美国基础教育第三方评价及其启示
——以尼奇公司“美国最佳公立高中”排行为例
邹礼程 洪 明
【摘 要】 “美国最佳公立高中排名”由尼奇公司组织，主要为学生及其家长提供有关美国高中质量的相关信息，在美国教育领域具有重要影响。其评估共有八项一级标准和多项二级标准，具有评估指标较为全面、学业指标和非学业指标相对平衡、客观数据来源较为可靠、主观数据能反映学校软实力等特点。借鉴“美国最佳公立高中排名”，我国的学校评价要关注学生的全面发展，以核心素养为导向，学业性评价与非学业性评价并重，并要立足客观事实，重视学校的软实力。
【关键词】 最佳公立高中；第三方基础教育评估；指标体系
学校排名是现代社会教育发展和竞争大环境下不可避免的一种社会现象，是反映学校质量、综合实力的一种方式。近年来，我国出现了众多第三方评估机构推出的各种形式的基础教育学校排名。这些排名所采用的指标方法不尽相同，有的按升学率，有的按学业成绩，有的按照大学录取率，抑或是学校声望，乃至学校特色，等等。我国教育部门历来不提倡社会机构对学校进行排名，就是认为这些排行榜评价体系、数据来源都有待考证，只是一家之言，随意性太大。那么，到底依据怎样的标准才能对学校进行科学、合理地排名？第三方评估机构推出的排名如何才能具备客观性和参考性？如何建构一个完整、科学、合理的第三方基础教育排名评估体系，对我国中小学的健康发展产生正向积极的作用？这些都是当前亟须研究和解决的问题。本文选择美国“尼奇公司”，对其颇具影响的“美国最佳公立高中”排行进行研究，以期为我国建立自己的高中教育第三方评估系统提供借鉴。
本研究采用多种类型的测序数据，首次完成了单叶省藤和黄藤染色体水平基因组的组装，2种棕榈藤的基因组作为重要的参考基因组，将有助于促进其他藤种的从头基因组测序组装和重测序研究，同时通过与不同物种进行比较研究，为物种进化研究提供证据。借助两种棕榈藤高质量基因组数据，使木质素生物合成通路关键基因的鉴定更加便捷，这些候选基因对棕榈藤的生长发育非常重要。本研究为进一步对棕榈藤及相关物种基因组的研究奠定了基础。
一、尼奇公司与“美国最佳公立高中排名”
尼奇公司是美国一家以排名和点评为主要业务的大型互联网公司，成立于2002年，总部位于宾夕法尼亚州的匹兹堡。尼奇公司在成立初期取名为“大学神行者（College Prowler）”，主要从事出版工作，后转为从事学校评价工作，为学生及其家长提供有关美国学校质量的相关信息，以便学生和家长更好地选择入读学校。目前，尼奇公司每年都公布“最宜居的居住地（Best Places to Live）”“最佳中小学和学区（Best Schools &Districts）”以及“最佳大学（Best Colleges）”的排名，形成了三大类排名系统。[1]
随着业务范围的拓展和服务质量的不断提升，尼奇公司的用户数量近几年也不断增加，逐渐成为美国影响力较大的学校信息互联网平台。该公司的网站还拥有“超过一亿的用户和庞大的团队，拥有业界最全面的数据”。
与美国发布学校排名的其他信息平台（如Great School、USNEWS）相比，尼奇“美国最佳公立高中”学校排名的不同之处在于，其评估理念具有强烈的消费者导向意识。尼奇互联网平台提供的相当一部分信息是来自作为消费者的学生和家长的评论。尼奇公司有意识地收集和反映学生与家长对学校的评价信息，从这个角度来看，他们注重的是学校的社会声誉，重视社会舆论和社会评价，这一特点使得尼奇评价得到了广大教育消费者的积极拥护，其推出的排名在美国民间具有一定说服力。
尼奇公司有关美国“最佳中小学”的排名系统从不同维度将美国中小学分为不同类别，予以分类排名。如，按年级，可划分为小学、初中和高中；按类型，可划分为私立学校和公立学校，其中，公立学校还可划分为传统公立学校、特许学校和重点学校等；按宗教信仰，可划分为天主教学校、基督教学校、犹太教学校和伊斯兰教学校等；按其他特殊要求，还可划分为男子学校、女子学校、寄宿学校和网络学校等。本研究仅选择其最具代表性的“最佳公立高中排名”进行专项研究。尼奇公司公布的2018年公立高中排名，对象范围涉及美国国内的两万多所公立高中。
二、尼奇“美国最佳公立高中排名”的数据来源
