（巴彦县供电有限责任公司 哈尔滨巴彦县 151800）
摘要：近年来，随着国有企业的经营体制在不断深入，大部分的国有企业都建立了现代公司管理制度，在企业管理日趋标准化、法制化进程中，纪检监察工作也面临着许多新问题、新情况。这些问题的出现对纪检监察工作提出了更高的要求，国有企业进行纪检工作的人员责任更为重大，使命更加沉重。因此国有企业纪检监察工作也应与时俱进，及时做出调整。文章结合笔者的工作实践，重点论述新形势下，国有企业纪检监察工作开展的方向和策略。
关键字：国企 纪检监察 开展方向
国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是建设有中国特色社会主义的重要支柱，是以公有制为主体的经济基础的重要体现。加强国企反腐倡廉工作，对于增强国企核心竞争力，促进企业健康发展，实现国有资产的保值增值，具有非常重要作用和现实意义。在国企中我们发现，违反政治纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律等问题普遍存在。在全国上下从严治党的新形势下，如何加强和改进国企纪检监察工作，为全面深化企业改革，做强做优主业提供纪律保障，是国企纪检监察工作者必须深入思考的课题。
一、加强国企纪检监察工作的重要性和紧迫性
国有企业的管理之所以发生了重大的变化，是由于现代化企业制度在我国企业中的推行。如何能够充分体现纪检监察部门在企业经济发展中的作用，工作的重点应该是构建和完善具有现代企业特征的惩治和预防腐败体系，以为企业的经济发展服务为目标，保证企业的各项生产经营活动都依法、规范有序地进行。抓好党风廉政建设，为国有企业的发展保驾护航，这是广大纪检监察工作人员面临的新情况和新问题。在国有企业经营管理中，必须充分认识到纪检监察工作的重要性，加强和改进工作方法，增强企业纪检监察工作人员的工作能力。
二、国有企业纪检监察工作存在的问题
（一）企业领导层对纪检监察工作重视不够，认识有偏颇
目前，影响国企纪检监察工作的首要因素是国企领导者的观念问题，部分党政领导对纪检监察工作不够重视，对国企纪检监察工作认识不到位，在纪检监察开展中缺少指导和行动支持，仅做一些文件传达和口头要求，使纪检监察部门的工作孤立无援，处于被动。某些人对实行纪检监察工作的必要性认识不清，认为是“多此一举”，或认为纪检监察工作就是“找麻烦”，对纪检监察工作有抵触情绪。同时纪检监察机构设置不合理，部分国企纪检监察机构形同虚设，工作流于形式，纪检监察人员权利职责不够明确。
（二）国有企业纪检监察制度不健全
我国部分国有企业在纪检监察的专项管理方面制度建设还不够完善，监督机制不健全，缺乏针对性和全面性，致使纪检监察机构的职能发挥缺乏理论依据和制度保障。纪检监察部门处于可有可无的地位，工作难以正常开展，或流于形式，避实就虚，不能真正发挥监督职能作用。尽管有些国企已经有了监察制度，但执行时并没有按照规定执行，纪检监察工作还流于形式和表面，深度不够，实际操作性不强，尤其是纪检监察工作缺乏量化标准，国企的监督制度在执行上与目标偏离，国企的监督机制不能适应现代的企业发展模式，缺乏现实的指导意义，这种只重制度建设，不重执行的方法，使制度建设如同一纸空文，没有任何意义。
（三）工作人员专业素质偏低，纪检监察工作缺乏创新。
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近年来，随着国企的规模日益扩大、改革的不断推进、业务范围的不断开拓，企业的管理压力逐年上升，由此，国企对于员工的素质要求也有所提高，尤其是纪检监察工作人员，肩负着监督企业管理和运行的重要责任，提高纪检监察人员的综合素质有着重要的意义。目前，部分企业的纪检监察人员素质偏低，良莠不齐，业务能力不足，缺少专业理论水平及协调组织能力，对国家大政方针认识不到位，缺乏法律法规常识，缺乏系统的培训和考核，专业知识和职业道德都难以保证，不能找准工作定位，大胆开展工作，不利于纪检监察工作的推进。其次，纪检监察工作的技术手段相对滞后，部分国企信息化管理程度不够，纪检监察机构的工作方式陈旧传统，给纪检监察工作带来很多不符合信息时代对于企业发展的要求。还有些单位纪检监察部门职能弱化。部分纪检监察部门多头兼顾，精力难济。
三、加强国有企业纪检监察工作的有效开展措施
