摘要：随着油田的持续发展，石油工程建设的规模不断扩大，科学高效的控制和管理工程造价有利于油田企业提高资金利用率，使企业经济效益最大化。本文介绍了石油工程项目全过程造价控制与管理的概念，分析了工程造价中存在的问题，提出了加强全过程造价控制与管理的措施，力争为企业创造更大的效益。
关键词：石油工程；造价控制；管理探讨
引言
石油工程项目是油田建设过程中较为常见的施工项目，与一般的工程项目相比，石油工程项目投资规模更大、投资回收期长、施工难度大、危险系数高，由于施工难度大、影响因素多，为了有效控制工程造价成本，提高资金利用率，为企业创造更大的效益，加强全过程造价控制与管理显得尤为重要。现阶段石油工程造价多采用定额计价模式，由于全过程管理意识淡薄，工程造价存在较多问题，需要加强工程造价的有效的控制和管理。
1 石油工程造价存在的问题
1.1全过程造价控制与管理意识淡薄
石油工程造价管理体制参与单位多，有业主单位、造价单位、设计单位、施工单位及监理单位等，各单位缺乏有效沟通，只关心己方负责的阶段，为保障自身利益，对全过程造价管理意识淡薄，使造价控制出现脱节情况，难以有效控制工程成本。同时，参与单位多及管理机制不健全，造成各方职责不清，出现问题难以有效的追责。
1.2工程设计不准确
石油行业垄断性强，加之石油工程专业性强，设计单位缺乏有效竞争，设计方案单一，设计初期的概算文件是由设计单位根据相应要求给出的，而施工图预算是由造价人员依据设计方给的图纸进行计算得出来的，不能有效控制工程的投资。
1.3市场调研不充分，设备、材料价格不准确
材料和设备费用占石油工程项目比重较大，在投资估算、设计概算及施工图预算中均需罗列出来，由于市场调研不充分，设备和材料价格会出现偏差，造价人员在材料和设备价格掌握不准确的情况下做出的过程造价，与实际情况差别较大。再者，石油工程建设周期长，价格随市场变化出现波动，也会造成工程造价不准确。
2 石油工程项目全过程造价控制
2.1项目研究阶段
在项目研究阶段，主要是对项目工程的可行性进行论证、评估，进而制定出最佳的投资方案。因此，项目可行性研究阶段，是工程造价动态管理的重要环节。在可行性研究阶段，一是确定工程项目的规模。依据建设规划要求，科学确定工程项目规模，这是项目经济效益最大化的首要工作；二是科学选择建设区域。工程建设地点严格依照实际需求，建设区域应满足建筑材料及施工等工作的开展。
2.2项目设计阶段
项目设计是工程建设管理的重要环节，也是工程造价动态管理的核心之一。从初步设计阶段，到技术设计阶段，再到施工图设计阶段，都应坚持科学合理原则。首先，初步设计阶段，是对工程造价影响最为重要的阶段。在实际工作者，应切实依据工程建设要求，对工程造价、工程设计进行科学有效的论证分析，制定科学合理的设计方案，这是工程造价有效管控的基础；其次，技术建设及阶段对工程造价的影响十分显著，影响了达到75%。因此，要确保技术设计阶段，技术到位，严格依照石油工程项目的建设要求；再次，在施工图纸设计阶段，应确保设计的科学性，这是工程预算、施工进度编制、招投标报价的重要基础，应确保设计工作落实到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3 实施阶段
实施阶段是形成项目实体的紧要阶段，这个阶段会消耗工程总造价的89% 以上，是建设项目价值和主要价值能否实现的关键阶段。在实际施工阶段，因为已经确定了合同承包的价格，造价控制的目标十分明确，所以实际施工单位完全可以采取各类方法来控制工程造价，例如：其一，合理选择施工的方法。其二，合理掌控施工的进度。保证施工进度能够平稳流畅地进行，并合理调配各种施工设备，提高设备的使用率，降低施工人员的闲置率。其三，加强施工合同管理，完善施工合同的管理制度。其四，加强现场监督等。
2.4竣工验收阶段
竣工后的管理工作是对工程竣工后的余款结算以及费用编制等，竣工后的费用结算是合理控制石油工程造价管理的根本依据。其中，施工单位通过业主的委托，制定符合造价要求的工程核算计划书，在编制过程中不仅会对施工单位造成直接影响，还会影响到最终的造价管理工作。从以往的数据统计结果来看，经过认真核查后的工程结算额与实际费用存在一定差距，因此，在石油工程的造价管理工作中，需要确保计划书的合理性，有效控制石油工程工程的造价成本。
3.加强石油工程造价全过程管理的对策
3.1建立完善的管理制度，强化工程造价动态管理的实效性
工程造价动态管理的有效推进，关键在于建立完善的管理制度，确保各环节管理工作的有效落实。首先，建立明确的责任制度，确保责任到人，提高相关责任人的工作效率。针对各环节的工作要求，建立相应岗位职责，规范并领导工作的全面开展；其次，建立考核激励机制。对于各环节的管理工作，都应形成相应的考核评价体系，进而对管理工作进行科学考评，提高工作人员的积极性；再次，建立责任追究制度。明确责权的同时，要建立相应的责任追究机制，规范并约束相关工作人员，确保各项工作落实到位、有效开展。
3.2保证设计质量
设计质量展现着工程的领先水平，又影响着最后的经济收益。因此有必要建立科学完善的造价管理体系和运行机制，打破传统造价管理的束缚，将自行确定工程造价的职能分割出来，建立独立的咨询机构，对石油工程造价的全过程进行跟踪和管理。
3.3提升工程造价管理队伍水平
石油项目工程造价目标能否顺利实施与管理队伍水平不无关系，因此，在石油项目工程造价控制及管理工作开展中，应积极采取相关措施，提升管理队伍水平。首先，组织造价管理人员进行岗前学习，使管理人员明确造价管理工作内容及方法，尤其要明确不同环节造价管理实施的方法与技巧。其次，注重造价管理工作中的监督，抽派专门的监督人员对重点环节的造价管理质量进行抽查，掌握造价管理开展情况及存在的问题，尤其要针对存在的问题，与管理人员进行积极沟通，使其及时加以改进。最后，积极开展造价管理人员专业水平的定期培训活动。邀请业内权威人士或知名专家讲解石油项目工程造价管理知识，尤其应注重新的管理理念与方法的讲解，使管理人员灵活地加以掌握，为其应用到实际工作中提供指导，进而提升整个造价管理队伍水平。另外，如条件允许，组织造价管理人员到其他单位参观学习，学习别人长处为我所用，为石油项目工程造价管理水平的提高以及管理目标的高效实现奠定坚实的基础。
3.4严格管控工程变更和费用索赔
项目管理过程中，针对出现的工程变更和费用索赔事宜，严格按照合同、招投标文件和行业规范要求进行资料的收集和整理，确保资料齐全，内容合理，从而提高了项目造价管理的科学性，避免因造价管理不当导致的施工纠纷，有效维护各方的合法权益。
4.结束语
对石油工程项目全过程造价进行控制与管理，不但能够减轻劳动力压力，还能够有效缩短工期，因此在降低造价成本的基础上，需要进一步保障石油工程工程的施工质量和效率。
参考文献：
[1]严哲珠.石油工程建设造价管理探索[J].石油工程建设，2012（5）：75-78.
[2]龚国杨.石油工程项目成本控制模式研究[D].西南财经大学，2013.
论文作者:师璟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
标签：造价论文; 石油论文; 工程造价论文; 阶段论文; 工程项目论文; 工程论文; 项目论文; 《基层建设》2017年第30期论文;