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摘要：输电线路承担着输送和分配电能的任务，当前我国经济发展迅速，对于电力的需求与日俱增，输电线路工程施工项目也在持续增多。输电线路施工是一项多工种、多专业的复杂系统工程，具有周期短、专业性强、安全风险大的特点，因此做好施工安全管理意义重大。本文阐述了输电线路施工中存在的安全风险，并针对其管控措施进行了具体探讨。
关键词：输电线路；施工风险；应用
近年来，我国对电力的需求不断增加，输电线路施工规模日益扩大。输电线路施工工程容易受外部因素、环境因素及施工人员的施工水平、职业素养的影响，具有极大的不确定性和风险性。电力行业是国民经济重要的基础产业，也是重要的公用事业。
电力安全直接关系着国民经济的发展和人民生命财产安全，关系着国家安全和社会稳定。输电线路工程是输变电工程建设中的重要组成部分，与此同时输电线路工程具有高风险、事故频发的特征，容易导致人民生命财产的损失。因此，对输电线路工程施工进行风险管理具有非常重要的意义。因此，加强安全施工管理已经成为输电线路施工的重中之重。
1输电线路施工面临的主要风险及分析
经济风险与安全风险是现阶段电力工程施工主要面临的两个问题。为实现对经济风险的有效规避，国有企业在实际进行经营与管理时开始采用分包招标制度，这也在一定程度上对依法治企的需要进行满足。为实现对安全风险的有效避免，企业在实际施工之前必须对施工单位进行严格的招投标筛选，根据分包商的能力以及资质对其进行科学合理的选择，最后对施工合同以及安全协议进行签署。
我国市场的分包商资质主要是利用分包商挂靠，企业实际上只对管理费进行收取，没有在真正意义上实现对项目的有效管理，最终导致分包商不能实现对施工现象的有效管控。分包商为对自身经济水平进行有效提升，不能仅对资质挂靠进行依靠实，这对施工队伍来说存在着较大安全风险，因此在实际进行施工时应对上述现象进行有效避免。安全管理存在多种风险，我们主要将其总结为以下几点并进行仔细分析。
1.1劳动力市场人力短缺和劳动力素质低的风险。受我国长期实行计划生育的影响，人口老龄化以及农村人口城镇化矛盾呈现出越来越明显的趋势，最终造成我国人力资源短缺现象出现。劳动力薪酬逐渐攀升以及劳动人员技能素质较低等问题在一定程度上也是由于上述因素引起，施工单位在实际进行经营与管理时缺少一定的选择性。当工程面临开工节点时，施工单位会对施工人员进行大量雇佣，对施工人员技术以及素质没有过多进行要求和培训，这在一定程度上加大施工管理安全难度，最终导致相当多的风险存在于安全管理工作中。
1.2施工管理效率低，“以包代管”的风险。书本教条化对管理者有深远的影响，同时部分管理者缺乏实践经验。外包队伍因长期进行施工因此实践经验相当丰富。但在实际进行施工时施工方案以及作用方法不统一现象普遍存在，这需要管理人员对其进行有效的沟通，利用技术的权威性对上述现象进行有效解决，同时有效避免二者矛盾加深现象的出现。
1.3分包商追求利益最大化，是安全管理的风险。部分分包商在实际进行施工时单纯的对利益进行追求，而没有提高对人员装备的重视程度，这会在很大程度上对工作人员的人身伤害风险进行增加。为对上述现象进行有效避免必须在实际进行施工时对安全帽以及安全带等安全设施进行仔细检查，并定期做试验或更换，同时注意对机动机具进行定期检查与保养。通过对多项实际案例的研究我们发现，导致外包队伍出现事故的主要原因就是为实现对经费的节约而进行冒险作业，最终导致安全事故发生，不仅造成经济损失，还不能实现对施工人员安全的有效保障。