要创新企业的纪检监察工作内容和方法，必须要以企业的生产经营为中心，结合实际，主动深入生产第一线，充分发挥纪检监察组织“教育、监督、保护、惩处”的职能作用，使各项纪检监察工作更好地服务于企业的经济建设，促进企业的各项工作更好地开展。
（一）不断创新企业纪检监察工作理念和思想观念
在国有企业开展纪检监察工作时，要确保企业纪检监察工作的方向是促进企业发展、宣传教育、惩治腐败，一定要围绕企业的中心工作，有效结合企业的实际，创造性地执行党和国家的各项方针政策，保证国有企业的所有经济活动都处于有效的监督之下，使国有企业的纪检监察工作实现全心全意为生产经营服务。抓好源头治理，坚持教育为主。加强工作过程特别是工程管理等涉及利益较多的工作的过程控制，形成程序严密、结构合理、互相制衡的运行机制。其中一项重要内容就是参与企业决策，参与到企业的体制改革过程中，在企业的生产经营管理中融入纪检工作，坚决打破传统的“一言堂”和“家长制”，坚定不移地惩治腐败，为企业营造出依法、规范经营的良好工作氛围。强化廉政教育，重视对党员干部的思想政治教育，加强反腐倡廉的宣传工作，提高党员队伍的职业道德，严格管理干部的任用，建立和执行党政领导干部党风廉政建设报告制度以及新任职的党员干部廉政教育谈话制度创造风清气正的企业环境。
（二）不断创新纪检工作机制和内容，提高纪检监察工作力度
一是以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实十九大会议精神，严格按照党中央决策部署，坚定不移的健全国企的反腐倡廉机制，制定针对反腐倡廉工作制定预防和惩治腐败的长远机制，将工作职责落实到人。提高员工的凝聚力和战斗力，确保国企的可持续发展。
二是健全领导监督机制，在科学分工基础上，建立完善的制约和监督领导权力的有效机制，实现所有的领导都有相应的纪检监督工作，避免把一切都集中到“一把手”上。
三是根据党风廉政建设责任制的相关规定，党组织总体负责整个党风廉政建设，将纪检监察工作纳入到责任内容，进行考察。要严格查处材料采购、项目变更、质量监督、款项支付等方面存在的谋取好处和滥用职权等违纪行为，对相关责任人要严格追究。
四是通过开展效能监察，分析问题，总结教训，建立国企工作失误的追究制度，建立财务审批、物资设备管理制度，推行业务公开，强化民主监督，确保政令畅通，提高纪检监察力度，推动国企快速发展。
五是做好制度创新，以实现流程管事，制度管人。加强制度建设来规范纪检监察工作。国企要完善企业的管理制度和民主监督制度，应该及时地清理和调整旧有体制下形成的各项纪检监察制度，不断创新、不断完善和不断规范，明确纪检监察部门和人员的权责，抓紧建立新的规章制度，根据新的方法和观念，制定出新的纪检监察制度，来适应新形势的工作。并且加强制度的执行力度，保证纪检监察工作的顺利进行。
（三）不断优化企业纪检监察人员的科学配置，建设专业化、高素质的纪检监察人才队伍
随着社会经济的快速发展，企业的纪检监察工作中很多传统的工作技巧和方法已经不适应现代的工作节奏，因此打造一支专业干部与兼职干部良性结合、具有较强工作能力的纪检监察干部队伍势在必行。在市场经济体制下，企业参与的经济活动很多，这样就要求企业的纪检监察工作必须专业性强，涉及面广，内容繁多。而当前国有企业管理都是扁平化管理，很难在企业中配置数量较多的专职干部负责纪检监察工作。因此，要科学配置纪检监察人员，建设一支专兼职相结合，具有较高素质的企业纪检监察工作队伍十分重要。所以，企业要组织纪检工作人员进行专业知识的培训，加强反腐败斗争和党风廉政建设理论的学习，加强对纪检监察审计、经济、法律、财会等知识的学习，不断提高政策水平和业务素质。特别是要对专职纪检监察人员加强业务培训，要定期聘请纪检监察专家和学者来企业做教育，以讲座等形式指导监察人员的学习，传授专业的纪检理论知识，提高纪检监察人员的专业能力。同时，还要定期组织兼职纪检监察工作人员学习上级纪委的会议精神和文件，听取上级部门在纪检监察工作上的建议和意见。还要对纪检监察人员加强廉政建设和职业道德教育，引导纪检监察人员依法办事，严格执法。此外，企业还应该努力为纪检监察干部创造良好的职业发展通道，为纪检干部提供相应的福利待遇，保持一支稳定的纪检监察队伍。
论文作者:王国祥
论文发表刊物:《电力设备》2017年第31期
论文发表时间:2018/4/19
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