以改革的精神加强和改进党的建设——就中国共产党建党80周年访中共中央党校党建部主任卢先福教授，本文主要内容关键词为：中国共产党论文,党的建设论文,党建论文,主任论文,教授论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在建党80周年前夕，本报记者就党在新形势下的建设问题，就如何学习、领会江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想，采访了中央党校党建部主任卢先福教授。
如果落后时代就谈不上先进
记者：我们党已经迎来八十周年诞辰。在此之前，江泽民总书记提出了“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，我们注意到，江泽民总书记在提出“三个代表”的时候多次强调“必须紧跟世界发展进步的潮流”，这有什么特殊的背景？
卢先福：我们党作为先进的政党，这种先进性，应该集中体现在始终站在时代潮流的前面，如果落后于时代就谈不上先进。我们党一开始成立的时候就是工人阶级的先锋队，就具有这样一种先进的品格。
为什么在世纪之交总书记重新提出这个问题呢？我体会，这有多方面的考虑，总书记自己也说，他提出“三个代表”是经过了长时期思考的。他在通报中央政治局常委“三讲”情况时说，十年来党中央最关注的问题，一个是党的建设，另一个是坚持党的基本路线。
为什么最关注的是党的建设问题呢？因为邓小平向第三代领导集体的重要政治交代之一，就是抓党的建设。1989年6月16日，邓小平在《第三代领导集体的当务之急》中就讲到，“常委会的同志要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了。”在1992年的南方谈话中，他再次强调：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”
因此，从党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央为加强党的建设采取了一系列重大措施。党的十三届六中全会上，党中央通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》。特别是党的十四大提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党、十五大进一步把邓小平理论作为党的指导思想写入党章，加强了党的思想建设；党的十四届四中全会和十五大提出了党的建设新的伟大工程的总目标。十五大以后，党中央又决定在全国县处级以上领导班子和领导干部中开展“三讲”教育。党中央还花了很大的力气，加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，毫不留情地清除党的肌体上的毒瘤。
在这十多年党的建设的实践当中，江泽民同志对党的建设的根本问题进行思考，从理论上作出了“三个代表”的新概括。可以说，这是十年来党的建设探索实践的合乎逻辑的结果。也就是说新时期党的建设最基本的应该抓什么？就是坚持“三个代表”。只有这样，党才能够站在时代进步潮流前面，才能够不脱离人民群众，才能够担负起所承担的历史使命。
当然，江泽民同志的思考不仅仅局限在十多年的实践经验上，他思考的视野非常的宽广。
一是总结了我们党近八十年来，特别是改革开放二十年来的经验。归根到底，中国共产党八十年最基本的经验，就是看能不能很好地坚持“三个代表”。八十年过程当中，凡是坚持了“三个代表”，党就前进，就会给人民办不少好事。党在奋斗过程中也遭受过挫折，犯过这样那样的错误，这说到底也还是因为不同程度地违背了“三个代表”。
再一个思考的内容，就是社会主义国家的经验教训，特别是苏联东欧共产党的教训。八十年代末苏东剧变，特别是苏联共产党执政有74年，最后为什么一夜之间垮台？这个教训到底在哪儿？中国共产党有责任深入研究和思考，吸取教训，以利于更好地巩固和加强自己。这里也包括总结、汲取世界上其他一些国家和地区的大党、老党兴衰成败的经验教训。如：墨西哥革命制度党是拉美地区的第一大党，从1929年开始连续执政71年，于去年下台。国民党在台湾地区掌权50年，去年在“总统”选举中下台。印度国大党成立于1885年，前后执政达45年，于1977年首次失去一党执政地位。80年代初再度单独执政，但现在这个百年老党沦为议会第二大党。印尼专业集团自1971年以来连续六次赢得大选，其实际领导人苏哈托执政时间超过30年，但在1998年东南亚金融危机中下台。这些大党、老党的兴衰成败，最根本的原因还是党内出了问题。从它们的内因来分析，除了个别例外，其历史教训不外是因为它们落后于时代的发展潮流、严重脱离群众而被历史所淘汰。
