电力造价管理现状与控制的探究论文_陈炯

电力造价管理现状与控制的探究论文_陈炯

(嘉兴市恒光电力建设有限责任公司 浙江嘉兴 314033)

摘要:在电力工程管理中,造价管理作为一个重要管理环节,主要是依靠基于各种经济技术和法律手段而制定的科学、适宜的策略,加强对电力造价的管理,以此达到有效控制电力成本的目的,从而确保电力企业能够获得更大的经济利益。现阶段,电力造价管理因受成本上涨、融资渠道减少等多方面因素的影响,导致其的运行和管理出现了问题。针对这些问题,应利用更加科学、有效地控制策略,加强对电力造价成本的管理,以便确保电力企业能够从电力工程中获得更大的利益。

关键词:电力工程;工程建设;工程造价;造价管理;

1电力造价管理的特点分析

电力工程作为国家基础设施建设的重要构成部分,造价管理是其的一个重要管理环节。从特点上分析,电力造价管理主要包括多主体性、阶段性、动态性及系统性等特点。从多主体性上来看,电力造价管理不是针对一个主体,而是针对发电企业、电网公司、行业协会、施工单位等多个主体,造价管理对象比较多,而这也增加了电力造价管理的难度。从阶段性上来看,电力工程建设不是一蹴而就的,包含多个施工环节,主要是分阶段进行施工,如工程施工前的准备阶段、实际施工阶段和最后的竣工验收阶段等。电力工程建设的不同阶段所涉及的工作内容也有一定的区别,而这也代表针对不同施工阶段,需要利用不同的管理方式和措施进行管理,以便确保电力造价管理成效能够得到提升。从动态性上来看,在电力工程建设中,气候、市场变化等多种因素都会对电力造价造成影响,而且部分影响因素是无法预见,这也导致电力工程造价有随时变化的可能。因此,针对电力造价实施的管理策略也应随之进行变化,而这也体现了电力造价管理的动态性。

2电力工程造价管理中存在的问题

2.1主管单位不明确

电力工程本身是一个复杂的系统,它包含规划、设计、建造实施以及监督等多个环节,而这些环节都会产生相应的成本。在进行造价管理时,如果仅仅着眼于工程建造这一个环节,则可能忽视其他环节,从而难以完整地反映工程造价实际情况。不过如果要将其他环节也纳入到统一的管理过程中,则会面临如下问题:成本发生主体与成本承担主体不一致,负责部门难以明确。也正是由于这一原因,电力工程造价管理的过程中呈现出混乱状态:相关部门似乎都可以对造价管理提出意见,然而却没有一个可以明确负责的部门。

2.2咨询行业存在较大差距

工程造价管理涉及到多个行业以及多个部门,其复杂程度不言而喻。在西方发达国家,工程造价咨询发展已经十分成熟,涵盖了投资估算,招投标管理,合同管理以及工程索赔各个环节;工程造价从业人员的业务水平也相当高,能够为工程管理人员提供专业的建议;政府对工程造价的干预程度很低,造价咨询行业的建议具有独立性及可信性。相比较而言,我们电力工程造价咨询行业发展程度很低,业务范围主要集中在工程预算与工程结算等方面,合同管理及工程索赔等方面的业务水平很低。

2.3工程设计阶段问题突出

工程设计直接关系着工程建造、工程竣工结算等阶段的造价控制水平。然而我国目前工程设计阶段的造价控制存在诸多问题,主要体现在如下两个方面

2.3.1设计方案套用情况较为突出。由于电力工程项目较多,而且部分项目的工期进度要求较高,因此,设计人员往往没有足够多的时间以及资源去进行详细的设计方案探讨。这就造成了一个严重的问题,由于具体工程的实际情况存在较大差异,设计方案可能与实际情况存在冲突,导致工程建造阶段可行性降低。在这种情形下,工程造价的控制水平也就难以得到保障。

