日泰关系:特点、动因与前景
马银福
【内容提要】 日泰两国都是中国周边重要邻国,鉴于日泰关系的特殊性、泰国重要的地缘政治位置以及在东盟中的地位,日泰关系的发展会直接影响中泰关系甚至中国与东盟关系。日泰两国在二战期间形成的同盟关系、两国王室间的频繁交往、战后日本的经济援助和对泰强大的软权力是日泰关系的四个特点。对彼此的利益诉求是促进日泰两国合作的推动力,日本欲通过泰国加强与东盟关系以获得政治支持,制衡中国的崛起,维护自身在东南亚重要的地缘经济利益;泰国则希望借助日本发展本国经济,平衡中国影响力,巩固在东盟的地位。未来日泰两国关系仍面临诸多不确定因素,但由于两国没有历史遗留问题,泰国对日本的戒备和防范心理较弱,且日本通过战后赔偿、官方发展援助、贸易、投资等“经济外交”方式在泰国树立了良好国家形象,在泰国民众心中获得较积极的正面认知,因此上述不确定因素不会从根本上影响两国关系。
【关键词】 日泰关系 特点 动因 前景
【作者简介】 马银福,云南大学国际关系研究院博士研究生,研究方向为东南亚国际关系、区域与国别研究,电子邮箱446180205@qq.com。
【基金项目】 本文为2016年教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《东南亚城市带:海上十字路口的相逢与徘徊》(16JJD770030)阶段性研究成果。
【DOI编码】 10.16717/j.cnki.53-1227/f.2019.03.006
日泰两国是东亚重要的国家,也是中国重要的周边邻国。相对于东亚其他国家而言,日泰关系是一对“特殊”的关系。一是两国在二战期间是盟国,二是两国王室一直保持着友好交往。这两个因素决定了日泰关系不同于一般国家之间关系。对泰国来说,日本是泰国亚太最重要的国家之一。两国从1887年正式建交至今已有132年历史,二战期间,两国是同盟国,冷战期间两国依然是经济、贸易和投资伙伴,日本还对泰国进行了大量的经济援助,到了20世纪80年代,随着日本经济的繁荣,成为亚洲第一经济大国,泰日两国经贸联系迅速密切,日本对泰国进行了大量投资,成为泰国第一大贸易伙伴和最大投资国。90年代以来日本经济严重衰退以及受1997年亚洲金融危机的影响,两国经济关系受到了一定冲击,但之后又得到了恢复,2003年两国签订了自由贸易协定。除了在1945-1952年短暂中断外,两国一直保持着政治交往和紧密的经贸联系,因此日泰关系从某种程度上说,要比中泰关系密切,日泰关系也是日本与东南亚国家中关系最好的。
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以往研究更多是将东南亚作为一个整体(东盟)来分析日本和东南亚关系,关注的是日本与东盟的普遍性,却鲜有从国别视角来研究日本与东南亚单个国家的双边关系,忽略了其特殊性。日泰都是中国重要的邻国,当前亚太地区权力格局正发生转移,东亚地区二元格局秩序日益固化,中日力量对比逐渐失调,日本为应对中国崛起频频出招,公开提出“国家战略”和“国家利益”,积极参与美国主导的“印太”战略,推行价值观外交,拉拢东南亚国家,并在东南亚与中国展开激烈角逐。日泰关系的发展将对中泰关系产生直接影响,日泰关系可以说是日本发展与东南亚国家关系的一个缩影,而日本在泰国的某些优势是中国所欠缺的,考察日泰两国关系可为中泰两国以及中国与东南亚国家关系提供有益的参考与借鉴。
一、日泰关系的特点
日泰两国具有不同于其他东亚国家的特殊性,总体来说其特殊性主要体现在以下四个方面。
(一)“特殊”的双边关系
泰日两国交往最早可以追溯到14世纪泰国阿瑜陀耶王朝(1350-1767)时期,至今已有600多年的历史。1635年,日本冒险家、海盗和商人已经活跃在东南亚的多个地方,17世纪初,已有日本人定居阿瑜陀耶城,且日本人在泰国内政中发挥了相当大的影响力。[注] John L.Christian and Nobutake Ike,“Thailand in Japan's Foreign Relations”,Pacific Affairs ,Vol.15,No.2,1942,pp.198-199.拉玛五世至二战前,泰日两国签订友好条约。1887年两国正式建立外交关系,泰国也是除清政府外,与日本保持密切关系的亚洲唯一独立的国家。1940年6月两国签订《日泰友好条约》,1941年太平洋战争爆发,同年12月8日,日军从泰南登陆进入泰国,12月21日,两国缔结《日泰同盟条约》,1942年1月25日,泰国向美国和盟军宣战。二战期间,泰国为了保持国家独立,避免被日本占领,在日本威吓与压迫下与日本结盟。与日本结盟期间,尽管日本对泰国存在压迫和掠夺,泰国也对日本怀有猜忌和不满,但由于日本在泰国存在的有限性、温和的对泰政策、双方存在共同的战争利益、战争结束时的形势和泰国的现实主义外交五个因素使得泰国比其他东南亚国家更能接受日本重返东南亚。[注] E.Bruce Reynolds,“Aftermath of Alliance:The Wartime Legacy in Thai-Japanese Relations”, Journal of Southeast Asian Studies ,Vol.21,No.1,1990,pp.71-87.这一特殊关系为战后日本赢得了政治支持,也为日本在泰国民众心中树立了较好形象。1949年美国情报部门报告指出,日本和日本人在暹罗(泰国)继续享有良好的声誉,因为暹罗作为日本战时“盟友”没有遭到巨大损失,由于战前已有一些日本商人居住在泰国,他们得到暹罗人的友好相待与尊重。[注] Arlene B. Neher, 'Prelude to Alliance: The Expansion of American Economic Interest in Thailand During the 1940Y, Ph.D. diss., Northern Illinois University, 1980, p.366. quoted from E.Bruce Reynolds,“Aftermath of Alliance:The Wartime Legacy in Thai-Japanese Relations”,Journal of Southeast Asian Studies ,Vol.21, No.1,1990, pp.66-67.因此,泰国被认为是东南亚最“亲日”的国家,日本《朝日新闻》也曾评论泰国恐怕是“东南亚各国当中,对于外国与外国人最为宽容的国家。”[注] 卓南生:《卓南生日本时论文集——日本外交》,世界知识出版社,2006年版,第52页。