（2）“家长/学生对学校的整体感受”与“师资力量”
1.客观数据的获取
在客观数据方面，尼奇公司以大型公共机构的数据为主要数据来源。这些大型公共机构包括美国教育部、美国人口普查机构、联邦调查局、各州教育厅等。如，其有关美国中小学校毕业率的信息来自美国教育部；有关各州学生考试的成绩来自各州教育厅。具体来说，在客观数据的获取方面，尼奇公司充分利用了以下机构所发布的信息：一是“全美教育统计中心”（NCES）的共同核心数据（CCD）中有关学校和学区的相关信息，如招生数字、学生出勤率调查（SABS）等信息；二是“民权数据收集机构”（Civil Rights Data Collection）有关基础教育领域的美国大学预修课程/国际文凭组织大学预科课程（AP①/IB②课程）、纪律处分、体育成绩等信息；三是尼奇公司自己根据需要，对学校进行调查所获得的增补或更新的各类学校信息。[2]
2.主观数据的采集
前文已述，获取主观数据，并将之纳入学校的排名评估，是尼奇公司在学校排名评估方面的特点之一。在主观数据方面，尼奇公司主要通过用户反馈和网上问卷调查的途径来获取信息。用户（学生或家长、部分毕业校友）通过填写个人的在校信息进行实名注册，对学校各项指标进行一系列评分。同时，用户在针对其中一项指标进行评分之外，还需要具体填写一些相关体验，并对评分的理由做出说明。为使得所获取的主观性数据更具有主观真实性，尼奇公司通常也会提供一定金额的奖学金或抽奖的机会，对做出有质量的主观反馈的评价者予以奖励。
表1 尼奇“美国最佳公立高中排名”一级评价指标及权重[3]
三、尼奇“美国最佳公立高中排名”指标体系
尼奇“美国最佳公立高中排名”指标体系的一级指标共有八项，分别是学业成绩、文化与多元性、家长/学生对学校的整体体验、师资力量、俱乐部及课外活动、健康和安全、资源和设施、体育成绩，详见表1。其中，每项一级指标又下设若干个二级指标。
1.一级指标
尼奇“美国最佳公立高中排名”的二级指标共8 项，考虑到将它们与一级标准合在一起介绍、分析，体量过大，现采用将二级指标单列出来的方式，依次把两项一级指标归为一组，分别予以展示。
2.二级指标
从八项一级指标所占的权重来看，尼奇评估公立高中的指标大致分为三个层级。第一层级是“学业成绩”，这是最重要的评价指标，权重占总指标的60%；第二层级是“文化与多元性”“家长/学生对学校的整体体验”“师资力量”，权重均为10%；第三层级是“俱乐部及课外活动”“健康和安全”“资源和设施”“体育成绩”，权重均为2.5%。
教育评价首先必须立足于客观事实。可以说，诸如升学率、学生学业成绩这样的客观数据，依然是衡量一所学校整体实力的重要指标。因此，在第三方教育评价过程中，客观数据的来源是否可靠、透明、权威，就显得十分重要，甚至直接决定了评估的方向和质量。“美国最佳公立高中排名”的客观指标，诸如学业成绩、师生比、学生旷课率、教师薪资等，其数据多来源于美国教育部、美国民权组织、统计部门等权威机构，这些机构在美国都具有较高的权威性和社会声望，有些还是美国极为重要的教育信息和数据统计中心，采用上述数据作为评估的依据，具有较强的可信度和说服力。
（1）“学业成绩”与“文化与多元性”
从学业成绩的指标（详见表2）来看，尼奇公司最为注重的是学生的SAT/ACT 成绩和热门学院得分，这两项合计占了学生成绩指标50%的权重。州考成绩、毕业率、家长/学生对学校学术环境的反馈构成了权重占第二位的指标层级，三项总计占到权重的35%。AP 注册率、AP 测试合格率、师生比例这三项客观指标分别占5%的权重，总计占15%。显然，学生的考试成绩等结果性指标的权重大大高于过程性指标（如注册率、师生比等）。
文化与多元性指标（详见表2）中占比最大的是学生种族多样性指数，在为数不多的四个指标中一枝独秀，权重超过了另外三项之和，达60%。家长/学生对文化和多样性的反馈、经济困难学生的百分比、性别多样性这三项指标的权重分别为25%、10%、5%。在文化与多样性的四项指标中，除了性别比例（接近50%较好），其他几项指标均为得分或占比越高越好。在美国，民族、种族问题多年来一直是一个不容忽视的问题，文化与多样性这一评价指标在一定程度上显示出了美国的国情和特色。