1.4上级对安全文明施工严格要求，使施工现场产生“表面、表皮、表演”怪象也是安全管理风险。在实际进行安全生产管理时间没有将该项工作落到实处，只是浮于表面，没有对要害问题进行有效解决。这种做法极具欺骗性，同时存在极大的危害与风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆遇到恶劣天气时，部分施工队伍仍在施工，这更是加大安全事故出现概率，不仅是对施工质量的不负责，同时是对工作人员生命安全的极度不负责。
2输电线路施工安全风险管理措施
2.1完善安全施工管理机制
完善的安全施工管理机制是保证输电线路施工有序开展的重要基础，对此应建立以项目负责人为首的管理机制，贯彻落实安全生产责任制，确保各项安全管理工作顺利开展。在实际工程施工中，必须遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，通过安全风险分析，制定具有针对性的安全管控措施，将安全管理上的漏洞全部堵塞在萌发阶段，防范于未然，避免安全事故的发生。
2.2加强施工现场管理
输电线路工程施工现场管理十分关键，其涉及到多方面的工作，必须予以重视：
（1）营造安全的施工环境条件。对输电线路经过的居民区、公路、铁路等区域进行环境安全风险评价，分析输电线路的施工是否会对居民的正常生活造成不利影响。在居民区等人口密集的区域施工时要注意做好安全警示工作，例如设立安全通道、设立标识牌以及搭设跨域架等。同时，参照设计图纸有秩序、有规范地布局土建材料、电气材料设备等，形成专属功能分区，例如材料设备存放区、办公区、生活区、混凝土调配区，为输电线路工程的施工创造一个安全、有利的环境条件。
（2）加强施工材料设备的安全管理。输电线路工程作业中，材料、设备众多，应严格按照施工原材料的质地、性质以及功能等来选择存放区域，采用适合性的存放方法，例如分区堆放、分列排放、有序放置等，都要对应设置标识，控制环境污染，要结合材料的使用说明书来为其创设一个安全存放环境，在确保材料不受污染的同时，也要保证环境安全。施工设备要依照国家输电线路工程施工的相关规程规定来采购，同时做好安全管控。
（3）强化安全作业监管。在输电线路施工中，安全作业监管是一项重要工作，施工人员应严格按照各项安全规范和要求进行作业，正确使用安全防护性设备，作业前严格检查安全筹备工作质量，例如：是否佩戴安全帽、是否穿戴绝缘服等。杜绝一切高危金属物品、化学物质等带入施工现场。
如果线路施工工作在炎热的夏季进行，则应管理人员应为施工人员提供防暑药物，天气过热时应当停止施工工作，避免施工人员受暑气伤害；在雨季施工时应当做好防雷、防大风工作，管理人员需要获取施工期间的天气预报，制定应对不良气象条件的应急预案，最大程度地保障施工人员与输电线路的安全。此外，如果施工地点位于松土区，则要做好防泥石流与山体滑坡的工作。
2.3输电线路施工后的总结反思
输电线路施工完成后，施工单位要对施工工程中发生的安全管理问题进行及时的汇报、总结和反思，对施工过程中发生的事故进行详细调查、恰当处理，为其他输电线路施工组织与安全施工管理提供经验借鉴。
3结束语
输电线路施工工程容易受外部因素、环境因素、施工人员施工水平、职业素养的影响，具有极大的不确定性和风险性，对此必须完善输电线路安全施工制度和要求，提升施工人员的综合素质，加强对施工现场管理工作，确实保证输电线路工程施工作业的有效开展。
参考文献：
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[2]曾宪虎.输电线路工程施工的风险管理及控制[J].通讯世界，2016，22：135-136.
[3]李彧.浅谈输电线路工程项目施工中风险管理的要点[J].中国科技投资，2013，26：127.
论文作者:刘明辉
论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/17
标签：线路论文; 风险论文; 作业论文; 施工人员论文; 工程论文; 工程施工论文; 安全管理论文; 《电力设备》2017年第16期论文;