20世纪80年代中期以后,随着日本经济的繁荣,日本加大了对泰国的投资。金融危机之前,日本对泰国的贸易、投资和援助都是排名首位,经济危机之后贸易额仍排名第二位,日本对泰投资占外国投资的40%,在泰外国企业向日本银行的贷款约占一半。2009年,日本是泰国最大的贸易伙伴、投资国和援助国,泰国已成为日本在东南亚地区重要的生产基地和市场,加入曼谷日本商会的日本企业已经达到1310家。2001年5月,日泰两国政府签署了《货币互换协议》,以稳定金融市场,防范类似危机再次爆发,同年11月,签署了2001-2005年日泰《经济合作伙伴协定》。日本政府同意向泰国提供47亿日元贷款,用于修建连接两国的第二座湄公河泰老友谊大桥。2007年,日泰正式签署《日泰经济伙伴协定》(JTEPA),泰国也成为大湄公河次区域合作(GMS)五国中第一个与日本签订JTEPA的国家。[注] 毕世鸿:《冷战后日本与湄公河国家关系》,社会科学文献出版社,2016年版,第28-29页。 2012年日本发布的《对泰王国的国家援助政策》也强调在与泰国诸领域合作中,经济关系是最密切的(见表3和表4)。
1963年5月泰国普密蓬国王和诗丽吉王后正式访问日本,并会见日本天皇、皇后及王室成员。两国王室成员多次以非正式方式互访。1964年12月,日本皇太子以天皇名义对泰国进行了回访。此后,皇太子夫妇、常陆宫夫妇、三笠宫都对泰国进行过非正式访问,同泰国王室保持了密切关系。[注] [日]吉泽清次郎主编:《战后日本同亚洲各国的关系》,上海外国语学院译,上海人民出版社,1976年版,第48页。 1990年6月诗琳通公主非正式访问日本,同年11月,哇集拉隆功王储参加了日本明仁天皇的登基典礼。1991年9月明仁天皇和美智子皇后正式访问泰国。1992年11月秋篠宫文仁亲王和秋篠宫纪子正式访问泰国。1993年泰国诗丽吉王后非正式访问日本。1994年11月黑田清子公主正式访问泰国。1995年朱拉蓬公主分别在1月至2月、10月和11月非正式访问日本。1995年9月秋篠宫文仁亲王和秋篠宫纪子非正式访问泰国。1996年3月秋篠宫文仁亲王和秋篠宫纪子参加泰国皇太后的葬礼。1996年8月常陆宫正仁亲王正式访问泰国。1997年5月诗丽吉王后非正式访问日本。1998年12月宽仁亲王到泰国参观亚运会赛事。1999年7月秋篠宫文仁亲王和秋篠宫纪子参加庆祝泰国国王60岁诞辰。2000年7月诗琳通公主参加日本香淳皇太后葬礼。2001年8月泰国诗纳卡琳威洛大学和朱拉隆功大学授予秋篠宫文仁亲王和秋篠宫纪子荣誉博士学位证书。同年10月日本学习院大学授予诗琳通公主荣誉博士学位证书。2002年4月泰国王姐甘拉亚妮·瓦塔纳非正式访问日本。2003年8月秋篠宫文仁亲王和秋篠宫纪子夫妇和两个公主到访泰国。2005年8月,王姐甘拉亚妮·瓦塔纳非正式访问日本,同月,秋篠宫文仁亲王到访泰国。2006年6月明仁天皇和美智子皇后参加普密蓬国王登基60周年庆典,2007年3月秋篠宫文仁亲王到访泰国。[注] Embassy of Japan in Thailand,https://www.th.emb-japan.go.jp/th/relation/visit.htm 2017年3月5日,日本明仁天皇和美智子皇后到泰国祭拜九世王普密蓬国王,并会见了哇集拉隆功国王。日泰两国王室的频繁交往,不仅密切了日泰王室之间的关系,提高了两国王室声誉,而且促进两国人民之间的相互了解,为提升两国在各自国家的形象和软权力发挥了重要作用。更重要的是它作为一种重要的外交资源,在潜移默化地增进了日泰之间的关系。虽然王室外交一般来说都是礼仪性的,但实际上每次出访都具有重要的政治意义。[注] 张茜红:《论二战后日本的皇室外交》,载《河南师范大学学报》(哲学社会科学版),1993年第6期,第46页。
日泰之间的特殊关系之所以不同于日本与其他任何东亚国家,除了1945到1952年暂时中断外,两国一直保持着政治、经济等领域的联系与合作。即使在冷战期间,日泰两国领导人也进行了多次互访,[注] [日]吉泽清次郎主编:《战后日本同亚洲各国的关系》,上海外国语学院译,上海人民出版社,1976年版,第48-49页。 两国成为经济、投资和发展伙伴。冷战结束之后,双方领导人保持着频繁互访。1990年泰国总理差猜·春哈旺访问日本,1991年阿南·班雅春总理访问日本,1994年川·立派访问日本,1997年永猜裕总理访问日本,1999年川·立派总理日本,2001年他信总理访问日本。1991年,日本首相海部俊树访问泰国,1993年宫泽喜一首相访问泰国,2000年小渊惠三首相访问泰国,2002年小泉纯一郎首相访问泰国。1997年金融危机发生后,日本通过国际货币基金组织向泰国提供40亿美元的金融援助,日本进出口银行提供信贷,提供贸易保障和无偿援助、学术支持,所有援助金额超过140亿美元。危机期间,在泰日本企业也没有像欧洲和美国企业那样大规模的撤离,而是向各个分支企业提供贷款和注资,帮助泰国恢复经济。[注] Embassy of Japan in Thailand, https://www.th.emb-japan.go.jp/th/relation/index.htm
由此可见,日泰在二战期间所形成的特殊关系已成为两国无形的政治资产,为了彼此利益在外交上相互支持,也是维系两国关系的内在张力与重要因素。
2014年5月泰国政变后,泰国军政府遭到美国和西方国家的强烈谴责和批判,美国甚至中止部分军事援助与合作以示“惩罚”,但日本却保持了沉默。2014年10月16日巴育出席亚欧峰会,在会见安倍晋三时说,泰国正处于改革的第二个阶段,正全力朝民主迈进。安倍晋三则对巴育总理能够恰当、快速地处理问题表示赞赏,希望改革取得成功,并早日恢复民主。2015年7月3日,巴育出席第7届湄公河次区域—日本领导人峰会期间,拜见日本天皇陛下、皇后殿下,这是巴育同年第二次拜见日本天皇陛下和皇后殿下。2015年2月8-10日,巴育应日本首相安倍晋三邀请正式访问日本。巴育与安倍晋三的会面也表明泰国军政府得到日本的承认。进入20世纪80年代之后,日本开始积极谋求政治大国地位,希望在地区事务中发挥更大的政治作用与影响力,对此东盟内部有不同的意见,印度尼西亚对此持消极态度甚至反对,但泰国和新加坡对日本在地区发挥政治作用持肯定态度。[注] 乔林生:《日本对外政策与东盟》,人民出版社,2006年版,第167页。 2015年2月9日泰国总理巴育访日期间两国发表了联合声明,声明涵盖政治—安全、经济、民间交流、地区与国际问题的合作四个领域。政治安全领域,两国重申在长期友好的基础上维护和进一步发展战略伙伴关系。巴育表示,支持日本在国际合作原则的基础上,本着“积极促进和平”(Proactive Contribution to Peace)的政策,为地区和全球和平与繁荣发挥更加积极的作用。双方高度赞赏两国长期以来积极开展安全防务合作,包括参与“金色眼镜蛇”演习在内的交流与合作。泰方欢迎日本自卫队参加2015年在泰国举行的“金色眼镜蛇”演习,双方同意进一步推动各领域安全防务合作。为此,双方重申愿于2015年3月举行年度政治—军事和军方—军方对话。[注] “Japan-Thailand Joint Press Statement”,February9,2015,https://www.mofa.go.jp/files/000067642.pdf
