摘要：随着市场化程度不断提高、公司化运作经验不断积累，供电企业要把劳动用工管理上升到关系企业发展的高度去审视，放到决定企业战略的角度去研究，融入到企业管理实践中去尝试，才有可能构建和谐稳定的用工关系，真正提高自身的抗风险能力和可持续发展能力，达到企业发展和员工成长双赢的目的。因此，本文对供电企业劳动用工管理措施进行探究。
关键词：供电企业；劳动用工；现状；管理措施
企业的发展主要依靠员工的不懈努力，供电企业作为集体或者国有单位，更需要广大员工的努力与支持。而同时，由于企业性质的差异，供电企业人力资源管理工作又存在着一定的特殊性，劳动用工关系涉及方方面面的工作，整个用工改革工作复杂而困难。因此，在供电企业开展人力资源管理，完善劳动用工关系工作，不仅需要深入的了解企业的实际情况，更要结合国家劳动关系改革指导方案以及国有企业劳动关系改革的实际经验，来积极的开展工作。现阶段，除了保障供电业务工作以外，企业的管理者要从长远发展的角度以及企业改革的角度积极的考察供电企业劳动用工关系改革的先关工作以及相应的对策，以使得现阶段，在供电企业快速发展的过程中，企业用工关系不断的完善，劳动者的积极性被不断的激发，最终实现供电企业高效率运营以及优化发展。
1供电企业加强劳动用工管理的重要意义
新形势下加强供电企业劳动用工管理对企业发展具有重要的意义。一方面，有助于细化供电企业劳动用工管理办法，有效预防劳资纠纷的发生。加强劳动用工管理，可以使企业在制定用工管理办法时，充分考虑劳务关系存续期间各种可能出现的纠纷，进而制定相应的细则予以明确双方权责。另一方面，促使供电企业重视劳动合同的签订，维护各方的合法权益，进而形成稳定的劳动用工关系，有利于企业和员工的共同发展。
2当前供电企业劳动用工发展中存在的问题
当前我国供电企业劳动用工在发展的过程中，整体的态势较为良好。但在细节方面还存在较大的问题，针对此类存在的问题，笔者进行简要的分析介绍。
2.1员工之间薪酬差异较大
供电企业经过国企改制之后，逐步开始了市场化发展的步伐。部分的企业管理制度以及人员管理制度也参照市场化企业进行改革。但在实际落实的过程中，还存在了一定的问题。例如：员工之间薪酬差异较大。新入职员工薪资标准严重与市场化企业不符，工龄较长的普通员工工资则相对较高。两者薪酬之间的差异度极大，因此在薪酬设计方面的科学性较差。
2.2员工综合素质较低
随着当前经济的快速发展，我国教育方面也发生了较大的变化。其中职业教育在近些年，发展较为迅速。为我国市场企业提供了大量的人才，供电企业同样也接收了较多的人员。此类现状下，主要存在的问题为：新入职员工综合素质较低。具体体现为：供电企业接收人员呈现专业能力，但综合素质较低的现状。此类现状下，对于供电企业的未来发展造成了较大的影响。
2.3实际作业中制度落实不彻底
供电企业在发展的过程中，电力基建、电力维护、费用收取、人员培训为四大板块。其中电力基建以及电力维护，则属于供电企业的核心组成部分。一般情况下要求电力基建以及电力维护在进行的过程中，施工人员必须具备一定的专业性。但当前由于人员配置不合理等现状，企业在部分工程的施工中，需进行外包施工。此类现状下造成实际制度落实不彻底，并且对供电企业造成了极大的费用支出。
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3供电企业劳动用工管理措施
3.1依法规范劳务派遣用工
第一，按照《劳务派遣行政许可实施办法》，各单位在选择劳务派遣公司派遣劳动者时准确核实其是否具有资质，是否取得《劳务派遣经营许可证》；第二，用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用劳务派遣制员工，决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并在用工单位内公示；第三，逐步优化薪酬制度体系，对劳务派遣员工及劳动合同制员工实行相同的劳动报酬分配办法，同时，避免劳动合同制员工与劳务派遣制员工之间的混岗现象，对两者的任职岗位名称和岗位职责加以区分；第四，对照《劳务派遣暂行规定》，完善相关制度流程，仔细审查本单位与劳务派遣公司签订的劳务派遣协议以及劳务派遣公司与劳动者签订的劳动合同，清晰、合理、对等的界定三方权利和义务，依法依规做好行劳务派遣协议的订立、履行、解除和终止工作。
3.2实施组织架构一体化，规范业务外包和人力资源配置
坚持以“精干高效、上下承接、权责明确、界面清晰”为原则，规范各级供电企业的机构设置，统一管理各省区县电网公司的组织架构和业务管控体系。要理清业务外包的劳动关系，使用工主体明确，避免用工时产生各种各样的法律风险，为规范劳动用工及建设岗位体系奠定了坚实基础。
3.3完善劳动用工管理制度
建立健全企业劳动报酬、劳动保护、劳动纪律、教育培训、福利保险、休息休假等劳动用工管理制度。企业劳动用工规章制度对企业加强劳动用工管理具有十分重要的意义，具体来讲两个方面，一是可以帮助企业实现规范管理运作；二是可以作为审理劳动争议的依据。《劳动合同法》实施之后，对企业劳动用工规章制度的制定、修改都进行了详细的规定，提出了更高的要求。因此企业应全面清理规范有关劳动用工管理制度，尤其是在实体和程序方面规范完善。实体方面，规章制度制定的主体必须是用人单位；规章制度内容要合法合理，合法是不能违反现行的法律法规，合理是应注意对相关问题进行界定时所要把握的“度”；规章制度要与劳动合同和集体合同相适应；规章制度要健全，且细致具备操作性，凡事有据可易，不能出现事故发生以后无规章制度可查、可依的现象发生。程序方面，企业制定规章制度需经民主表决和集体协商程序；规章制度要向劳动者公示或告知劳动者。
3.4加强劳动合同管理
企业应建立符合法律要求的统一的劳动合同文本，除国家劳动合同法律、法规规定的基本条件外，劳动合同应包括但不限于以下的内容，具体包括：工作岗位、工作期限、执行的工资分配制度或标准、保险福利待遇、考核及奖惩制度、违约及过错责任、合同的续约或解除条件等。劳动合同的制定要结合各企业实际，切忌照抄照搬；合同详略得当，对易引起争议条款，应规定详细；合同语言表达应明确、易懂，以免发生争议。企业各种劳动用工（非全日制用工也建议签订书面合同）应自用工之日起应订立书面劳动合同关系，防范和化解法律风险。企业的长期职工与多经集体企业也需要完善劳务借用协议，清晰地明确岗位职责和用工期限，确保劳动用工的合理、合法、合规。
结束语：
规范劳动用工和构建和谐的劳动关系是一项艰巨的任务，其涉及到了人力资源管理的各个环节。供电企业劳动用工管理的过程中，要坚持以人为本的原则，构建以劳动合同管理为核心、以法人为责任主体和以岗位管理为基础的市场化人性化的用工体制，提高员工的工作积极性，从而推动我国电网企业的快速发展。
参考文献：
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[3]梁永刚，田涛.对电力企业劳动用工制度改革的几点思考[J].经济视野，2014，（8）：45-45.
论文作者:朱孝齐
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/25
标签：供电企业论文; 劳务论文; 企业论文; 员工论文; 规章制度论文; 劳动合同论文; 关系论文; 《基层建设》2018年第36期论文;