2.3.2工程设计人员与电力设备技术员的配合度不够。电力工程建造过程中,会涉及到多种多样的电力工程设备,这些设备的造价存在较大的浮动空间。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在进行电力工程设计过程中,如果设计人员与设备技术人员缺乏有效沟通,就会导致方案的实际造价与设计造价存在较大出入。另外,工程设计人员与施工技术人员也存在较显著的沟通不足问题,导致工程设计方案难以有效执行,从客观上增加了工程造价。

2.4造价控制力度不足

电力工程施工过程直接决定工程造价水平高低,因而加强工程过程控制十分重要。然而在电力工程施工过程中,由于气候地理环境等多方面因素的影响,工程造价的可控制性受到冲击。在工程完成后,需要进行项目评价及工程决算。然而由于工程施工过程中的有关记录不详细,再加上工程评价阶段的测量技术不完善,工程评价人员不能够对工程的所有信息进行有效掌握,导致项目评价的可信度降低。在这些因素的影响下,电力工程的实际造价难以有效掌握。这不仅会影响到电力工程造价的实际评价,而且还会对后续工程的造价控制造成误导。

3电力造价管理的有效控制策略

3.1造价管理方法的制定要合理

造价管理方法是开展电力工程造价管理工作的重要基础,直接影响着电力工程造价管理的成效。因此,在电力工程造价管理中,电力企业应结合经济技术、法律手段等技术,依据电力工程建设的不同环节,制定具有针对性的造价管理方法,并据此加强对电力工程造价预算的管理和控制,以便确保电力工程建设成本能够得到有效控制。基于此,针对电力工程造价问题,电力企业应设置一定标准的预算限额,以此对电力工程各个施工环节的造价进行控制,以便确保电力工程造价管理的质量和效率能够得到大幅度提升。针对电力工程施工阶段,在保证电力工程施工质量这一前提下,为降低电力工程建设的资金成本,应利用科学、适宜的管理方法对电力工程各个环节进行强化管理,以此提升电力工程建设效率,减少电力工程施工工期,从而确保电力企业能够获得更大的经济效益。

3.2健全造价管理体系和制度

在电力工程造价管理中,因电力企业的快速发展及施工技术的不断创新,现行的电力工程造价管理体系已无法满足工程造价管理的需求,造价管理制度也不再适应于当前的电力工程。基于此,电力企业应依据电力工程建设的内容及特点等,对电力工程造价管理体系和制度进行健全,以此加强对电力工程造价的管理和控制,从而确保电力工程建设成本能够得到有效控制。比如,针对电力工程造价的额度体系,在电力工程造价管理中,应对电力工程不同施工环节的造价设置一定的额度标准,以此对电力工程造价进行约束,以便为电力工程造价管理工作的开展提供保障,从而确保电力工程造价管理的质量和效率能够得到提升。

3.3建立完整数据库

为了实现对电力造价的科学管理和有效控制,基于对相应信息管理系统的应用,应建立完整的数据库,应以管理电力造价所涉及和产生的各类数据,如合同金额、合同变更金额、中标金额等合同费用数据,以及费用产生时间、总金额等非合同费用数据。同时,根据相应的计算标准,构建动态费用管理模块,依据电力造价实际情况的改变,对数据库内相关数据信息进行同步更新,以此实现对电力造价的动态管理,确保电力造价能够得到有效控制,从而提升电力企业的电力造价管理水平。

4结语

综上所述,电力工程造价管理是一项动态、系统的工程管理工作,涉及到对电力工程预算、结算等多个方面的管理。基于此,为更好地控制电力工程的建设成本,应利用科学的造价管理方法对工程造价管理进行加强,并对造价管理体系进行健全,以此为电力工程造价管理工作的开展提供保障,确保电力工程造价管理的质量和效率能够得到提升,进而推动电力企业向更加健康的方向发展。

参考文献

[1]张泰琪.电网工程造价管理研究[D].华北电力大学(北京),2008.

[2]林玉惠.电力造价管理现状分析与控制[J].商,2015,47:108.

[3]汪锋,胡凯.电力工程造价的管理现状分析及控制对策研究[J].科技展望,2016,25:193.

论文作者:陈炯

论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期

论文发表时间:2017/11/6

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