(二)援助、贸易和投资三位一体的“经济外交”
二战后,日本在美国和国际机构援助下于60年代实现经济复苏,70-80年代达到“黄金时期”,并迅速向对外援助国的转变。1951年《旧金山和约》签订之后,日本开始了“赔偿外交”,成为其对东南亚政策的开端。1954年10月,日本加入“科伦坡计划”,标志着日本官方发展援助(ODA)的正式开始。[注] 金熙德:《日本政府开发援助》,社会科学文献出版社,2000年版,第56页。 日本对外援助分为政府和民间两类,其中官方发展援助又分为直接双边援助和间接对国际组织的出资,但以直接双边援助为主,包括赠予(无偿资金援助、技术合作)和日元贷款(项目贷款、商品贷款、债务救济等)。[注] 乔林生:《日本对外政策与东盟》,人民出版社,2006年版,第91页。 日本官方发展援助从地区和国别来看,主要集中在亚洲,东南亚是接受日本双边ODA最多的地区。20世纪60年代日元贷款国有印度尼西亚、马来西亚、泰国和菲律宾,70年代日本已成为东盟最大的援助国。[注] 乔林生:《日本对外政策与东盟》,人民出版社,2006年版,第102页。 1976年,在东盟各国得到的外国援助总额中,日本ODA所占比重年均达到44%,其中泰国、新加坡、马来西亚竟达60%左右。[注] 吴学文、徐之先、李信根:《日本外交轨迹(1945-1989)》,时事出版社,1990年版,第77页。 就泰国而言,日本是最大的援助国,一直位于受援国前列,70年代排名第六,80年代排名第三,90年代排名第四,2000年排名第四,2001年在日元贷款国家中排名第五。[注] 乔林生:《日本对外政策与东盟》,人民出版社,2006年版,第104页。 1993年日本ODA在泰国接受的外国双边ODA总额中占62.2%。1994年,日本对泰日元贷款累计额为12318.69亿日元,无偿资金援助1537.35亿日元,技术援助1252.06亿日元。[注] [日]外务省:《ODA白皮书》,1995年版下卷,第87页。转引自金熙德:《日本政府开发援助》,社会科学文献出版社,2000年版,第152页。 1989-1998年日本对泰国援助分别占外国援助的74.4%、57.2%、63.5%、59.5%、62.2%、70.4%、80.7%、82.7%、77.9%和82.6%。[注] [泰]莎高·提帕郭:《东盟、泰国和日本的关系》,巴帕·贴差里主编:《变革时期泰国与大国关系》,法政大学出版社,2015年版,第97页。
综上,日本对泰国的援助、贸易和投资三个方面密切协调与配合,形成了三位一体的“经济外交”模式,从而在经济领域全方位扩大了日本在泰国经济影响力。
表1 日本对泰国的官方发展援助2012-2016年度财政拨款情况 (总支出:1亿日元)
*2012至2015财政年度的技术合作数字表明所有相关当局开展的技术合作数量,而日本国际协力机构(JICA)实施的技术合作数额列于括号内。2016财政年度的数字仅显示日本国际协力事业团执行的技术合作数量。数据来源日本外务省:https://www.mofa.go.jp/files/000142550.pdf
表2 日本对泰国官方发展援助(经合组织/发展援助委员会) (净支出:百万美元)
*根据经合组织/发展援助委员会的指示,从2011年起,更广泛的多边无偿援助被归类为双边官方发展援助,括号内的数字表示无偿援助总额内的多边无偿援助数额。技术合作包括相关部委和地方政府以及日本国际协力机构(JICA)管理的项目。数据来源日本外务省:https://www.mofa.go.jp/files/000142550.pdf
辣椒病害主要有疫病、根腐病、炭疽病、白粉病、青枯病和病毒病。虫害主要有斜纹夜蛾、蚜虫、棉铃虫和烟青虫。
表3 1992-2007年泰日进出口贸易概况 (单位:亿美元)
数据来源:https://www.th.emb-japan.go.jp/th/relation/economic.htm
表4 2011-2018日本对泰国贸易概况 (单位:百万美元)
数据来源:根据泰国商务部网站和贸易谈判部网站数据整理,http://www2.ops3.moc.go.th/,http://www.dtn.go.th/index.php/stat-dtn/%E0%B8%A0%E0%B8%B2%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%A7%E0%B8%A1%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%84%E0%B9%89%E0%B8%B22.html
从表3可以看出,泰国对日贸易一直处于逆差地位,反映了泰国对日本经济依赖程度较大,表4反映了日本是泰国最重要的贸易伙伴之一,日本占泰国外贸比重都是11%以上,由此可看出日本对泰国经济的重要程度。从商品结构来看,日本出口到泰国的主要是机械设备、金属制品、汽车配件、机械及其配件、化工产品、电路板等。日本从泰国进口的主要产品有橡胶、大米、冻虾、肉类、家具、服装、化妆品、珠宝、机械及其配件、计算机及其配件、塑料产品、电器及其配件、电话设备、汽车与摩托及其配件等。[注] Thailand Trading Report, http://www2.ops3.moc.go.th/
20世纪80年代中期以后,日本企业纷纷将生产基地转移到国外,1986年以后,特别是在1985-1989年日本对泰国投资显著增加,仅1987年日本对泰国的投资就超过之前的25年的总合,成为泰国第一大投资国。1990-1994年日本对配套产业(supporting industries)投资持续增加。1992年是65,700万美元,1993年57,800万美元,1994年71,900万美元,1995年122,400万美元,1996年143,700万美元。1988-1996年日本占泰国外国投资比例分别为57.2%、38.1%、27.0%、30.5%、41.8%、43.5%、39.0%、49.5%、49.4%。[注] Embassy of Japan in Thailand,https://www.th.emb-japan.go.jp/th/relation/economic.htm 2013年日本在泰国686个项目,投资29,049,100万铢,排名第一;2014年投资417个项目,投资18,193,200万铢,排名第一;2015年投资451个项目,投资14,896,400万铢,排名第一;2016年投资284个项目,投资7,959,900万铢,占投资项目总数的31%,排名第一;2017年投资238个项目,投资8,970,000万铢,排名第一;2018年投资334个项目,占外国投资项目总数的32%,投资7,441,600万铢,排名第二;其中通过审批的项目最多,有315个,占外国投资项目总数的34%。资金来源大多来自日本,2017-2018年分别占40%和37%。