适应市场经济的新要求改进国有企业的思想政治工作，本文主要内容关键词为：国有企业论文,思想政治工作论文,市场经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
强有力的思想政治工作是企业坚持社会主义方向，深化改革和发展的重要保证。目前国有企业中的思想政治工作的一些传统做法，已经不能适应转换经营机制，建立现代企业制度的基本要求，甚至影响企业思想政治工作的实际效果，因此，迫切要求企业管理者在思想政治工作的观念、内容、形式和思路等方面进行新的探索。
（一）
根据社会主义市场经济体制的客观要求，改进和加强企业思想政治工作，必须在思想上牢固树立五个观念：
树立紧紧围绕生产经营，全方位做好思想政治工作的观念。目前，大多数企业的思想政治工作尚未从根本上解决服从、服务于生产经营的问题。具体表现是，理论上认识到思想政治工作要以生产经营为中心，但在实践中还有很大差距。一般是只围绕生产经营的一部分来开展活动，没有做到围绕全部生产经营活动来开展思想政治工作；只是在指导思想上实行了“转轨”，但在工作内容、形式和方法的变型上仍未及时跟上，以至产生貌合神离的现象。归根结底，没有形成以生产经营为中心开展思想政治工作的完整有效的工作系统。而形成这样的工作系统，正是改进企业思想政治工作机制所要解决的根本问题。
树立到位、求实的观念。到位，就是使思想政治工作进一步到党的基本路线之位。求实，就是进一步讲求实际效果。首先，立足点要实，就易使我们的工作和我们自己真正置身于国家民族的整个事业和人民群众的苦乐荣辱之中。其次，目标要实，就是思想政治工作也要有自己的中心，这个中心就是人。要提高人的素质，调动人的积极性，实现人的发展。第三，效果要实，要做到通情达理。通情达理就能够出好效果，就能得人心。
树立大政工思想观念，把思想政治工作作为行政领导的一项重要工作。在改革逐步深入、市场经济不断发展、厂长（经理）负责制得以坚持和不断完善的情况下，企业第一管理者的管理行为不仅决定着经营的成败，而且对职工思想行为有着不可忽视的导向作用。企业管理的实践证明，职工的积极性绝不是只靠行政手段、物质刺激就能调动起来的，而是离不开思想政治工作的教育、引导和激励的。企业行政领导必须正确认识和对待思想政治工作在企业的地位和作用，把思想政治工作作为企业管理的重要组成部分和自己分内的一项重要工作，不仅要认识到位，工作也要到位，与广大政工干部一道做好思想政治工作，而不是站在圈外。
树立把企业政工干部队伍看作是企业管理干部队伍的一个重要组成部分的观念。政工干部是思想政治工作的骨干力量，无论是在班子建设，党的建设中，还是在其它精神文明建设乃至经营管理活动中，都倾注着政工干部的心血。政工干部理所当然地是企业管理干部队伍的一个重要组成部分。因此，应该在思想上一样重视，在工作上一样要求，在待遇上同等对待。同时，在理顺工作职能的基础上，从企业的实际出发，提出政工机构设置和干部配备的新思路。如果这个问题长期得不到重视和解决，企业思想政治工作的改进和加强就无从谈起，其后果是严重的。
树立以人为本的思想观念。企业发展的决定性因素是人的素质。要把提高人的素质和调动人的积极性作为首要任务来抓好，就要确立衡量思想政治工作的新标准，即职工队伍的整体素质是否提高了，职工的积极性、主动性和创造性是否被充分调动起来和发挥出来了，是否提高了企业的经济效益。
（二）
开展融思想政治工作与生产经营为一体的活动，是改进企业思想政治工作的一个中心课题。企业思想政治工作不是与生产经营并列的两个系统，它只是完成生产经营任务的一种手段。因此，它不存在游离于生产经营活动、与生产经营并列的其它独立任务。它与生产经营管理的区别之处是角度、手段、方法的不同。这就决定了加强思想政治工作不能停留在围绕、贴近、靠紧等一般化的认识上，而必须把它同企业的生产经营活动结合起来。结合不是混合，也不是综合，更不是简单地相加。结合就是把两者紧紧地拧在一起，互相渗透融合，而不能是“两张皮”。政工干部要有这样的认识，行政管理干部也要增强这种意识。要以思想政治工作为己任，把“目标同向、工作同步、责任同负”作为经济工作与思想政治工作紧密结合的重要途径。