紧跟世界发展进步的潮流
面向二十一世纪，我们党将要面临一些什么样的风险和挑战？当今世界发生大转折，经济全球化、科技革命、世界格局多极化，这些方面对我们既是机遇又是挑战。世界多极化趋势不可逆转，同时又有种种曲折，不会一帆风顺。经济全球化进程加快，但它有两重性，对发展中国家是有利有弊。我们怎么才能趋利避害，争取主动，乘势而起，这对我们是极大的挑战和考验。而且，不加入经济全球化势必会更加落后，清朝的闭关锁国导致落后就是明证。世界科技的进步，使发展中国家面临实现跨越的机遇，但也面临巨大压力，如果政策不对头，可能差距越来越大。再有，西方文化各种思潮的冲击，你怎么能够有效地鉴别，抵制腐朽的东西，吸取有益的部分。这些都是要深入思考的问题。
从国内情况看，从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会并加快推进现代化的新的发展阶段。在前进道路上，我们还会遇到各种各样的困难、矛盾和问题。这必须有清醒的估计。
以上各种挑战和考验，归极到底就是对党的领导能力和执政能力形成考验，因此必须不断提高领导水平和执政水平。从党的自身建设来说，关键的问题还是在于坚持“三个代表”。这是我们党立于不败之地的根本保证。
关键是能否真正代表
记者：“三个代表”提出，我们党要始终代表中国先进社会生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益。具体怎么做？您刚才也介绍了您的一些看法，能不能更具体一些？
卢先福：“三个代表”的关键，在于怎样才能真正“代表”。事实反复表明，要把这个道理真正落实到党的建设和党的全部工作上，并非轻而易举。一是长期历史经验证明，很不容易。有时尽管主观上想代表，但未必能真正代表；二是在面向21世纪新科技革命和世界范围竞争激烈的新形势下，在我国现代化建设面临工业化和信息化双重使命的严峻挑战下，在社会主义物质文明和精神文明两大建设的宏大任务下，更加不容易。
——党要始终代表中国先进社会生产力的发展要求。这是建立在马克思主义关于生产力是社会发展的最终决定因素的科学原理之上的。具体来说，一方面要敏锐地把握先进生产力发展的特点趋势和要求，认真研究和解决生产力领域的一系列重大问题，以利于推动生产力的发展；另一方面，要坚持改革开放，自觉调整生产关系与生产力、上层建筑与经济基础不相适应的环节，为生产力的发展指明方向、开辟道路、创造条件、提供保障。当今时代，先进生产力越来越突出地体现在科学技术水平上，高新技术已经成为生产力发展的制高点。谁拥有高新技术的优势，谁就掌握了发展的主动权、竞争的主动权。这就要求我们必须特别关注作为第一生产力的科学技术的发展，把推进科技进步和创新，发展高新技术产业，放在促进生产力发展的重要位置。
——党要始终代表中国先进文化的前进方向。文化是一个民族和国家赖以生存、发展的重要根基，也是区别于其他民族和国家的重要标志，决定着一个民族和国家的兴衰和命运。首先，是必须坚持和巩固马克思主义的指导地位，决不能搞指导思想的多元化。同时也要看到，马克思主义又是不断发展的。不丢掉马克思主义老祖宗，但又要适应世界大变动新形势新发展。在新的历史时期，中国先进文化的前进方向就集中体现在对马列主义、毛泽东思想继承发展的邓小平理论。其次，必须正确处理好两大文明的关系，以及精神文明建设中斗争与建设的关系，以及精神文明建设中斗争与建设的关系，抓紧建设与社会主义市场经济相适应的思想道德体系，进一步繁荣文化事业，不断满足人民日益增长的文化需求和健康向上的精神需求；同时，坚决抵制和克服错误的、落后的、腐朽的思想文化的影响。第三，必须积极吸收借鉴我国优秀的传统文化，吸收和借鉴人类社会创造的一切优秀文化成果，推动有中国特色社会主义文化事业不断向前发展。