[注] Thailand Board of Investment (BOI) ,Foreign Direct Investment Statistics and Summary, https://www.boi.go.th/index.php?page=statistics_oversea_report_st 投资领域主要集中在数字、综合医疗、石化和化工产品、机械自动化和机器人、农业和生物技术、电器、电子、通讯设备、汽车及零件、旅游以及食品加工等行业。2012-2016年日本是泰国第一大投资国,第二大贸易伙伴,平均贸易额为7,051,061万美元。[注] Ministry of Commerce,https://www.moc.go.th/index.php/moc-news/2015-10-19-04-33-08/item/%E0%B9%84%E0%B8%97%E0%B8%A2-%E0%B8%8D%E0%B8%B5%E0%B9%88%E0%B8%9B%E0%B8%B8%E0%B9%88%E0%B8%99%E0%B8%88%E0%B8%B1%E0%B8%9A%E0%B8%A1%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B9%80%E0%B8%94%E0%B8%B4%E0%B8%99%E0%B8%AB%E0%B8%99%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%AB%E0%B8%B8%E0%B9%89%E0%B8%99%E0%B8%AA%E0%B9%88%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%9E%E0%B8%B1%E0%B8%92%E0%B8%99%E0%B8%B2%E0%B9%80%E0%B8%A8%E0%B8%A3%E0%B8%A9%E0%B8%90%E0%B8%81%E0%B8%B4%E0%B8%88.html
2015年日泰发表的联合声明重申了两国在经济领域的互补性,并同意深化双边经济关系的重要性,包括通过《日泰经济伙伴关系协定》的顺利运行来深化双边经济关系。双方确认,两国致力于积极参与区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判,为争取在2015年底前完成RCEP谈判而进一步合作。双方都认识到,泰国经济在很大程度上具有强大的潜力,肯定了日本的投资对泰国经济的发展发挥了重要作用,并确认了泰国对维护和改善其商业环境的承诺,以便日本企业能够在泰国进行长期投资。安倍表示,日本愿凭借日本企业先进的技术、专业的技能、丰富的经验和高质量的基础设施为泰国的整体基础设施发展作出进一步贡献。[注] “Japan-Thailand Joint Press Statement”,February 9,2015,https://www.mofa.go.jp/files/000067642.pdf
2012年12月日本发布的《对泰王国的国家援助政策》(Country Assistance Policy for the Kingdom of Thailand)指出对泰援助的基本政策:以战略伙伴关系为基础,促进互利共赢,为区域发展作出贡献;我们的战略伙伴关系建立在泰国和日本密切的政治、经济和社会关系的基础上,我们希望促进互利合作,为东盟和湄公河地区的平衡发展作出贡献;优先发展领域包括经济可持续发展、应对成熟社会(coping with maturing society)、应对东盟国家的共同问题和促进与东盟外国家的合作四个领域;其中经济可持续发展包括促进泰国和日本的经济和社会的互惠互利,通过实施日本的新增长战略,在防洪、工业人力资源开发、日泰经济伙伴关系的发展方面开展合作,为增强竞争力奠定基础,以及通过泰国—日本合作,提高研究能力和网络水平;应对成熟社会包括在泰国进入成熟社会之后,如在环境和气候变化、老龄化社会和社会弱势群体等方面开展合作,方法是利用日本的调查结果和经验,并与作为受捐助国的泰国合作;应对东盟国家的共同问题,包括关注2015年建立东盟经济共同体,加强东盟互联互通,缩小东盟及湄公河国家之间差距(见表1和表2)。[注] Embassy of Japan in Thailand,“Country Assistance Policy for the Kingdom of Thailand”, https://www.th.emb-japan.go.jp/en/oda/CountryAssistancePolicy_Thailand_EN.pdf
(三)王室外交
日泰两国都是君主立宪制国家,王室[注] 王室、皇室的英文都是royal family,但由于东西方传统文化称谓不同,学界一般称王室,有时也称皇室,日本更多的是称皇室,为方便起见,本文统称王室。 在国内具有崇高的地位,共同的国体使得日泰关系与其他国家相比多了一份亲近感。1932年政变后,泰国从君主专制国家变为君主立宪制国家,但宪法赋予了国王和王室至高无上的地位,国王和王室具有崇高的地位和威望,并为泰国国家和社会发展作出了巨大贡献。二战以后,1947年《日本国宪法》规定天皇是日本国和国民统合象征,但仍具有传统的精神权威,受到日本国民敬重。[注] 龚娜:《日本皇室外交及其在提升国家软实力中的作用》,载《东北亚学刊》,2012年第1期,第18页。 王室外交作为日泰两国外交的重要组成部分,王室外交通过王室身份所承载的历史和文化以及特定政治使命发挥作用而影响国际关系,[注] 程真:《试论战后王室外交的作用》,外交学院2009年硕士毕业论文,第3页;[泰]邓玉兰:《泰王国玛哈扎克里·诗琳通公主的王室外交研究》,云南大学2015年博士毕业论文,第6页。 它“可以在超越其他外交方式限制的情况下维护国家利益,还可以利用特殊地位与其他国家加强友好关系、互相了解”。[注] [泰]邓玉兰:《泰王国玛哈扎克里·诗琳通公主的王室外交研究》,云南大学2015年博士毕业论文,第2页。 日泰两国王室之间的外交活动可分为正式访问、非正式访问、出席重要典礼及活动等三种。
矿石的自然类型为片岩型石墨矿,主要含矿岩石类型是含石墨斜长角闪片岩,其次为含石墨大理岩。区内石墨片径均大于0.001mm,矿石的工业类型为晶质石墨矿。
图2为卧倒门在不同运行工况下的受力分析示意图,其中:FQ、FG、FF、FW、FZZ、FZX、FD和FY分别为液压缸启闭力、重力、浮力、风阻力、支铰座铅垂方向力、支铰座水平方向力、动水阻力和壅水阻力;FX和FZ为任意力F沿水流方向(垂直门体)和铅垂方向分力;MQ、MG、MF、MW、MZ、MD和MY分别代表各力对应的力矩。临近关门终了时(开度θ=84°)重力矩方向发生变化。无水工况下不考虑浮力、动水阻力和壅水阻力,有水工况下忽略风阻力。
(四)日本软权力对泰国的强大影响