目标同向，就是在进行经营决策、制定管理办法以及具体实施时，既要立足于有利生产经营，又要体现和发扬企业精神，培育和增强职工的主人翁责任感，树立良好的职业道德，使决策、制度、措施、办法与思想教育的导向作用统一起来。
工作同步，就是抓生产从思想入手，抓思想从生产出发，做到三个同时：一是在进行生产和改革决策的同时，对思想政治工作做出相应的部署，并要求各级行政第一管理者亲自动员，逐级做好宣传发动工作。二是在解决安全生产和改革中的关键问题的同时，确定思想政治工作的重点，经常抓住影响生产的惯性问题和阻碍改革的模糊认识进行分析，本着下边问题上边找，客观原因主观找的原则，找准主要原因，找出原因背后的原因，确定不同层次思想政治工作的重点对象和重点任务。三是在考核生产管理、检查改革落实情况的同时，检查思想政治工作效果。责任同负，就是各级党政主要负责人对本单位生产经营和思想政治工作共同负责。虽然从各自角度开展工作，但风险共担，工作同干，荣誉共享，同奖同罚。只有这样，思想政治工作才能与生产经营融为一体，只有融为一体，思想政治工作才有深度，才有实效，才有创造性。当然，从企业实际出发，对职工进行系统的思想政治教育和法律与道德教育，仍然是不可少的，但是，也应当尽可能地与企业的生产经营实际有机结合起来。
要把企业思想政治工作与生产经营融为一体的活动开展好，还必须坚持以下五个基本要点：
一是要坚持队伍建设与制度建设相结合。一方面要加强政工干部队伍建设，要有一支高效的政工干部队伍，要引导他们适应新的历史性变革，转换脑筋，理顺情绪，加强学习，提高素质，使他们成为多能的复合型干部，充分发挥其骨干作用。同时也必须发动和依靠各方面的力量，建立和健全群众性的思想政治工作队伍和网络体系。另一方面，要加强思想政治工作的制度建设，运用好法律和权力等调控手段，对思想政治工作实行规范化管理。要运筹思想政治工作系统的各种要素，建立起上下一致、左右协调、前后连贯的最佳运行机制。首先要强化岗位责任制度。要明确任何单位、部门都要做思想政治工作；任何岗位上的负责人员，都要承担与其岗位相应的思想政治工作责任；党政工团各级组织，一级负责一级，一环紧扣一环，层层明确自己的思想政治工作对象，让思想政治工作贯穿于企业生产和管理的各项工作、各个环节中，这就使思想政治工作由上而下地连成网络。其次，制定一整套思想政治工作程序和例行工作制度。例行工作程序，一要坚持“八要素”工作程序，即计划、主体（实施者）、布置、实施、反馈、检查、总结、激励。二要建立运行机制，使其成龙配套，进入经常、有序的工作状态。所谓例行工作制度，就是要建立保证工作程序良性循环的各种管理制度，如汇报制度、分析制度、公议制度、工作制度、考核制度等。通过这些制度，把思想政治工作的各项内容和任务，落实到各项实际活动中。
二是坚持指导性与自主性相结合。企业思想政治工作，要坚持客观指导，推行自主管理的原则，要逐步扩大思想政治工作的自主权，把重点放在发挥企业政工部门和政工干部的主动性，从企业实际出发，独立自主地、创造性地开展工作上来。这就必须注意以下三点：一要根据企业思想政治工作着力点不同，实行工作内容自主安排，使企业更好地处理和解决本单位职工思想上、实际生活中存在的突出问题，使思想政治工作真正做到有的放矢。二要根据企业思想政治工作的不同方式方法，实行工作方式自主，以增强思想政治工作的吸引力和感召力，增强工作的实效性，三要根据企业思想政治工作的活动时间、特点，实行工作时间自主，活动时间安排上要有一定的弹性，既要有必要的集中活动时间，又要有灵活的业余活动时间。