——党要始终代表中国最广大人民的根本利益。“三个代表”中，这一个“代表”具有最根本的意义。我们党的全部任务和责任，就是为人民谋利益，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。“三个代表”的全部内涵，包括先进生产力和先进文化，归根到底都是为了最广大人民的根本利益。我们讲代表最广大人民的根本利益，也必须落到推进先进生产力和文化的发展，以满足人民群众日益增长的物质文化需要。
还要看能不能与时俱进，始终代表
现在我们党处于执政地位，正在领导改革开放和社会主义现代化建设，党面临着执政、改革开放和社会主义市场经济的新考验。当前需要突出强调的一个问题是：一些人把公共权力用来为个人谋私利的腐败现象。如果不加以制止，继续蔓延下去，那就会从根本上脱离群众，就会有亡党亡国的危险。要建立健全科学的体制和机制，从制度上保证党是最广大人民根本利益的忠实代表。
必须清楚地认识到，“三个代表”是一个统一的整体。“三个代表”的内涵是发展变化的。时代不同，其具体内容也不同。随着时代的发展变化，先进生产力、先进文化和人民的根本利益也必然有新的时代特征和内容。以人民根本利益为例，在民主革命时期，它集中表现为推翻三座大山，使人民求得翻身和解放。而在今天的历史条件下，中国人民的根本利益则是实现社会主义现代化，求得国家富强和人民富裕。因此，要真正做到“三个代表”，始终保持党的先进性，就必须动态地而不是静态地理解和把握“三个代表”的内容。这里的关键是看能不能与时俱进，始终代表。党只有不断追随时代进步的潮流，努力满足人民群众不断变化并日益增长的利益要求，才能真正做到始终代表。
是否先进得让老百姓认可
记者：江泽民同志谈到坚持“三个代表”的要求，是“要坚决解决党内存在的突出的问题”。您能不能给我们介绍一下现在党内存在哪些突出的问题？
卢先福：坚持“三个代表”的核心问题，就是要保持党的先进性。这种先进性的体现就是牢牢把握时代进步潮流，目的是为了巩固党的执政地位。总书记在思考这个问题的时候，就是基于对我们党目前的现状的科学分析。
一方面，必须肯定我们党是一个了不起的党。她领导中国革命取得了胜利，建国以后的一段时间虽然遭受了曲折，但毕竟建设成了一个独立自主的社会主义国家。特别是改革开放二十年来取得的成就是有目共睹的，自己克服了“文化大革命”所犯的错误，自己提出来搞改革开放，这二十年取得很大的成绩。这是应该肯定的前提，是主流。
同时，也还要看到我们党内存在的这样那样的问题。总书记讲过“三个相当不少”，即：党的建设同新形势新任务不相适应的地方还相当不少，党内在思想上、组织上、作风上存在的不符合甚至违背党的先进性和人民利益的问题也相当不少，在加强党的建设方面需要研究解决的新情况新问题也相当不少。“人无远虑，必有近忧。”认真解决这三个“相当不少”，使我们党永葆先进性，正是“三个代表”要给予回答的。这些问题不解决，你怎么站在时代的潮流前面。
记者：对这三个方面存在的问题，您能不能具体谈一下。
卢先福：从思想上来讲，我觉得现在党内还是既有理想信念动摇淡化的问题，但同时还有思想僵化的问题，思想观念上不适应新的情况，安于现状，因循守旧，固步自封。所以总书记一再强调理论创新、科技创新、体制创新。在国际竞争日趋激烈，客观实际不断变化的情况下，如果我们不解放思想，不进行创新，我们的事业就不可能前进，也不可能应对各种挑战。
从组织上来讲，我们党是一个先进的政党，应在组织上也有其特点，即作为“先进部队”在组织方面的要求，要纪律严明，步调一致。现在按这个要求来说，还有差距。这主要是因为改革开放以后，出现了社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，在这种新情况下，一部分基层党组织软弱涣散。在农村，有少数的基层党组织瘫痪了。国有企业改革以后，在一些困难企业，停产破产了，有的职工下岗了，党组织活动也不正常。在非公有制经济组织中，很多地方没有党员，有的有党员没有组织，有的有组织没有活动。所以，这样一个状况怎么能够适应呢？必须切实加强基层党组织建设，这也关系到党的执政基础能否巩固的问题。