超声声像图特征分析结果显示，甲状腺癌在形态、边界、回声强度、回声均匀、微小钙化、肿大淋巴结、Ⅲ型血流与甲状腺良性结节比较差异有统计学意义，P＜0.05。
数据采集是评估的基础工作，数据的取样和选择直接决定了评估的方向和质量。美国尼奇公司的“最佳公立高中排名”在数据取样的维度上，与其他类别的学校评估是相同的，主要涉及客观数据和主观数据两部分。
由于家长/学生对学校的整体感受的数据来源于家长/学生的网上问卷调查报告，是家长和学生对学校感受的直接反馈，因此，尼奇公司并没有对该项指标的二级指标进行详细介绍。鉴于此，本处主要展示师资力量的二级指标。
表2 “学业成绩”与“文化与多元性”指标及权重[4][5]
表3 “师资力量”指标及权重[6]
表4 “俱乐部及课外活动”和“健康和安全”指标及权重[7][8]
师资力量（详见表3）由学业成绩、家长/学生对学校教师水平的反馈、教师缺勤情况、教师薪资指数、新手教师的比例、平均教师薪水、师生比例7个指标构成。其中，学业成绩所占权重为30%，教师缺勤情况所占权重为15%，教师薪资指数所占权重为10%，新手教师的比例所占权重为10%，平均教师薪水所占权重为5%，师生比例所占权重为5%。在尼奇公司的评价标准中，学生的学业成绩是评价一所学校师资力量优劣的重要指标。
在一套科学、客观的教育评价体系中，指标的丰富性、综合性是衡量学校实力必不可少的条件。早在2013年，我国教育部出台的《中小学教育质量综合评价指标框架》便明确指出，教育质量的评价应从品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担等五大方面进行考量。我们可以看到，今天的教育评价更应重视人的自由全面发展。此次尼奇公司推出的“美国最佳公立高中排名”便较好地做到了这一点。他们使用的指标较为丰富，内容覆盖范围较广，不仅包括了学术氛围、教学成果、师生比例及学生多样性等内容维度，而且也将运动设施、安全、健康等问题纳入了评价指标体系。评估中还渗透了对学生的生活情况和课外活动等方面的考察。而像体育成绩、课外活动等一类指标，在我国高中学校排名评估中通常是会被忽略的。
（3）“俱乐部及课外活动”与“健康和安全”
“俱乐部及课外活动”“健康和安全”（详见表4）这两项一级指标的内容都有一个共同的特点，即重视尼奇用户反馈报告，来自该报告的二级指标的权重在这两个项目中均占50%。以“健康和安全”指标为例，在“家长/学生对学校健康与安全等级的反馈”的权重占50%的同时，诸如生均费用、学生旷课、校内停课、校外停课、开除、违法比例、被捕学生比例等客观性指标各自权重均不超过10%，该一级指标下，客观指标权重相加也只相当于“家长/学生对学校健康与安全等级的反馈”一项的权重，这反映了尼奇评价重主观性评价信息的特点。
（4）“资源和设施”与“体育水平”
与之前的指标一样，“资源和设施”“体育水平”（详见表5）这两项一级指标也都将主观性评价置于首位，“家长/学生对学校资源和设施的反馈”和“家长/学生对学校体育水平的反馈”在各自指标体系中的权重占到了一半以上。各类客观性指标，诸如师生比例、生均费用、招生总数、体育比赛的数量等的权重均不超过20%。
表5 “资源和设施等级”与“体育水平评价”指标及权重[9][10]
四、尼奇“美国最佳公立高中排名”的过程与步骤
按指标采集了相关信息和数据后，尼奇公司将收集到的信息和数据进行一系列的汇总、处理，并依据一定的规则计算出学校各项目所获得的分数，依据分数对学校进行排名。排名的过程主要经历以下4个环节。
1.数据的汇总、修正和筛查
理论上，对于回答较多的学校，综合得分的置信度较高，因此，采用贝叶斯方法③对其进行修正。同时，以现实信息对指标数据进行检查，在适用情况下，调整或排除异常值（或不准确的值）。
2.制定标准化分数和分配权重
在处理每个指标数据后，为每所学校的每个因素制定标准化的分数（称为Z分数）。该分数使用标准偏差评估与平均值的距离，并允许每所学校的分数以统计上合理的方式与其他分数进行比较。权重的确定是通过对不同的权重如何影响排名学校的分布及尼奇“家长和学生的用户偏好”等进行细致分析而得出的。
3.计算Z分数