上述日泰关系的四个特点,彼此紧密相连,互相促进,其中二战期间的同盟关系和王室外交是两国不同于其他国家最显著的特点,也是两国关系特殊性所在,这一特点为两国今后各个领域合作奠定了深厚的政治基础。日本对泰国的援助、贸易和投资三位一体的“经济外交”进一步扩大了日本在泰国的经济影响力,从而增强了日本在泰国的软权力。
约瑟夫·奈认为“软权力”是“一国通过吸引和说服别国服从你的目标从而使你得到自己想要的东西的能力”。“软权力(使得他者期望你所期望的目标)吸引民众,而不是迫使他们改变。确立预期的能力往往与无形的权利资源相关,如有吸引力的文化、政治价值观和政治制度、被视为合法的或有道义威信的政策等。”[注] [美]约瑟夫·S.奈:《硬权力与软权力》,门洪华译,北京大学出版社,2005年版,第6页。 “软权力往往来自文化和意识形态吸引力、国际机制的规则和制度等资源。”[注] [美]约瑟夫·S.奈:《硬权力与软权力》,门洪华译,北京大学出版社,2005年版,第97页。 它是相对于看得见的“硬实力”,例如军事实力、经济实力和科技实力而言的,软实力的特点在于吸引和说服的能力,而非强制,它是无形的。从50年代至今,日本通过赔偿、援助、贸易、投资等“经济外交”,日本的文化已渗透到泰国社会生活中的各个方面,并对泰国人对日本的认知产生了重要影响。在泰国日本文化随处可见,例如日本的丰田、本田汽车和摩托车、电器、数码产品、服饰、饮食、玩偶、文具、动漫、影视、音乐,泰语中的火锅、海啸、樱花、寿司、生鱼片等都是日文借词。日本学者通过对泰国7所中学677名学生就日本时尚、饮食、动画、电视剧、其它电视节目、漫画、小说和音乐进行问卷调查显示,有64.7%喜欢日本的时尚,66.6%喜欢饮食,67.5%喜欢漫画,87.7%喜欢动画,28.3%喜欢流行音乐、61.2%喜欢电视剧,65.3%喜欢其它电视节目。[注] Noboru Toyoshima,“Longing for Japan:The Consumption of Japanese Cultural Products in Thailand,”Journal of Social Issues in Southeast Asia ,Vol.23,No.2,2008,pp.254-270.由此可以看出日本文化深受泰国年轻人的喜爱与青睐,日本文化的吸引力可见一斑。泰国学者认为这是一种日本的商品文化,日本将文化和服务融入到了商品之中,经过半个多世纪的深耕,日本的经济实力转化成了文化实力,日本商品及商品文化,除了影响生活方式外,还影响到人们的思想和价值观。[注] [泰]“从泰国社会看日本文化”,https://sites.google.com/site/patarawut1331/-mxng-wathnthrrm-yipun-ni-sangkhm-thiy 作为软权力的重要组成部分,这种吸引力能对泰国民众的认知产生了关键影响。1997年4月日本外交部在东盟5个国家中进行调查,泰国有98%的人认为日本是友好国家,这一看法也使泰国成为排名第一的国家,[注] Embassy of Japan in Thailand,January,https://www.th.emb-japan.go.jp/th/relation/index.htm#2 反映了日本在泰国人心中具有良好的形象和较高的认可度,“从国际的角度来看,总的‘软权力’态势对谁有利,谁在国际社会的‘软权力’势能中占据有利的地位”[注] 王沪宁:《作为国家实力的文化:软权力》,载《复旦学报》(社会科学版),1993年第3期,第91页。 ,日本软权力对泰国潜移默化的影响,有力地促进了两国关系。
孟导在币堆里挑着。看着满眼“应运”、“开平”等等年号,完全不知如何是好。最后他只能凭感觉随手挑了5枚。
二、日泰合作的动因
2012年12月日本发布的《对泰王国的国家援助政策》指出,日本和泰国在包括政治、经济和文化在内的广泛意义上建立了密切的关系,人际交流十分活跃。除了说明日泰两国之间联系紧密之外,在更深层次反映了两国合作具有强大的内在推动力。但由于两国国际战略与地区目标定位不同,使得两国合作动因各异。1978-1994年日本开始进入大国外交时期[注] 宋成有、李寒梅等:《战后日本外交史(1945-1994)》,世界知识出版社,1995年版,第1-8页。 ,不再甘当经济大国,开始谋求政治和军事大国,其关键之一就是获得国际支持以“入常”,日本希望将二战后在东南亚所经营的“赔偿外交”、“经济外交”和ODA等经济支持能够转化为获得东南亚国家的政治支持,其最有可能获得支持的国家就是泰国。因此,促使日本与泰国合作的动因主要有以下几个方面:
综上所述,在康复治疗中穿戴功能性肌力训练带,通过固定矫正、感觉输入、重心后移的作用,控制患者的异常运动模式和改善患者平衡功能,提高康复治疗效果,让患者更好地回归家庭和社会;同时此功能性肌力训练带简单易行,操作不复杂,是非常实用的康复治疗工具。
第一,泰国在东南亚具有重要的地缘战略价值,日本将泰国作为打开东盟的战略突破口。泰国地处湄公河地区中心,在东盟经济共同体建设中发挥着核心作用,是日本在东南亚地区进一步发展的重要国家。而泰国对地区稳定的战略价值常常被认为是日泰援助关系的基础,维护泰国的稳定被认为是该地区安全与稳定的关键。“东南亚地区的稳定性一直是日本的利益所在……,日本对东南亚的大量投资就是为了维持东南亚地区的稳定”。[注] Dennis D.Trinidad,“Japan’s ODA at the Crossroads:Disbursement Patterns of Japan’s Development Assistance to Southeast Asia”, Asian Perspective ,Vol.31,No.2,2007, pp.97-98,p.115.冷战结束后,日本一直希望从经济大国向政治和军事大国转变,争取“入常”,为了获得更多的支持,日本希望通过经济外交、援助外交获得东盟国家支持,但由于二战期间在东亚树敌太多,就东南亚国家而言在不到四年的时间里,日本对东南亚国家的战争与占领,以及在所谓的“大东亚共荣圈”下对东南亚的镇压与奴化,大肆掠夺经济资源等一系列暴行,给各国所造成的“巨大的人员、资产损失以及惨痛的心理创伤,使东南亚各国在战后相当长的时间内对日本保持高度警觉,从而无形中增加了日本重返该地区外交舞台的难度。”[注] 宋成有、李寒梅等:《战后日本外交史:1945-1994》,世界知识出版社,1995年版,第242页。 泰国作为日本在东盟的四个战略伙伴国家之一,日本认为,由于泰国是日本的战略伙伴,对于东盟国家的共同问题,可以通过与泰国的积极合作来加强东盟国家之间的关系,消除分歧。[注] Embassy of Japan in Thailand ,“Country Assistance Policy for the Kingdom of Thailand”, https://www.th.emb-japan.go.jp/en/oda/CountryAssistancePolicy_Thailand_EN.pdf 因此,日本希望以泰国为突破口打开东盟,借助泰国在东盟的地位和影响力,扩大日本在东盟影响力,在国际和地区舞台上获得政治支持,从而实现政治大国梦想。
