摘要：为了强化规划计划管理系统信息数据质量，国网安徽省电力公司淮南供电公司（以下简称“淮南供电公司”）结合“大规划”体系建设对配网项目可研流程进行了全面梳理，对信息维护和管理标准进行了完善和修订，提高了规划计划管理系统电网规划、基建储备库、投资计划模块中配网项目可研评审、批复信息的完整性、及时性和准确性。本文主要针对大规划系统中配网项目信息数据质量进行定义，分析数据质量的现状，以及存在的问题，在此基础上，提出了如何有效地提高统计数据质量的几个对策。
关键词：国网公司；规划计划管理系统；配网数据治理
1 引言
规划计划信息管理系统（以下简称大规划系统）包含公司电网规划、电网前期、基建储备库、投资计划、综合计划、投资统计等功能模块，通过大规划系统一期、二期、三期的建设，以及在总部、省公司试点和推广单位的实施工作，目前大规划系统已从规划管理、计划管理、综合分析三个层面实现了对大规划管理体系业务的全面支撑。
2 国网公司规划计划管理系统的整体目标及要求
为进一步加强大规划信息化建设，根据《国家配网公司规划计划信息管理系统应用管理规定》，制定评价考核办法，规范发展业务管理流程，提升信息化服务质量。
（1）加强项目主线历史数据维护，规范数据质量。
组织淮南供电公司以及下属各县供电公司、运维厂商开展2016、2017年的历史数据梳理、修订、核对工作，确保项目基本信息、可研信息、核准信息、计划信息的正确性，规范数据质量。
（2）对系统进行适应性调整，提升管理水平。
对于部分考核指标按系统功能进行实现，自动校验数据的合理性及规范性，突出展示不规范的项目及项目属性，并实现不规范项目明细的批量导入、导出功能。同时，将管理要求延伸至地市或县，完成指标梳理及系统功能实现，提升淮南供电公司的数据管理水平。
3 大规划数据质量信息研究
3.1 可研工作描述
电网项目可研是从事电网建设投资之前，从经济、技术、生产以及地区规划、土地利用、环境影响等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利因素、项目是否可行、项目建设必要性，估计成功率的大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
电网项目可研包括系统论证、变电论证、线路论证、技术经济分析以及支持性文件，如选址批复意见、选线批复意见、用地预审批复意见、环境评估批复意见、地震评估批复意见、合理用能批复意见等行政许可批复。
规划计划管理系统电网规划模块的主要用途是作为220千伏及以下电网项目可研信息数据库，日常各个电网基建项目可研信息均会通过此模块录入到规划计划管理平台中。本文主要是结合“大规划”体系建设对可研工作流程进行了全面梳理，对管理标准和规章制度进行了完善和修订，对可研研究深度进行明确，使可研的管理更加全面。
3.2 可研日常管理办法
3.2.1 组织架构
可研管理的组织架构图（见图1）。
发展策划部负责配网项目可研评审工作的归口管理；负责配网项目初可研的评审并出具初可研评审意见；负责配网项目可研评审计划、可研评审意见的审批；负责对可研编制单位的考核；参与配网项目可研设计评审。
相关部室（运维检修部、科技信息部、基建部、调度控制中心、安全质量监查部）按照各自职责分工，参与配网项目可研评审。
经研院负责汇总、上报配网项目可研设计年度评审计划和月度评审计划；负责对各供电单位上报的配网项目可行性研究报告进行评审，并出具评审意见上报发展策划部；负责对配网项目可研设计质量进行评价；协助公司发展策划部开展与配网项目可研工作相关事宜。
各供电单位负责组织开展配网项目可研设计编制工作；负责对可行性研究报告进行预审，按评审要求上报可研设计报告以及预审意见等相关资料；负责取得站址选址意见书、线路选线方案等支持性文件；负责配合可研设计编制单位办理相关通过协议；协助公司发展部、经研院开展与配网项目可研工作相关事宜。
3.2.2 日常可研工作流程
①根据规划项目库和各专项规划安排，每年11月30 日前各供电公司、专业公司向发展策划部报送第二年拟开展可研工作的项目方案和时间安排，发展策划部据此制定配网项目可研工作计划。
②各供电公司、专业公司应征得发展策划部同意后委托符合资质要求的设计单位编制110及35千伏配网项目可研报告，其它工程项目可研报告应根据相关主管部门要求委托编制。
③为确保可研报告符合编制要求，各供电公司、专业公司应组织本单位内部评审后申请公司审核，未通过内审的应退回设计单位重新编制。
④供电公司、专业公司每月20 日前将申请下个月审核的可研报告审核申请表、项目可研报告和相关材料报公司发展策划部，其中220 千伏及以上项目由设计单位申报，并有淮南市经研院出具可研评审意见。
⑤各供电公司、专业公司应以可研评审意见为附件，以正式文件形式向发展策划部提交可研批复申请。
⑥发展策划部根据建设单位的申请批复工程项目可研报告，并进入前期工作办理流程。
4 数据质量提升具体措施
管控组：指导各市县单位组开展数据提升工作，对各单位的完成进度和质量进行监督和管理。接受各单位关于项目进度、风险、问题、建议的各方面汇报和申请，对存在的问题及时出具解决方案。
市县供电公司：负责项目基本信息、可研信息、核准信息以及计划信息的数据维护；向管控组及时汇报本单位项目工作进展，及需要协调解决的问题。
实施保障组：负责项目信息的核对工作，配合地市公司完成相关业务保障工作，如2018年35千伏及以下项目明细储备工作、各地市指标的抽取及整理；2017年35千伏及以下项目分解下达情况梳理；
技术支撑组：根据地市公司的管理需求，完成系统功能。
4.2 工作内容
（1）完成项目信息维护
完成2016年、2017年项目基本信息、可研信息、核准信息、储备信息、计划信息的维护工作，提升数据完整率，并结合准确率的要求，按照业务要求，对项目信息进行核对。
（2）建立常态化的信息维护机制
结合总部以及省公司的管理要求，制定适应淮南供电公司的规划计划信息管理应用规定，明确在系统中需要维护的项目属性及相关要求，从而实现项目信息的常态化维护，同时，制定考核指标，明确信息维护情况纳入地市公司的考核指标中，具体数据质量提升实施工作内容详见附录2。
（3）完成系统的优化提升
按模块展示电网规划、电网前期、基建储备库、投资计划等各模块的数据维护情况，根据电压等级、单位、问题项目类型进行汇总分析，按年份动态实现考核范围，加强地市公司的指标考核，提升系统应用性。
组织运维厂商对电网规划、电网前期、基建储备库、投资计划等模块系统的账号进行配置，规范账号功能菜单权限，提升使用规范率。
5 结束语
统计数据质量是统计工作的核心所在，它对国家和企业的发展都是极为重要的，准确可靠的统计数据是做出决策和进行科学管理的重要依据。本文中关于大规划系统配网项目信息数据质量完善和提升的研究通过大量的理论分析和实证获得。数据维护工作者只要牢牢把握统计数据的基本特性，在相关工作人员的共同努力下，就一定能够实现统计数据质量的提高和发展。
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[4] 李小敏． 新形势下做好电力系统统计工作的策略思考．现代经济信息．2012．
[5] 冉秀敏．构建统计数据质量监控体系的思考．时代金融．2014．
论文作者:胡继堂,陈辉,屈鹏
论文发表刊物:《电力设备》2017年第29期
论文发表时间:2018/3/21
标签：项目论文; 可研论文; 公司论文; 计划论文; 信息论文; 电网论文; 质量论文; 《电力设备》2017年第29期论文;