摘要：新形势背景下，我国民用机场建设也愈发呈现出严峻化局面，在此情况下积极选择合理项目投资效益方法就尤为重要，需准确找出当前民用机场建设效益低下出现原因，并基于此提出有效解决方案，对民用机场如何提高自身投资效益提供切实可行参考价值。本文重点阐述民用机场建设项目投资效益较低原因，并提出恰当投资效益提高方法途径，促使经济效益达到最大化目标。
关键词：民用机场；建设项目；投资效益；方法途径
改革开放以来，我国民用机场事业可谓是取得了突出性进展，产业规模不断拓展延伸，逐渐形成以上海、广州及北京为核心的交通运输网络。但总体来说当前民用机场建设标准仍与发达国家存在较大差距，无法充分满足社会经济对航空运输提出的严格要求。据调查统计可知，现阶段我国每一万平方公里占据的民用机场仅仅有0.134个，而美国早已达到6.01个，因此这就需要我国能够不断加大民用航空事业发展的投入力度和重视程度，积极吸取以往优秀经验教训，展开深入化思考探索，从而找出一条适合我国国情发展的良性道路。
一、我国民用机场建设项目投资效益低下产生原因
从某种角度上来说，民用机场投资效益的有效提高贯穿于整个机场建设过程，所以投资效益高低往往受项目计划、项目设计、项目实施、具体使用等多项因素影响，根据对以往民用机场建设项目的实际情况调查分析，具体可将导致项目投资效益低下原因分为以下两点。
（一）项目计划及设计
具体可就项目计划和项目设计两方面内容展开详细阐述：第一，项目计划。当前普遍存在着计划目标不够明确及计划流程不规范等问题，如民用机场建设期间政企分工不够明确，致使整个机场项目投资严重缺乏科学性和公正性，甚至还有部分民用机场建设期间仅仅只考虑到政绩因素，却客观忽视了经济因素，再加上市场实践调查的不够完整都容易使民用机场建设项目具体实施出现各种隐患威胁[1]。第二，项目设计。基于民用机场项目设计角度来说，最突出问题便是项目设计明显缺乏深度，施工人员随意更改设计规划现象是频频发生，并且部分设计人员对如何有效控制投资成本没有任何积极性和规划性，反而希望投资成本越高越好，致使民用机场建设过程中存在着严重资源浪费情况[2]。
（二）项目具体实施
基于民用机场建设条件下，项目具体实施可以说是投资成本得到有效控制的关键环节之一。但就目前情况来看，却普遍存在着这样几点问题，如招投标制度贯彻落实不到位、施工环节的投资失效及资金筹集和具体使用脱节等，进而不但会对民用机场建设项目的顺利实行起到阻碍作用，甚至还会对民用机场建设的投资效益产生不利影响[3]。
二、提高民用机场建设项目投资效益的方法研究
（一）合理规范项目计划流程
为达到这一目的，首先就需民用航空能够实现政企分离，其中管理部门作为政府职能行驶主要载体无论是对民用机场项目投资还是地方投资机场均应提出科学合理化项目投资计划流程，并由专业机构对该项目可行性展开严格审核，确保民用机场项目投资计划能够具备良好公平性、科学性等优势，帮助国家资本真正参与到能产生较大效益项目中去，促使我国国民经济水平获得大幅度提升。
（二）做出科学合理的财务可行性评估分析
民用机场建设项目投资效益提升的关键因素便是将可行性评估看作是投资决策的参考性依据，便于提出最为合理项目实施方案，综合判断民用机场建设项目的可持续能力、盈利能力及清偿能力，具体阐述如下：第一，盈利能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体是指民用机场建设项目投资的实际盈利水平，往往与投资后能否安全稳定生存发展有着必然联系，同时也是企业能够顺利开展投资活动的动力支持，因此需企业能够积极从项目投资生产运营实际获取的盈利情况和整个项目使用寿命展开评估分析，促使民用机场建设高效完成[4]。第二，可持续能力。主要是指借助实施方案制定的财务计划来准确反映出该项目实际投资情况，如运营成本、支出费用及分红利息等，充分考虑到项目实施期间财务现金是否能够抵偿现金，借此确定建设项目财务可持续能力。第三，清偿能力。主要是指在规定时间范围内能否按照标准要求还本付息能力，具体包括资产负债率、流动比率及借款偿还期等方面内容，其不仅仅是贷款机构做出正确决策的主要参考依据，同时也是民用机场建设能否顺利进行的关键所在，一旦最终评估分析结果不能满足贷款机构提出要求，那么该项目则不具备清偿能力，需相关企业能够及时提出有效应对措施[5]。