在分配权重后，通过对每所学校的指标分配的权重进行计算，得出每所学校的整体分数。然后，给这个整体评分分配一个新的标准化分数（新的Z分数）。这是每个排名的最终分数。
（3）混合料运输。应根据施工现场情况，如拌和站生产能力、运输距离与运载能力等来确定运输车辆数量，确保混合料摊铺连续不中断。装料时应分3次或5次呈品字形装料，减少装料过程中混合料产生的离析，装料完后应及时加盖帆布，降低水分蒸发，同时，运输过程中应尽量避免紧急刹车与加速，减少车辆晃动导致的混合料离析。
4.确定学校的排名资格
最终的分数出来后，接着评估每所学校的数据的完整性，缺少数据的学校将被取消数字排名及评分的资格。具有所有必要指标（按权重）的学校被认为是有资格获得成绩和数字排名的。尼奇公司通过采取有序的Z分数（通常遵循正态分布）来确定每所学校的等级（有资格获得排名的），然后根据表6分配等级。
表6 学校最终得分与评级标准[11]
尼奇公司将有关学校评估的相关信息，定期通过邮件发送到学生和家长的邮箱，让消费者随时了解不同学校的更新信息。此外，他们还根据地理位置为用户推荐周边的学校，用户可以在地图上定位感兴趣的学校，获取每所学校的评分报告单。
五、思考与启示
尼奇公司推出的“美国最佳公立高中排名”是第三方评价的一种方式。他们采用多重指标综合性评价，对学校进行全方位的考量，不仅重要指标数据来源可靠，亦融合了广大用户的评价，是将客观数据评价和主观体验评价两者结合起来的典范。总的来说，尼奇公司推出的“美国最佳公立高中排名”不乏可取之处，值得我们思考与借鉴。
1.关注学生全面发展，重视综合性评价
我没心思开玩笑，真的，我现在唯一希望的是能活着，只有这样我才能够再见到小六子。现在我唯一不放心的就是小六子。
1.3.1 CU检测 采用CU检测右心房舒张末期面积(RAA)、右心室舒张末期前后径(RVDd)、下腔静脉塌陷率(ΔIVC)指标，探头型号为M5S，频率(3.0±1.5)MHz，仪器型号Vivid E9，美国GE公司。
2.以核心素养为导向，学业性与非学业性评价并重
目前，我国正在实施新一轮的以核心素养为主题的基础教育改革，相对于传统教育重知识传递、轻实践能力，重考试分数、轻综合素质等弊端，今天的学校教育，我们更需要的是培养学生适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。在以往的教育评价中，评价者往往太过重视学业性的指标，而忽略了众多非学业性的指标。在这一点上，尼奇公司的指标设计控制得较好，它控制了各类指标在整体评价中所占的比重，从而做到了“指标虽丰富，但不至于显得杂乱而失去重点”。在“美国最佳公立高中排名”中，学生的学业成绩（包括综合SAT/ACT分数、热门学院得分、州考成绩等）所占的权重最大，达60%，而其他指标（如俱乐部及课外活动、资源和设施、健康和安全等）均在10%或10%以下。这样的设计，既反映了高中学校学业为重的特点，又兼顾了非学业性的评价，具有合理性。
3.立足客观事实，构建科学评价
高校资助工作的进展情况与学校的重视有着很大的关系。高校资助工作的效果差强人意从根本上讲是没有得到学校的充分重视所导致的。由于缺乏官方组织的培养和高校缺乏相关的服务，工作在一线的辅导员没有充分的时间去参加资助工作的培训，使得工作无法正常有效的发挥其效果。如果可以从资助工作经费中拨出一部分资金用于工作在一线的学生资助工作人员的长期培训，那么对于工作在一线的工作团队的工作能力是有很大的提高的。高校由于没有设立专门的勤工俭学基金，使得本该有的勤工俭学岗位也不能满足学生的需求。当前高校也只是从每年的学费中划分出来用于勤工俭学基金，这与国家 所规定的相差很远。由于勤工俭学的经费少，自然导致岗位缺少。
4.聚焦学校软实力，重视主观性评价
