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摘要：随着现代社会综合性发展演化实践水平的不断改善，我国基层民众在具体参与的日常性工程生活实践体验过程中，对电力能源应用产品的需求水平呈现了表现显著的逐渐提升趋势，在一定程度上给现阶段我国电力能源产品生产和输送企业良好有序的经营发展，创造和提供了相对充分的支持和助力条件，客观上也有效助力了电力能源产品输送应用技术在具体发展过程中的不断创新。提高输配电工程造价管理的有效性，促进我国电力事业发展与社会主义现代化基础建设理念保持高度的一致性，是转变我国经济发展方式，调整经济结构的重要内容之一。电力系统的结构一般来说相对复杂，它是由发电厂、变电站、输配电线路、用电设备等一些子系统构成的。本文探究的是从项目的一个决策性的阶段、项目设计阶段还有施工阶段以及结算阶段来进行输配电工程方面的造价控制与管理分析，这一研究对于电力企业的发展有着非常长远的意义。
关键词：输配电工程；造价管理；管理现状；技术措施
引言
随着国家的经济发展我国的电力行业也得到了快速的发展。电力建设市场的管理体制与运行机制正在向着科学的方向来发展。输配电工程施工已经融入到了建筑市场之中，输配电工程的造价管理显得非常的重要，为了使用市场发展的需求，电力企业应该谨慎的做出输配电工程造价上的管理决定，让整个输配电工程的管理得到一个科学合理和规范的发展。虽然目前高速发展的经济和突飞猛进的科学技术对我国的输配电工程起到了一定的推动作用但是与国外发达国家还是存在着一定的额差距。造价管理可以说贯穿于整个的电力系统之中，造价水平的高低直接影响着整个电力企业的经济效益的高低。
1输配电工程造价管理工作的现存问题
1.1造价管理在实际的使用期间存在的问题分析
输配电工程的造价涉及的体系是非常的复杂，输配电工程的计价一般来说深受传统造价观念的理论影响，但是市场在日新月异的发生着改变，新的影响因素在不断的推陈出现，传统的计价理论已经不能够支撑新的理论体系，输配电工程管理之中使用的主流计价体系与当前国际上所使用的理论体系有着巨大的差异，目前我国的输配电工程造价所涉及的层面就是工程概算、预算编制、结算审查这些静态的一些数据上的计算，造价控制管理体系不够完善。
1.2造价制度不完善
从目前情况来看，我国在输配电工程方面，相关的一些法律制度并不完善，这严重影响了对输配电工程的有效管理和控制。管理造价的手段有两种：一种是项目投资概预算，另一种是决算。然而随着输配电工程造价在定额方面，由于其不断调整，最终不仅使得投资管理失败，还为追加投资成本增添了理由。只有建立健全关于造价方面的法律制度，才能让工程预算，在管理造价方面发挥真正的作用。
1.3追加投资现象严重
从目前来看，我国输配电工程项目的重点，在于项目施工和决算两个阶段，而对于前期阶段的造价控制和管理，则并不重视，这就导致了先建设，后算账的错误。因此追加投资的事情总是发生。甚至一些项目，在建成之后，才发现追加投资的金额已经严重超过预期，导致了项目整体的利益严重下降。
2输配电工程造价管理工作的具体技术措施
2.1转换输配电工程造价管理理念
输配电工程团队人员应该树立一个国际化的意识要将输配电工程造价管理与国际接轨，这样才能让输配电工程造价管理体系使用当前的电力发展新的形势，解决一些新出现的问题应对出现的新的需求。相关部门也应该强化电力市场的管理要促进企业之间的公平竞争环境，尊重电力设计知识产权的保护。
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2.2合理决策、作好可行性分析