（三）做好民用机场建设项目工程造价控制工作
为有效提高民用机场建设项目投资效益，首先就需相关人员能够做好工程造价控制约束，具体可从以下步骤展开：第一，确保工程造价的科学合理性。通常来说，工程造价是将经济和技术相互融合的系统类型工程，对项目最终投资支出情况有着直接影响。若想做到工程造价的有效控制，就应对民用机场建设期间涉及到的各项环节严加把控，尽可能采用科学计算方法，便于进一步明确设计概算、施工图预算、合同价及竣工决算等相关内容，促使民用机场建设项目投资效益能够获得最大化。第二，严格约束项目建设全过程造价。如设计环节的工程造价，设计阶段可以说是整个工程实施的首要前提，确保设计具备经济合理、先进技术等优势不但能有效简化施工流程，还能实现投资成本的有效节省，最大限度提高民用机场建设项目投资效益，并且在此基础上还应积极构建相对完善设计法律法规，确保项目设计投资逐渐朝向法制化方向转变，并健全落实责任制，对项目造价起到严格控制作用，从而促使民用机场建设更加顺利完成。同时招投标制度的严格执行也是非常重要，需建立一支专业化且综合素质较高团队，确保工作人员具备良好技术、财务及管理能力，能够严格按照招投标流程顺利落实，确保招标得以公平展开。除此之外，我国民用航空企业还要积极引进一些较为先进技术工艺及方法手段，在尽可能节省项目投资成本基础上大大提高劳动生产率，从而提高民用机场建设项目投资效益[6]。
（四）加强资金结构和使用管理力度，有效降低投资成本
所谓资金结构就是指长期资金筹资来源及形成比例大小，因民用机场建设普遍具有周期较长且投资较大等特点，所以常常需要多渠道筹集资金，彻底改变以往仅仅靠政府投入的单一化形式，不断拓展探索新思路，积极吸收借鉴一些先进优秀案例经验，帮助民用机场彻底摆脱银行负债难题，逐渐走上良好可持续发展道路。同时在此期间航空企业还要不断加强资金使用管理力度，结合机场建设实际情况准确找出项目实施进度及资金来源，基于此制定合理资金使用规范方案，随时根据项目情况做出适当调整改进，尽可能缩短资金沉淀时间，确保民用机场建设项目能够获得最高投资效益。
结束语：
总而言之，民用机场建设项目作为一项既复杂而又庞大工程，若想实现民用机场建设投资效益的最大化往往难度也较大，需相关人员能够充分考虑到周围环境、政策法律、管理体制、技术等各个方面因素，做出合理化规范安排，便于取得最佳投资效益。
参考文献：
[1]王甫来.民用机场建设工程项目风险管理研究[D].中国海洋大学，2013.
[2]王永军.民用大型机场建设运营专业化的应用研究[D].对外经济贸易大学，2013.
[3]祁伟.浅谈机场建设项目的全过程跟踪审计[J].决策与信息（下旬刊），2016（6）：205-206.
[4]艾刚.以特许经营促进机场投资多元化[J].当代经济，2014（4）：52-53.
[5]夏正洪.民航机场桥载设备投资回收期计算模型[J].中国科技论文，2016（19）：2193-2197.
[6]易非.探析PPP模式在我国民用机场领域的应用[J].中国科技投资，2018（11）：65.
论文作者:郭雷
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/9/10
标签：机场论文; 建设项目论文; 项目论文; 效益论文; 机场建设论文; 计划论文; 能力论文; 《基层建设》2018年第20期论文;