三是要坚持讲求实效与选择好载体相结合。要做到这一结合，应注意做好五个方面的工作。一要抓好加强理论导向载体，在更新观念上下功夫。用科学的理论武装人，是企业党组织发挥政治核心作用的重要途径。二要抓好积极参与决策载体，在保证企业的经营方向上下功夫。一方面要通过调查研究和政策法规的学习，提高参与企业重大决策的能力；另一方面积极参与决策，使企业的决策体现民主性、科学性，符合国家、企业、个人三方利益。三要把好政策导向载体关，在调动职工积极性上下功夫。要大力宣传党和国家以及企业制定的各项政策、措施，并发动职工积极落实。四要抓好培养“四有”职工队伍载体，在保证企业发展上下功夫。五要抓好舆论宣传载体，在创造良好环境、树立企业形象上下功夫。要强化企业对内对外宣传，着力设计和维护企业形象，树立和宣传企业发展形象，使企业发展有一个良好的内部和外部环境。
四是要坚持思想导向与利益导向相结合。思想导向与利益导向的结合，是精神与物质的辩证关系在思想政治工作中的具体体现。我们必须承认并坚持利益原则，使职工了解自身的利益和责任，自愿地为自己的利益而奋斗，切实把职工积极性的调动建立在对个人利益的关心上。要充分利用经济维度的调控手段，将思想政治工作的目的和要求，贯穿于劳动的规章制度之中，要引导职工既讲收入又讲奉献，用正确的利益机制和科学的人生观作为价值导向，使人们在建立、调整和参与人际关系中获得和谐、健康的发展。
五是坚持谁造成的思想问题谁去解决。在日常工作中，由于一时的决策失误或工作方法不当，一方面辛辛苦苦做工作，另一方面却在不知不觉地制造思想问题。而职工的思想问题“造”起来容易，解决起来却很难。所以，对各级领导来说，做好现实的思想政治工作固然很重要，但不人为地制造思想问题更为重要。“不人为制造”思想问题应该作为思想政治工作一个重要原则，形成一种谁造成的思想问题谁主动去解决的制度。要求各级行政干部决定问题、执行政策时尽量减少失误；出了问题主动承担责任，防止推诿扯皮，把小问题拖成大问题。
（三）
加强企业思想政治工作，必须确立一种适应社会主义市场经济体制的企业思想政治工作的新思路。这种新思路的基本框架是：
一、必须服从和服务于生产经营这个中心。一是积极参与对市场的研究，从市场变化中确定思想政治工作的任务和课题。二是要研究社会“大气候”，在积极营造企业内部“小气候”的同时，更要关注社会“大气候”，研究分析“大气候”对职工思想可能产生的各种影响，以搞好职工的心理调适，包括讲清道理，转变观念，沟通感情，帮助职工排忧解难。三是要研究企业文化，提高思想政治工作的文化含量，进一步对观念文化、制度文化、企业文化、传统文化、艺术文化以及西方文化进行研究，在思想政治工作中更多地采用文化的手段，提高思想政治工作的文化档次，使思想政治工作成为赏心悦目、生动活泼的事情。四是要研究企业管理，提高思想政治工作的导向性作用。将这种导向作用，融化在完善制度、执行纪律和严格的管理之中。特别是在当前，国有企业的管理从传统向现代化转变过程中，我们更应强化对企业管理的研究，推进生产、经营、分配过程中的思想政治工作与企业管理的合流。
二、必须以调动职工积极性为主要任务。调动职工积极性，增强各层次职工对社会主义市场经济的适应能力，是企业思想政治工作在生产经营活动中的主要任务和特定位置。企业思想政治工作以生产经营为中心，要求政工领导干部依靠全体干部和党员，充分发挥政治优势，千方百计调动职工积极性。政工干部参与重大问题决策，也应当侧重于从调动职工积极性的角度，提出意见和建议。