输配电工程的决策，以及可行性分析主要用于工程的立项决策阶段，可行性分析的内容主要包括项目建议书、项目可行性报告和项目评估报告，电力企业需要严格对这三项内容进行管理负责，积极的参与到工程的造价管理控制当中，为工程造价的经济性与合理性带来一定积极影响。电力企业要对工程的整体技术情况、经济情况和施工地的环境条件等展开调查和研究，对拟定的方案进行技术论证和造价成本可行性分析，最终对工程项目施工中具有的社会效益和经济效益进行分析，保证工程造价管理、控制最优化。
2.3完善输配电工程造价管理监督机制
输配电工程的造价部门往往不具有健全的管理机制和明确的权责利，经常与企业内部的相关部门产生冲突，主要是因为对于造价管理中的问题责任主体不明确。所以电力企业要将投资阶段的工程经济估算工作视为工程重点，配合完善的造价管理控制的监督机制，对整个输配电工程的施工计划、投资预算、承包合同、工程结算价格等进行有效的监理，提高工程造价预算研究的可行性。同时将具体的职责落实到具体的造价管理人员身上，形成权责分明的造价监督管理机制，最大程度的充实工程造价管理控制的内容，促使工程造价管理与社会主义市场经济体制保持高度的相关性和统一性。
2.4注重对决策阶段的管理。
决策环节是整个输配电工程管理建设中最重要的一个环节，它严重影响着整体的经济效益。所以投资决策环节，就成为了整个项目中的核心阶段。根据收集的信息表明，投资阶段的重要性，占整个项目的80%左右，不超过90%。选择一个好的建设地点，与建设的条件相比来看，条件更为重要。因为我们要综合各种因素来看，对人力、物力进行分析，最后选择一个可行性理想的方案，以防后期出现各种问题，影响施工进度。
2.5选择合理的招标方式
随着经济的快速发展，招投标也逐渐取代传统的模式，成为一种新兴模式。它是基于市场经济而建立起来的，它能大规模地系统审核，比如在施工水平方面。一个高质量的施工单位，不仅能提升施工质量，还能提升造价的效率。招投标文件在整个合同编写中占据重要地位。在编写文件时，切记要按事实记录，不得出任何差错。
2.6加强竣工结算阶段造价的管理和控制
输配电工程造价控制与管理的最后一个环节就是竣工结算，其包含的工作内容有核对工程数量、核实相关费用等，其中核对工程数量主要是根据工程的施工合同和竣工图纸展开的;核实施工费用主要是查看施工现场签证单是否客观真实，造价管理控制人员必须亲自到场核实施工材料调价的依据，审查工程量的计算过程和结果，切忌单凭购货单据作为工程材料价格变动的依据，最后，在处理结算的过程中经常会出现分歧，造价管理人员还要起到协商处理结算分歧的作用，正确认识合同关系之间的主体和客体，审查合同中的各项条款是否有效的落实，保证输配电工程结算的高效性。
2.7对输配电工程造价管理体系进行改革
要积极的推行科学合理的造价管理体系，对于输配电工程造价管理的弊端要进行积极的革新，加强电力企业的自身造价的管理水平和市场竞争能力，要进行统一标准的测量，透明化的报价这个新的工作思路来进行造价管理尽快让我国的输配电工程造价体系与国际上的造价体系进行接轨。
结语
综上所述，输配电工程造价管理存在着一定的问题，这些问题是可以得到解决的。通过对电力造价刮玻璃体系进行全面深入的研究分析出了一些解决的方案和措施，希望能对当前的电力企业的发展有所帮助和促进，让电力企业得到一个良性的发展。
参考文献:
［1］周洁，邱琍．输配电工程造价控制与管理分析［J］．电子制作，2013(11):25．
［2］刘丽萍．关于强化输配电工程造价控制与管理的研究［J］．科技展望，2016(06):20．
论文作者:杨道辉
论文发表刊物:《电力设备》2017年第33期
论文发表时间:2018/3/14
标签：输配电论文; 造价论文; 工程论文; 工程造价论文; 工程造价管理论文; 阶段论文; 电力企业论文; 《电力设备》2017年第33期论文;