一所学校的软实力，主要指校园环境、教育理念、师生关系、校园文化等这些主观性较强的因素，它渗透在学校教育的方方面面，伴随学生的成长，影响学生的行为，对学生价值观的塑造产生深远影响。相对而言，由于这些因素受人们主观影响大，数据难以收集，在我国以往的教育评价中，往往会忽略这些主观性的评价指标。在这一点上，尼奇公司则通过学生和家长的反馈报告来反映学校的软实力。他们所使用的信息和数据，有相当一部分来自学生和家长的评价和反馈。虽然这些都是来自消费者的主观性数据，但尼奇公司为了保证这类信息的主观真实性，要求用户在评价前或评价时填写个人的在校信息进行注册。从这一角度来看，这些主观信息应当是真实可信的。这些来自学生或家长反馈的信息和数据，在一定程度上比客观数据显得更有意义，更能体现学生和家长的满意度，也更能从侧面反映出一所学校的软实力。
早在2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》便提出，“深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托教育组织开展教育评估监测”。2015年，教育部下发《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》，部署构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的格局。但仅从目前来看，我国基础教育第三方评价还处在初级阶段，各第三方教育评估机构推出的教育评价大都缺乏一个较为科学的统一标准。而在美国，基础教育领域的教育评价显得更加成熟，除了尼奇公司推出的排名，还有Great School（优质学校）、US News&World Report（美国新闻和世界报道）、Blue Ribbon School（蓝丝带学校）等诸多第三方抑或是半官方推出的排名。事实上，美国的教育评价自19世纪末开始，发展至今日多种学校评价齐头并进的状态，积攒了丰富的经验，更在推动美国学校改进和提高基础教育质量上产生了重要作用。在这样一个大环境下，我国亟须制定一套由政府支持引导的、科学客观的基础教育第三方评价机制。
很多学者研究发现冬小麦免耕可以增产，但也有学者指出冬小麦季的免耕措施虽然对土壤物理性状改良、有机碳和氮储量增加、土壤动物多样性有益，但其对作物生产产生了负面效应。一些学者研究发现免耕造成冬小麦产量显著减少，出现减产的原因可能一是因为土壤较高的机械阻力和土壤通气不良，影响作物根系的生长，从而限制了作物对水分和养分的吸收，导致冬小麦出苗困难或麦苗长势较弱；二是冬小麦苗期和返青期的“低温效应”对冬小麦早期生长影响很大，推迟了返青期，最终导致产量下降［8-10］。
尼奇“美国最佳公立高中排名”所具有的四个特点：评估指标较为丰富、学业指标和非学业指标相对平衡、客观数据来源较为可靠、主观数据能反映学校软实力，都是值得我们学习和借鉴的。我国第三方教育评估机构要开展学校评估，一方面要依据我国国情形成自己的特色，另一方面也应放眼世界，尤其是借鉴发达国家的经验，博采众长，不断向国际水准靠拢。
该机械手的工作原理如下：机械手的机身部回转由液压马达驱动实现；机械手的升降运动由升降油缸驱动，可实现沿Y轴方向运动，附带沿X轴运动；机械手的伸缩运动由升降油缸驱动，可实现沿X轴方向运动，附带沿Y轴运动。
注释：
采用钻眼爆破法施工，施工顺序：打眼→检查瓦斯→装药→检查瓦斯→洒水→放炮→检查瓦斯→洒水→敲帮问顶→临时支护→永久支护→出渣。
①AP，全称Advanced Placement，为美国大学预修课程，适用于全球计划前往美国读本科的高中生。AP 由美国大学理事会（The College Board）主持，其成绩不但可以抵扣成功申请美国大学入学后相应课程的学分，而且也是美国各大学录取学生的重要依据。
②IB，全称International Baccalaureate，为国际文凭大学预科课程，是由国际文凭组织（The International Baccalaureate Organization）为高中十一和十二年级学生设置的两年制大学预科课程。
他们为大事争吵，为小事冷战的事多了去了，但当这人不在她身边，她想起来都是程江的好，她慢慢絮叨世故，慢慢变得世俗无畏，梅子说她不感性了，不女人了，甚至变得市井，对鸡毛蒜皮的事也斤斤计较，而且有时只爱男人不爱自己，好了伤疤忘了疼，如果放开让梅子说她如今如何俗气，梅子能说得停不下来。