调动职工积极性，应当有高层次的追求，不断提高职工的需求层次，促进职工全面发展。在发展社会主义市场经济的新形势下，要十分重视增强各个不同层次的职工对市场经济的适应能力。首先要提高职工的认识，对职工群众侧重抓好职业道德和社会公德教育；对干部侧重抓好党的现行政策教育；对党员干部的理论学习主要采取定期进党校轮训的方式进行。其次要把主要精力放在理顺情绪，化解矛盾，协调关系，增进团结的工作上，把企业改革与生产经营中的难点作为企业思想政治工作的重点，要以强有力的思想政治工作来协调关系，协调局部与全局的关系，协调个人与集体的关系，创造一个良好的人际关系环境，为改革和生产经营提供可靠的思想保证。
三、必须以班组思想政治工作为基础。班组的思想政治工作，是务实各项工作基础，体现其群众性、及时性、有效性的重点途径。思想政治工作者要立足于基层，抓好经常性的基层班组活动，加强进班组、到人头、上一线、入市场的因人因事因时而异的经常性工作。无论领导干部还是一般干部，都要有自己联系的班组，特别是对重点后进班组都要由熟悉生产业务、具有一定政治水平和班组工作经验的干部进行包保，按时参加班组的讲评会，经常参加班组的生产活动。无论是行政干部还是党群干部，都要为班组解“四难”，即班组长难解的题主动帮助解，班组长难说的话出面说，班组长难管的人帮助管，班组长难办的事亲自帮助办。
班组的思想政治工作主要从四个方面抓实抓好：一是培养好班组的核心；二是树立一批骨干力量；三是建立健全思想政治工作的基本制度；四是抓好班组严守纪律，认真执行各项作业规范的风气。同时下决心抓好班组每月一次标准化管理讲评会。通过这种讲评会，把每月工作总结会、民主管理会、班组生活会及日常思想政治工作基本制度的落实融为一体，体现思想政治工作的群众性、及时性和有效性。
为了搞好班组的思想政治工作水平，组织班组的学习内容上要坚持三个急需，即企业的中心工作所急需，解决职工思想所急需；提高职工政治技术素质所急需。在日常教育中，应突出爱厂爱岗教育，讲求针对性。各种竞赛活动必须包括效益、文明、安全等项硬指标，不搞空洞的远离生产经营和企业实际的竞赛活动，活动方式尽量采用现代化手段，寓教于乐，寓教于各种活动之中，少搞说教，少搞单项灌输。
四、必须以尊重人、理解人、关心人为前提。这是我们党全心全意为人民服务的宗旨在企业思想政治工作中的体现。企业思想政治工作必须树立以人为本的现代化管理思想，把立足点放在调动职工的积极性上来。必须重点加强日常教育和经常性的思想政治工作，把功夫下到基层班组和生产现场，把触角伸到家庭生活和社会领域。
五、必须以发挥党员作用为保证。在企业思想政治工作中，以党员作用为保证，首先必须突出党员形象和党员作用，在企业改革与生产经营中的重大事情要让党员先知道，在党内先动员，使党员先行动，以增强党员的工作责任感和政治责任感；要划定党员责任区，落实党员联系群众制度，明确规定“不做群众工作的党员不是合格党员”，党员必须做到、左手带一个群众，右手带一个群众”，党员所在班组没有完成生产任务或发生什么违规违制现象，党员必须在党小组会议上作深刻检查；要全力加强党在生产第一线的力量，既要选派党员到生产一线的艰苦岗位、关键岗位，担负艰巨的任务，又要强化从生产经营一线的干部工人中吸收先进分子入党的工作，逐步做到不是党员的不能担任班组长，每个班组力争做到都有党小组；在企业的生产经营中必须突出党员的作用，党员都要成为本单位、本岗位的排头兵，成为一面旗帜。其次，要加强对党员的教育，把教育的重点放在建设市场经济体制过程中反映出来的带有普遍性的主要问题上。一是分专题有系统地进行建设有中国特色的社会主义理论教育；二是分阶段有针对性地进行经常性思想教育和业务素质培训；三是分层次有效益地开展党性锻炼的实践活动；四是分对象有重点地强化党员干部的教育。通过系统性、经常性、针对性、实效性的教育，在企业的各个岗位上发挥骨干带头作用。同时，也教育党员密切联系群众，积极向群众宣传党的方针政策，做好周围职工群众的思想教育工作，团结广大职工共同搞好企业的改革和建设。