引理2 由文献[10]中的定理11.7,假设∑f(n)n-s对σ>σa绝对收敛,如果f是积性函数,则有
第二,把泰国视为牵制中国潜在的重要合作伙伴。随着中国的崛起,中日力量对比发生了明显变化,日本越来越把中国视为其在东亚的竞争对手,并采取各种方式加强东盟和泰国关系以制约和牵制中国。2002年小泉的咨询机构提交的《21世纪日本外交战略》报告认为中国的军力增长可能对日本构成严重威胁,要使东盟成为对华外交的盟友和平衡者。[注] 乔林生:《日本对外政策与东盟》,人民出版社,2006年版,第184页。 2004年日本加入《东南亚友好合作条约》,2015年日泰发表联合公报,安倍首相重申日本支持东盟在不断演变的区域架构中的核心地位,包括通过东盟主导的框架,特别是东盟—日本对话关系、东盟+3、东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会议和东盟海事论坛扩大会议。双方作为战略伙伴,重申决心为该区域的更大发展作出贡献,并支持在2015年底及以后实现东盟共同体。不过,日本的东亚区域合作战略的特点是依托美国、牵制中国、争取东盟,达到主导区域合作方向的目的。[注] 金德熙:《中日关系现状与展望》,载《现代国际关系》,2006年第4期,第36-37页。 2010年中国超过日本成为世界第二大经济体,日本执政势力急于在中国更加强大之前强行突破中日关系原有框架,实现其成为政治大国、军事大国的目标,确立其在东亚地区的主导地位。[注] 中国社会科学院日本研究所外交研究室:《21世纪初期日本的东亚政策》,世界知识出版社,2010年版,第2页。 安倍拉拢部分东南亚国家应对中国是其战略性外交的重要组成部分,日本提升与东盟国家的经贸关系,目的是掌握区域一体化主导权,以应对中国在区域经济合作中的发展势头,日本“战略性外交”对华针对性显而易见。[注] 吕耀东:《日本对外战略:国家利益视域下的战略机制和政策取向》,载《日本学刊》,2018年第5期,第28页。 由此可见,日本加强东盟国家关系目的之一就是阻遏中国的崛起。
第三,维护日本在东南亚的地缘经济利益。日本一直视东南亚为“传统势力范围”,在东南亚有重要的经济利益,长期以来对东盟投资和援助居各国之首,历来把东南亚及南海航道与台湾海峡视为“海上生命线”[注] 中国社会科学院日本研究所外交研究室:《中国社会科学院日本研究所外交研究室:《21世纪初期日本的东亚政策》,世界知识出版社,2010年版,第217页。 ,日本的统治集团把东南亚看作是日本的商品市场和原料产地,也是走向世界的政治舞台。“东南亚对日本具有生死攸关的重要性”[注] 吴学文、徐之先、李信根:《日本外交轨迹(1945-1989)》,时事出版社,1990年版,第65页。 ,日本在东盟主要国家都有大量投资,其中1970-2012年日本在泰投资项目有7302个,投资额约为913亿美元,仅2012年日本对泰投资额约为126亿美元,占全部外资的58%,“日本对泰国的经济外交就是日本对整个东南亚地区经济外交的缩影”。[注] 李益波:《泰国对美中日三国外交的再平衡》,载《当代世界》,2013年第4期,第54页。 但日本无论是对泰国还是对东盟其他国家,其“经济外交”的出发点和根本目的是为了促进本国的经济发展。[注] 乔林生:《日本对外政策与东盟》,人民出版社,2006年版,第48页。 其一东南亚具有丰富的自然资源可以弥补日本国内资源的匮乏短板,确保国内生产的持续;其二,整个东南亚人口超过6亿,将为日本提供广阔的消费市场和廉价劳动力,与此同时,在全球经济增长乏力的情况下,泰国以及东南亚国家经济仍保持平稳增长,这将有效带动日本的出口和经济发展。
想要更好地提升朗读教学水平,在开展朗读教学前,教师就需要先熟悉教学内容,同时,对需要朗读的部分进行提前预读,了解其中的重点和难点以及段落划分、阅读节奏、语气、情感等。在备课时,合理运用情感朗读文本,掌握引导学生的方式。通过提前预读,教师对文本更为熟悉,包括文中哪一段需要采取怎样的情感,需要使用怎样的语气等。从而在开展朗读教学时,能够针对学生朗读过程中存在的问题进行有效指正,让学生掌握正确的朗读方法,帮助学生提升语文朗读水平。
对泰国来说与日本合作动因主要是基于以下几个因素:
首先,发展本国经济。对泰国而言,泰国希望通过与日本贸易,借助日本投资、援助、人才、资金、技术优势来促进泰国经济发展,双方合作重点也是围绕经贸合作展开。日本在贸易、投资和官方发展援助方面是排名第一的国家。[注] Embassy of Japan in Thailand ,“Country Assistance Policy for the Kingdom of Thailand”, https://www.th.emb-japan.go.jp/en/oda/CountryAssistancePolicy_Thailand_EN.pdf 2013年之前日本都是泰国的第一大贸易伙伴,之后被中国取代成为泰国第二大贸易伙伴。如上所述,泰国是得到日本官方发展援助最主要的国家之一,1991-2004年泰国接受日本官方援助在东盟国家中排名第三,仅次于印度尼西亚和菲律宾。[注] Dennis D.Trinidad,“Japan’s ODA at the Crossroads:Disbursement Patterns of Japan’s Development Assistance to Southeast Asia”,Asian Perspective ,Vol.31,No.2,2007,pp.112-113.2018年7月17-21日,泰日双方举行第四次高级联合委员会(HLJC)会议,并就8个方面的经济战略合作进行磋商:《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《日泰经济伙伴协定》、《区域全面经济伙伴关系》、《泰国4.0工业和东部经济走廊(EEC)合作》《轨道系统合作》《伊洛瓦底江-湄南河-湄公河经济战略合作》《人力资源开发》(HRD)和《泰—日地方合作》。值得关注的是,泰国重申致力于加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》,日方表示支持泰国加入,并加快两国商务部门之间的技术谈判。[注] [泰]“泰日促进战略伙伴关系”,August23, 2018,http://www.eastasiawatch.in.th/th/newshilight/719/