③贝叶斯方法（Bayesian Analysis）是指分析样本大到接近总体数时，样本中事件发生的概率将接近于总体中事件发生的概率，是概率统计中的应用所观察到的现象对有关概率分布的主观判断（即先验概率）进行修正的标准方法。
参考文献：
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［11］Niche.How Do We Calculate Rankings and Grades？［EB/OL］.［2018-07-01］. https://www.niche.com/k12/rankings/methodology/.
Third-Party Evaluation of American Basic Education and Its Enlightenment—Take Niche’s“Best Public High School in the US”for Example
Zou Licheng，Hong Ming
Abstract: “The Best Public High School Rankings in the United States”is organized by the Niche company.It mainly provides students and their parents with relevant information about the quality of American high schools and has an important influence in the US education field.The assessment has a total of eight first-level standards and a number of secondary standards，with the characteristics of more comprehensive evaluation indicators，relatively balanced academic and non-academic indicators，more reliable objective data sources，and subjective data reflecting the school’s soft power.Drawing on the“Best Public High School Rankings in the United States”，China’s school evaluation should pay attention to the overall development of students，take key competence as the orientation，attach equal importance to academic evaluation and non-academic evaluation，and should focus on objective facts and attach importance to the soft power of the school.
Keywords: best public high school，the third-party basic education evaluation，indicator system
【本文检索信息】 邹礼程，洪明.美国基础教育第三方评价及其启示——以尼奇公司“美国最佳公立高中”排行为例[J].教育测量与评价，2019（4）：31-37；50.
【中图分类号】 G40-058.1
【文献标识码】 A
【DOI编码】 10.16518/j.cnki.emae.2019.04.005
邹礼程/ 福建师范大学教育学院硕士生，主要研究方向为比较教育学。（福州 350100）
洪 明/ 福建师范大学教育学院教授，博士生导师，福建省基础教育与教师教育研究中心常务副主任，主要研究方向为外国教育史、教师教育、比较教育。（通信作者）
责任编辑/林 洁
标签：最佳公立高中论文; 第三方基础教育评估论文; 指标体系论文; 福建师范大学教育学院论文;