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摘要：经济的迅猛发展，生产生活用电需求加大，我国电力建设承受着更多的运行压力，而电网建设也实现了大规模建设推进，在此背景下电力业主项目管理作用日益彰显，而业主项目管理直接影响电力建设进程及质量。本文在分析我国电网建设业主项目管理现状的基础上，从多个方面论述了其管理上的缺陷与不足，并做了对应的根源性分析。在明确问题的基础上提出针对性的改进思路，进一步明确电网建设业主项目管理的调整方向，更好地推动我国电网建设与电力发展。
关键词：电网建设；电力建设；项目管理；措施；探讨
一、引言
21世纪以来，我国经济迅猛发展，市场经济体制的带动下我国综合国力不断增强，国家对电力需求数量更大，对应的电网建设项目逐年增加。电网部门作为法人制中的项目业主，其管理水平及工作情况直接影响电力运输，更关乎国计民生。从现有调查反馈来看，我国电网建设业主实施管理作业也存在诸多局限，只有明确自身不足，引入科学管理手段才能实现电力的稳定有序发展。
二、我国电网建设业主项目管理存在的不足及其成因
2.1我国电网建设业主项目管理既存问题分析
随着我国经济的迅猛发展，生产生活用电需求加大，我国电力建设承受着更多的运行压力，而电网建设也实现了大规模建设推进，在此背景下电力业主项目管理作用日益彰显，而业主项目管理直接影响电力建设进程及质量。虽然我国电网建设企业已经加大对业主项目管理的关注，在总结经验与不足的基础上提出了科学的管理方针，但也不肯否认地是存在部分问题。
（1）项目管理模式趋于单一。我国电网建设业主项目管理方式呈现单一化趋向，业主与项目之间的关系无法充分展示出来，也无法实现业主管理优势的凸显。此外一些先进设备的优势作用也没有发挥出来，收费高服务差，引发群众不满。
（2）电网建设业主项目管理涉及内容繁多，投标、招标运作管理不规范。缺乏健全完善的管理制度，使得项目设计存在诸多缺陷，进而影响到施工与管理。此外责任制度不明确，落实不到位，业主自由投标受限制。
（3）管理职责模糊，政企管理混乱。受计划经济的影响，我国市场经济运作动力不足，电力建设管理体制弊端丛生，政企管理混乱。出于利益的考虑，省电力公司及其他部门以行政关系代替资产关系的现象，一定程度上混淆了业主及管理部门的关系，管理缺乏科学性。
2.2我国电网建设业主项目管理不足的原因剖析
导致我国电网建设业主项目管理严重不足的原因是多方面的，体制方面、历史遗留问题都是影响因素。
（1）项目管理单位存在“近亲化”的嫌疑。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆“近亲化”就是指项目单位之间连带问题突出，各部门之间人员存在“人情关联”，建设单位之间形成的资产纽带关系及劳动人事关系十分牢固，容易导致项目工期的延长，也不利于质量的监督与检查。
（2）项目管理能力较弱。经济的迅猛发展使得市场竞争更加激烈，传统的项目管理方法已经满足电力部门管理的既定需求，也无法契合百姓使用需求。我国电网建设业主项目管理依然停留在浅层认知上，缺乏有效的管理执行力，忽视经济发展实际，原有的管理规章也流于形式，业主项目管理科学性不高。
（3）电网建设相关咨询业务服务不配套。作为新兴的管理项目，电网建设业主项目的组织实施必须得益于各个部门的协调与监管。其目前属于初始运作阶段，虽然多数业主能够以规章制度为指导约束自己的行为，做好对应服务，但咨询业务还有较大的提升完善空间。虽然有经济合同的关联，业主与咨询单位受行政命令的影响配套服务建设滞后。
三、我国电网建设业主项目管理的有效举措
从上述论述我们不难看出我国电网建设业主项目管理运行中的不足，也明确了不足的影响因素。在明确问题的基础上，只有对阵下药采取有效的举措才能实现电网建设业主项目管理的优化。
3.1制定完善项目管理制度，奠定改革的制度基础
随着我国社会经济不断的进步，项目管理越来越重要，然而其制度是对行为的客观约束，无规矩不成方圆说的就是这个道理，因此完善的制度体系建设是电网建设业主项目管理的参考与标准。电网建设涉及工作项目众多，有效改革的落地实施必须从制度的规范建设入手，电网部门联手建立严谨的管理规章，对电网管理行为进行适当约束，落实岗位职责，严格管控。
3.2创新形式，探索电网建设业主项目管理新出路
随着经济的迅猛发展，社会信息更新加快，传统的电网建设业主项目管理弊端逐渐暴露.在此背景下创新形式，积极探索电网建设业主项目管理的新出路才能实现与国际接轨，实现电网建设的有序推进。目前我国电网建设业主项目大胆引进施工总承包模式、PM模式、BOT模式，积极吸纳国际先进管理经验，走出项目管理的创新之路。
3.3强化资讯培训，引导其走市场化之路
对于电网建设业主项目管理来说，科学的培训与教育指导是提升管理能力的主要手段，在完善建设的基础上凸显管理优势。各类资讯机构及监理公司必须坚持科学管理的原则，积极发挥监理作用，做到宏观掌控基础上的微观协调。此外发展长期培训机制，定期组织管理人员集体学习，多角度多维度分析，正确把握市场建设的大方向。
3.3引入新型管理软件，推行科学管理方针
随着信息化社会的发展，新型的管理软件实现了数据的智能高效处理，使得电网建设业主项目管理走上高效处理之路。好的项目管理软件带来的不仅仅是先进的项目管理手段和方式，也包含着丰富的具有启迪性的项目管理思路。目前P3软件已经成为国家电网公司标准使用软件，将在接下来的一段时间得到大范围推广。
四、结束语
作为电力运行单位管理的基础内容，电网建设业主项目是核心更是关键。因此我国相关单位高度重视项目管理工作，积极做好基础环节的优化，不断深化管理改革，提升管理水平。从电网运行实际出发，制定有效的调整改革方案。而业主层面还要明确项目管理的积极作用，明确管理不足，有针对性的改进，进一步明确电力建设管理的方向与思路，在电网建设中推行科学管理方式，推动电网建设的可持续发展。
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论文作者:高夫宁,张一朴
论文发表刊物:《电力设备》2016年第23期
论文发表时间:2017/1/16
标签：电网论文; 项目管理论文; 业主论文; 我国论文; 项目论文; 基础上论文; 电力论文; 《电力设备》2016年第23期论文;