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摘要：水利工程项目的质量关系到人民群众的生命财产安全，事关国计民生，并与社会稳定、国家安全紧密相关。水利工程在近些年中发展得如火如荼，我国在社会建设中所投入的人力财力也越来越多，受到了越来越多的社会关注，并取得了一定的成绩，比如对病险水库的除险加固工程、农田水利工程和安全饮水工程等。本文立足于水利工程施工质量管理实际工作，重点强调了水利工程施工整个过程中质量管理重点，以期提升水利工程施工质量管理效果，真正实现水利工程施工质量管理的目标。
关键词：水利工程；施工；质量管理
前言：作为社会建设中的重要组成部分，水利工程施工质量的好坏直接影响着市政建设和城市发展，施工管理能否开展好对于整个工程施工来说起着决定性的作用。影响一个工程的因素，包括质量、资金、进度，三者是相互矛盾又相互统一的，重视质量有可能就要花费更多的资金，延长施工进度，而加快施工进度，减少资金投入，又往往会影响质量。所以我们要致力于推动管理体制改革，积极进行管理创新，推动水利工程施工管理工作良好开展。
1.浅谈目前水利工程施工质量的状况
1.1前期准备工作不充分
设计合理性是工程质量的重要保证，一些业主为了项目立项采用压缩筹划时间和设计时间的做法，导致水利工程施工前期出现了设计模糊，准备不足等问题，给工程施工带来不良影响。同时，在实际设计过程中，存在着很多问题，严重影响了工程质量，比如设计资料不足，缺乏对工程建设区域的实地勘察，只是根据以往资料和经验进行设计，不能保证设计图纸的实用性。同时，水利工程施工建设的立项也存在着缺陷，水利工程项目立项的科学性在很大程度上决定了工程建设和施工管理工作能否取得成功。在对水利建设项目立项的过程中，必须要。进行深入的调查和研究，但是有少数单位还没有调查清楚水利工程项目地区的社会、经济情况以及当地水资源情况等，就盲目立项，最终导致工程建设之后无法实现规划时的经济效益，甚至还会让当地群众反感。
1.2管理机制不健全
在施工过程中，对各个施工环节质量的检查，是工程整体施工质量安全的重要保证。工程项目质量监管体系的有效运行，适应了建设工程质量管理整体发展要求，强化工程项目参与各方以质量求生存的意识，树立正当竞争、合法经营、有法必依、违法必究的质量意识，维护了建设市场公平、公正、公开透明的良好氛围。但在实际施工过程中，却普遍存在着管理系统不完善的问题。比较突出的是没有建立符合施工实际的监督机制，某些工程施工中存在暗箱操作的问题; 其次是对于内部质量检查的责任划分不明确。对于三检制度的执行不到位，导致许多潜在问题无法及时发现。如果水利工程施工队伍中对于技术、施工、管理等重要环节没有必要的保障措施和机制，导致施工技术、管理方法、相关策略的不完整和不健全，会导致水利工程施工过程出现质量问题，影响水利工程的结构，并会导致水利工程事故的发生相应的质量保证体系存在严重漏洞。
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1.3施工人员的专业素质欠缺
施工管理工作量大、强度高，而工作报酬却比较低，管理人员调动离职的情况经常出现，很多具备管理知识的年轻人才却没有实际施工管理经验，对水利建设施工管理并不能起到积极作用。由于没有必要的人才引进制度，导致水利工程施工检测质量的降低; 另外还有某些工程在建设过程中没有聘请管理人员，由于缺乏相应的管理造成建设施工进度缓慢，水利工程建设质量低等问题。在施工过程中，许多施工单位为了获得更多的利润，加上缺乏严格的内部控制，常常会通过缩减工期、使用素质不足的施工人员以及性能较差的设备、质量不符合要求的材料来降低投入成本，这些问题都会给水利工程的施工质量造成严重的安全隐患。
2.解决水利工程施工质量管理困境的对策
2.1提高施工前期文件的审核力度
要积极参与到招投标的工作中，努力了解水利工程施工全面的技术和要求;选择具有丰富经验的设计单位，给其充分的时间，使其充分搜集工程各方面资料，并进行实地勘察，在此基础上，做出最为科学可行的设计方案，为水利工程的顺利施工打好基础；同时，水利工程项目的立项与审批流程要进行严格的管控，必须要制定科学全面的管理机制，让项目立项审批工作更加规化和科学化。水利管理部门应该结合水利工程实际来对项目报告进行仔细研究，对于那些无法获得社会效益、经济效益回报的工程以及与当地实际情况不符合的工程立项要严格驳回，在提高水利工程的审查力度的基础上，形成水利工程设计的精品。
2.2建立健全的管理制度
水利工程规模较为庞大，在建设时，通常由多个施工单位分别同时施工。由于各个参建单位在施工技术上参差不齐，可能会导致冲突和矛盾，给工程的整体性带来负面影响。修改和完善水利工程施工的设计，要对原有功能不健全、控制不完善、技术不标准的部位进行变更，突出水利工程施工的技术性和合理性;树立责任机制，将水利工程建设的责任分层次分配到不同岗位和个人身上，通过明确的规定和责任追究，来提高相关人员的责任心；施工质量管理体系要坚持“预防为主”的原则，在施工建设开始之前就应该制定科学的施工管理流程和计划，确定施工建设程序、施工方式，制定相关的技术、组织、经济等管理措施；在评定工程质量时，严格照章办事，确保工程质量的五项条件同时符合。很多现行的评定方法没有充分考虑各因素对于工程质量的权重，所以对于工程质量不能做到准确的判定，而采用多级模糊识别理论。
2.3完善施工的监督机制
监测组织应创立完善的质量控制机制，制定施工监测计划和工程监测实行的细则，设定工程审查、考验和评断等标准。我国目前实行的是项目法人负责、监理单位控制、勘察设计和施工单位保证、政府部门监督相结合的质量管理体系。所以在前期，要对建设施工所用到的各种材料以及施工设备进行严格的检查和管理，各种施工材料和机械设备是否合格直接影响着水利工程建设施工的质量，进入到施工现场的所有原材料都必须附有出厂合格证及检验报告单，同时应对工程所用的主要材料进行二次试验，合格后方可进场使用；在实际的施工过程中，应该严格坚持招标投标机制、项目法人机制、工程终身负责制度;务必要根据事先签订的合同内容来严格执行; 在后期的施工质量检查时，保证对施工各个环节、部位和阶段工程施工质量的检查、评价和验收都能够达到工程相应规定，为施工单位和人员质量控制提供有效依据，每一道工序的施工都要经过班组自检、质检工程师终检以及监理工程师的验收签字确认才可以进行。。
3．结语
水利工程项目的质量关系到人民群众的生命财产安全，事关国计民生，并与社会稳定、国家安全紧密相关。水利工程项目质量监督管理的有序运行，是实现水利工程项目质量目标、投资目标的重要前提。水利工程施工中的各个环节都存在着影响施工质量的隐私，一旦某个环节控制不到位，就会使施工质量水平得不到保证。因此，必须要做好水利工程施工质量管理，保证正在施工建设或者已经投入使用的水利工程项目时刻处在最佳运行状态，将水利工程的潜能充分开发出来。
参考文献：
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[2]马春生.论加强水利工程施工质量管理.[J].黑龙江水利科技，2014，04（42）.
[3]汪露.水利工程项目质量监督管理研究[D].山东建筑大学，2014年.
论文作者:韩冰
论文发表刊物:《基层建设》2016年11期
论文发表时间:2016/8/12
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