从作风上来讲，党的先进性体现在哪儿？最重要的就是跟人民群众的关系上。党是否先进，最后得让老百姓认可，是不是真正代表了他们的根本利益。现在存在的最大问题就是腐败问题，我们虽然下了很大的力气来解决，也的确解决了不少的问题，但是与老百姓期望的还有很大的差距。腐败问题危害了党的肌体的健康。党要不断巩固自己的执政地位，最根本的在于抓住人心。如果失去人心，谈什么先进政党，谈什么巩固执政地位。在这个方面，古今中外历史上的教训太深刻了。
只有把党内民主搞好，才能有效推动人民民主
记者：“三个代表”提出的重要出发点之一，是为了党“要不断巩固自己的执政地位”。
关于党的执政地位，毛泽东在延安回答黄炎培先生的问题时提出，要通过民主的方法来走出历史的周期律，巩固自己的执政地位。在新的历史时期，对党内存在的突出的问题，除了我们要根据“三个代表”的要求加强学习教育以外，党在行动上是不是也要做各方面的改革。
户先福：学习“三个代表”很重要的一点，就是以改革的精神来加强和改进党的自身建设。刚才说了，我们党总体来讲毫无疑问是一个先进政党，但是也确实存在一些不符合先进性的东西，这些东西必须加以克服。邓小平讲，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要从改革体制、机制、制度入手，来解决党内存在的突出问题。
我想我们作为执政党，一定要加强党内民主建设。无论是增强党的生机和活力，还是有效地开展反腐败，都同党内民主直接相关。作为先进政党，许多先进分子都集中在党内，执政党在各方面都要起模范带头作用。只有把党内民主搞好，才能有效推动人民民主。这是发展社会主义民主政治的一条重要的、有效的途径。
在民主方面着重解决什么问题呢？一个就是重大决策要体现民主。作为一个执政党，为人民办事情，一定要实现决策的民主化、科学化，保证决策正确，这样人民群众才能得到实惠。你上项目乱上，搞大跃进，主观上也说“是为了经济发展快”，但是决策上不民主，造成重大的失误，把事情办坏了，最后老百姓还是得不到实惠。
再就是在干部的选拔任用上要发扬民主。我们讲干部是人民的公仆，人民是主人，你怎么让人民体会到他是主人。这表现在干部的选拔任用上，要坚持群众公认原则，群众要有更多的发言权。我们的权力是人民给的，人民把权力委托给谁，要由他来选择。老百姓把这种权力委托给我们的干部以后，你干得怎么样，有没有以权谋私，还要接受人民的监督。老百姓选了你，但你干不好，老百姓还可以罢免你。党在干部选拔任用上的民主，还要进一步加强扩大。这不仅是保证选好干部的问题，而且是人民当家作主应有的一种权利。
必须要有一个好的机制来保证我们党自觉地坚持“三个代表”
记者：刚才您也谈到用党内民主推进人民民主，它的目的就是怎样更好地建设我们党，解决我们党目前存在的突出问题。是不是意味着接下来我们党会在这方面有比较大的举动，按照“三个代表”提出来一些具体要求，更好地解决我们党存在的问题，是不是这样一个方向？
卢先福：我觉得应该是这样的。“三个代表”理论作为面向二十一世纪党的建设的一个大的思路和纲领，我觉得它应该体现在党的建设的各个方面，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设都要有大的推进。包括从整个思路上，到具体措施上都得有新的举措。
记者：您能不能具体谈一下。
卢先福：总书记在十五届五中全会上提出，全党要围绕“三个代表”这个题目，紧密结合国内外形势的变化，紧密结合我国生产力发展和经济体制的深刻变革，紧密结合人民群众物质文化生活的发展要求，紧密结合党员干部队伍发生的重大变化，调查研究，形成共识，作出回答。我们在贯彻党的理论、路线和方针政策时，在从事的各项事业中，都要牢记“三个代表”的要求，看看我们所采取的措施、所做的工作，是不是符合“三个代表”的要求，符合的就毫不动摇地坚持，不完全符合需要调整补充的积极调整补充，不符合的就勇于实事求是地纠正，以利我们的改革和建设不断向前迈进，充分体现共产党人的先进性和时代精神。
要以“三个代表”思想为指导，全面推进党的建设新的伟大实践。因为“三个代表”的实践主体是我们党，是党的各级组织和党员干部。党的自身建设不加强，党内存在的问题不解决，你怎么做“三个代表”？党的工作的方方面面，如党的领导体制、工作机制，各方面规章制度，都要进一步健全和完善。我们必须要有一个好的机制来保证我们党自觉地坚持“三个代表”。