帮着宽慰她一下吧。她没结过婚，一个人挺可怜的。”
以上意见和建议只是一家之言，不当之处请各位不吝赐教。
中图分类号： F302.6
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)003-0320-01
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