其次,平衡中国影响力。尽管泰国并不视中国的崛起是威胁而是机遇[注] Chulacheeb Chinwanno,“Thai -Chinese Relations :Security and Strategic Partnership ”, Singapore: S. Rajaratnam School of International Studies, 2008; Kitti Prasirtsuk, An Ally at the Crossroads:Thailand in the US Alliance System, Michael Wesley eds. Global Allies :Comparing US Alliances in the 21st Century , ANU Press,2017.,但由于深受19世纪中期以来大国平衡战略和部分东盟国家对中国崛起的担忧影响,泰国还是在中美日三个大国间谨慎地保持着平衡。[注] 李益波:《泰国对美中日三国外交的再平衡》,载《当代世界》,2013年第4期,第52-55页。 对于中国在泰国经济、贸易、投资、旅游等影响力不断扩大,特别是中国在实施“一带一路”倡议背景下,中国正在加快与东南亚各国的互联互通建设,泰国希望借助日本平衡和对冲中国在泰国经济领域的影响力。最明显的例子就是中日在泰国的高铁竞争。2014年泰中签订高铁合作备忘录之后,2015年泰国又与日本签订了曼谷—清迈的高铁备忘录,同时日本对修建曼谷—华欣、曼谷—罗勇的高铁也表示有兴趣,尽管日泰高铁合作还处于协商之中,但中日平分泰国高铁项目格局已初步形成。泰国一方面通过中日高铁竞争维系中日两国在泰经济实力的平衡,以避免过度依赖某一大国;另一方面可以从中日高铁竞价中得利,以较低价格赢得高铁项目。
再次,通过与日本合作可以获得地区大国日本在政治和外交上的支持,从而增加泰国在东盟的地位和影响力。泰国在19世纪没有沦为西方殖民地,二战期间与日本结盟保持了国家独立,冷战期间加入美国主导的资本主义阵营,成为中南半岛“民主”“自由”的榜样,这一历史使泰国比邻国更有自豪感和优越感,泰国也一直将自己视为是中南半岛的“经济中心”,是次区域的“大国”,冷战后调整了印支政策[注] 王军:《也论差猜时期泰国的印支政策》,载《东南亚研究》,2001年第1期;韩峰:《评泰国印支政策的变化》,载《和平与发展》,1990年第3期。 ,积极倡导区域主义和地区主义,其目的就是重塑泰国形象,主导次区域经济发展,泰国这一抱负在他信政府时期达到了顶点。[注] Pavin Chachavalpongpun,“Reinventing Thailand: Thaksin and His Foreign Policy”, Institute of Southeast Asian Studies, 2010; 谢丽梅:《泰国他信政府“进取性”外交政策透视》,载《东南亚研究》,2005年第1期。 然而,1997年亚洲金融危机以及2006年和2014年的两次政变,严重削弱了泰国在东盟和地区内影响力,因此获得域外大国支持是巩固和维护当前巴育政府在国内的合法性地位以及泰国在东盟的地位与影响力的一种重要方式。
三、日泰关系的前景
泰日两国正式建交已有130多年历史,总体上来说两国在历史上没有发生重大的冲突与矛盾,也没有大的历史遗留问题,未来两国合作合作既有积极因素,也存在不确定性因素。积极因素主要有:其一,二战期间的同盟关系,以及随后日本在东南亚的各国的“赔偿外交”和ODA项目,使得泰国是东南亚各国中最“亲日”的国家,几乎不存在反日的民族主义情绪,加之日本软权力的强大影响,使得泰国民众对日本产生了正面认知和树立了良好的国家形象。其二,两国都是亚洲君主立宪制国家,两国王室之间一直保持着友好与密切的关系,而王室在民众心目中具有十分崇高的地位,两国王室之间的交往,成为促进两国关系的重要政治资源。这些积极因素在未来日泰合作中将起到积极的促进作用。在双边层面,尤其是在经济领域,泰国会进一步深化与日本的合作。泰国将会寻求日本帮助发展“泰国4.0版战略”,强调泰日在创新、科学和技术上的合作,开发创新产品,在智能农业(smart farming)、智能中小企业(smart SME)方面日本能够给予泰国较大帮助,提升泰国劳动力技能,在数字经济(digital economy)方面与日本合作,以及吸引日本投资泰国东部经济走廊。在多边和次区域上,泰国会在主导的次区域合作框架下促进与日本的合作,包括大湄公河次区域合作、伊洛瓦底江—湄南河—湄公河经济合作战略(ACMECS)和环孟加拉湾多领域经济技术合作组织(BIMSTEC),以及在基础设施领域的合作。[注] [泰]巴帕·贴差里:“泰日关系130年”,September 8, 2017,http://www.drprapat.com/130-%E0%B8%9B%E0%B8%B5-%E0%B8%84%E0%B8%A7%E0%B8%B2%E0%B8%A1%E0%B8%AA%E0%B8%B1%E0%B8%A1%E0%B8%9E%E0%B8%B1%E0%B8%99%E0%B8%98%E0%B9%8C-%E0%B9%84%E0%B8%97%E0%B8%A2-%E0%B8%8D%E0%B8%B5%E0%B9%88%E0%B8%9B/
与此同时,两国关系仍面临诸多不确定因素,这些因素同样会对日泰关系产生负面影响。
首先,泰国国内政治能否稳定。2006年政变之后,泰国一直处于政治动乱之中,使得日本调整了对泰贸易和投资计划,并将投资转向了其他东盟国家,对两国经济产生了消极影响(见表4)。政治动荡和糟糕的经济以及泰国可能会陷入中等收入陷阱,在一定程度上可能会迟滞日泰关系的发展。泰国历史学家差威认为日本对泰国的民主比较犹豫和纠结,担心泰国的局势会影响到日本企业的利益。[注] [泰]差威·甲西西里,“泰日关系130年:爱-恨-赞赏-担忧”,2017年11月29日,https://www.matichon.co.th/prachachuen/news_748642
其次,日泰经济存在结构性问题,如上文所述,泰国在日泰贸易中一直处于逆差地位。由于日泰在多个领域关系极其密切,日泰在贸易、投资领域的失衡引起了泰国学者的担忧,他们质疑说,“日本的巨额投资是有助于泰国经济的自力更生,是使泰国更加依赖日本,还是使泰国社会经济更具依赖日本的特征?”[注] [泰]派西·披帕南功:《下一个十年泰国与日本关系》,乌立·巴塔玛南主编《下一个十年泰国与大国关系》,泰国社会学学会,1987年,第27页。 而日本对泰国的经济援助的根本目的是维持国内经济可持续发展和促进商业利益,20世纪70年代日泰因贸易失衡曾导致曼谷爆发大规模的“抵制日货运动”。[注] 卓南生:《卓南生日本时论文集——日本外交》,世界知识出版社,2006年版,第52页。
再次,日本ODA政策的转变。泰国是日本ODA主要受援国之一,但因外部和国内的挑战已经改变了日本在东南亚提供援助的进程或模式。早在1997年日本政府已决定把对外援助的重点分阶段地从亚洲转移到非洲[注] 金熙德:《日本政府开发援助》,社会科学文献出版社,2000年版,第89页。 ,从2000年起,日本对非洲的援助逐渐增加,2004年日本对东盟与非洲援助差距进一步缩小,对中东的援助增加。[注] Dennis D.Trinidad,“Japan’s ODA at the Crossroads:Disbursement Patterns of Japan’s Development Assistance to Southeast Asia”,Asian Perspective ,Vol.31,No.2,2007,pp.107-108.2012年、2013年和2015年日本对泰国的援助减少(见表2),1993年日本对泰国的援助重点转向了“旨在解决贫困和地区差距问题的社会开发领域以及建设经济基础设施等有偿资金合作和较高层次的技术合作”等领域[注] [日]外务省:《ODA白皮书》1995年版下卷,第15页。转引自金熙德:《日本政府开发援助》,社会科学文献出版社,2000年,第152页。 ,这对于长期接受日本援助的泰国来说会造成心理落差和期待下降。与此同时,随着时间推移和日本大国梦的复苏,日本对外援助越来越具有浓厚的政治色彩,将援助作为外交的重要手段,增加附加条件,使之与国家安全和政治战略相结合。“日本将援助作为一种投资形式,一种建立信任的措施,一种解决双边问题的办法,一种经济实力和全球领导的表现,以及在各种国际组织中购买权力和影响力的工具。”[注] Dennis D.Trinidad,“Japan’s ODA at the Crossroads:Disbursement Patterns of Japan’s Development Assistance to Southeast Asia”,Asian Perspective ,Vol.31,No.2,2007,p.96.泰国学者指出,日本对泰经济、技术援助和贷款,有时由泰方决定,而这正好受到干涉,援助和各种投资隐藏多种机制,从长期看会产生问题。[注] [泰]派西·披帕南功:《下一个十年泰国与日本关系》,乌立·巴塔玛南主编《下一个十年泰国与大国关系》,泰国社会学学会,1987年,第25页。 此外,随着日本经济持续低迷,财政状况恶化,给ODA造成很大压力,1996年减少了ODA,出现了自1990年以来的负增长,此后1997年为负0.9%,1998年为负10%,国内舆论也对对外援助持不同观点。[注] 金熙德:《日本政府开发援助》,社会科学文献出版社,2000年,第82-84页。 上述因素或多或少已影响到了泰国等东南亚国家对日本的态度,在日本加入常任理事国一事上,东盟十国中除了越南、老挝、柬埔寨已明确表示支持外,其他国家态度尚不明朗。[注] 乔林生:《试论新世纪日本对东盟的外交政策》,载《东北亚论坛》,2006年第2期,第103页。 而在应对中国崛起方面,对于历来有大国平衡外交传统的泰国来说也不可能成为日本牵制和制衡中国的马前卒,更何况泰国对中国有较大的经济依赖。[注] 孙学峰、徐勇:《泰国温和应对中国崛起的动因与启示(1997~2012)》,载《当代亚太》,2015年第5期,第80-96页。 2017年日泰建交130周年之际,泰国学者差威用《泰日关系130年:爱、恨、赞赏和担忧》这样的标题来描述两国关系,认为安倍政府时期,由于对中国崛起的担忧,对东盟和泰国采取友好政策,但日本为了维护自身利益,把泰日双边关系扩大到日本与东盟的多边关系,虽然日本还会维持与泰国关系,但间接造成了泰国的战略价值下降。[注] [泰]差威·甲西西里,“泰日关系130年:爱-恨-赞赏-担忧”,2017年11月29日,https://www.matichon.co.th/prachachuen/news_748642
最后,外部大国因素也会对日泰关系产生重要影响。“日本对东南亚各国的政策制定也在很大程度上取决于未来地区战略环境的动态,特别是美国和中国的行为”。[注] Kei koga,“Jalan’s ‘Strategic Coordination’in 2015 ASEAN,Southeast Asia,and Abe’s Diplomatic Agenda” ,Southeast Asian Affairs ,2016,p.77.二战后日本外交一直唯美国马首是瞻,冷战结束后到亚洲金融危机之前,日本的基本外交战略仍然是以日美同盟为基轴,尽管20世纪90年代后日本开启了大国外交序幕,泰国也采取了多元外交政策,两国都试图摆脱对美国的政治依赖,但事实上最终都屈服于美国的权威。美国作为亚太同盟体系的主导国,通过权威对盟国外交政策发挥影响力。[注] 刘若楠:《美国权威如何塑造亚太盟国的对外战略》,载《当代亚太》,2015年第4期,第62页。 1997年金融危机之后,亚洲国家为了更好应对未来的经济危机,加强各国之间合作,日本政府提议建立“亚洲货币基金组织”(AMF)构想,以确保货币稳定和对金融危机提供救助,并计划在总额1000亿美元中出资500亿美元,[注] 金熙德:《日本对东南亚外交的转折——从福田主义到桥本主义》,载《当代亚太》,1998年第7期,第9页。 但因其职能与美国主导的国际货币基金组织相类似,美国认为AMF的成立会损害美国的经济主导权,认为AMF对IMF构成了威胁,“美国不允许从属国建立或参加有可能削弱或排斥自身地区影响力的地区合作机制”[注] 刘若楠:《美国权威如何塑造亚太盟国的对外战略》,载《当代亚太》,2015年第4期,第73页。 ,因此反对日本的提议,日本被迫放弃了该计划。这些都表明美国在亚太地区仍具有强大的影响力,日本只能在与美国利益不冲突并且不削弱美国影响力的前提下与东南亚各国开展合作,因此“在可预见的较长时期内,日本外交不会脱离日美轴心的框架,对东盟的外交仍将是一种‘被动外交’”。[注] 乔林生:《试论新世纪日本对东盟的外交政策》,第103页。
结 论
日泰两国王室的密切交往和二战时期的同盟关系是两国关系最重要的政治战略资产,日本对泰国官方发展援助以及紧密的经济关系是两国发展的核心因素。日本欲通过泰国获得东盟政治支持,扩大在东南亚的地区影响力,促进国内经济发展,同时利用泰国制衡中国崛起,达到主导地区秩序的目的;而泰国则想借日本发展本国经济和社会,平衡中国在该地区权力和国内经济影响力,使当前政府得到日本的外交承认以增强国内合法性,上述两个因素是日泰合作的关键动因。与此同时,日泰作为美国的亚太同盟成员国,美国因素会约束两国在该地区的外交政策,使其将只能在美国允许的框架内合作。未来泰日会继续积极主动深化经济领域合作,特别是在基础设施、高新技术、智能数字,但在涉及地区大国关系方面,泰国会避免挑战大国底线,对日本的要求也会十分谨慎与保守。同时,日本则会继续对泰进行官方发展援助,不断扩大自身影响力,但随着日本援助中心的转移以及国家对外战略的调整,泰国对日本的战略地位会有所下降,因此日本对泰国的援助项目数量、金额会有所减少,援助领域也会有所调整,虽然会对日泰关系产生一定影响,但不会从根本上影响到两国关系。
(责任编辑 刘 务)
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